Постанова № 6927802, 12.11.2009, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2009 р. м. ЧернівціСправа № 2а-1519/09/2470

10:35год.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Дембіцького П.Д.,

при секретарі судового засідання Левчуку Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці до Державного підприємства «Чернівцілегмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б», «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,-

за участю :

представника позивача: Войналович Н.В. (довіреність від 24.04.09р. №2596)

представника відповідача Попюк С.М. (паспорт серії НОМЕР_1 виданий Ленінським РВ УМВС України в Чернівецькій області 16.07.1997 року, довіреність № 231 від 09.11.2009 року);

СУТЬ СПОРУ:

Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці звернулося з адміністративним позовом до Державного підприємства «Чернівцілегмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 37957,21 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач Державне підприємство «Чернівцілегмаш», яке знаходиться за юридичною адресою: вул. Головна, 203-А, м. Чернівці, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України. Зокрема, по відшкодуванню витрат, пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення », а саме працівникам підприємства ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на загальну суму 15384,17.

За період з 01 червня 2009 року по 25 вересня 2009 року вказаним громадянам Пенсійним фондом виплачено пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму 15384,17 грн.

По відшкодуванню витрат, пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення », а саме працівникам підприємства ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 ОСОБА_14 ОСОБА_15 на загальну суму 22573,04 грн.

За період з 01.06.2009 р. по 25.09.2009р. вказаним громадянам Пенсійним фондом виплачено пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму 22573,04 грн.

Таким чином, до відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» належить сума в розмірі 37957,21 грн. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановив фактичні обставини у справі, надавши оцінку доказам, що мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суддя, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Чернівцілегмаш» зареєстроване в органах Пенсійного фонду України як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 18.12.1991року реєстраційний № 7310136600.

Обов'язок відповідача щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зумовлений наступним.

Згідно довідки інформації Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці встановлено, що Державне підприємство «Чернівцілегмаш» станом на 25 вересня 2009 року має заборгованість перед Пенсійним фондом України, а саме: недоїмка по збору з фактичних витрат на виплату пільгових пенсій призначених згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 1)- 15384 грн., та призначених згідно п. п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2) - 22573,04 грн., на загальну суму 37957,21 грн.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам підприємства ОСОБА_1, ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6 Пенсійним фондом за період з 01 червня по 25 вересня 2009 року було виплачено пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму 15384,17 грн.

На підставі п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам підприємства ОСОБА_7., ОСОБА_8, ОСОБА_9., ОСОБА_10, ОСОБА_11., ОСОБА_12., ОСОБА_13., ОСОБА_14, ОСОБА_15 Пенсійним фондом за період з 01 червня по 25 вересня 2009 року було виплачено пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму 22573,04 грн.

А всього, Пенсійним фондом за період з 01 червня по 25 вересня 2009 року вищевказаним громадянам виплачено пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму 37957,21 грн.

Відповідно до довідки № 232 від 10.11.2009 року, вбачається, що по бухгалтерському обліку Державного підприємства «Чернівцілегмаш» станом на 25 вересня 2009 року рахується заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 1 на суму 15384,17 грн., по списку № 2 на суму 22573,04 грн., а всього на суму 37957,21 грн., яка утворилася за період з 01 червня по 25 вересня 2009 року.

Разом з тим, обставини заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 1, по списку № 2 підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення», Актом звірки № 39 від 18.06.2009 року, Актом звірки № 69 від 11.09.2009 року, Актом звірки № 169 від 11.09.2009 року.

Водночас судом встановлено, що Управління пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці 18 травня 2009 року за № 3038/03, 19 червня 2009 року за № 3712/03, 14 вересня 2009 року за № 5461/03, 14 вересня 2009 року за № 5472/03 на адресу ДП «Чернівцілегмаш» направляли розрахунки фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «про пенсійне забезпечення» (список №1, список № 2).

Обставини отримання відповідачем розрахунків фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а»,«б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список №1, список № 2) підтверджується повідомленнями про отримання. Із змісту повідомлення вбачається, що вищевказані розрахунки вручено представникам ДП «Чернівцілегмаш» 24 червня 2009 року за № 194025, 17.09.2009 за № 351574, 17.09.2009 року за № 351736 про, що свідчать підписи та печатки. Обставини ці відповідач не заперечував.

Відповідач у судовому засіданні визнав повністю суму боргу та пояснив, що дійсно за ДП «Чернівцілегмаш» рахується заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 1 на суму 15384,17 грн., по списку № 2 на суму 22573,04 грн., а всього на суму 37957,21 грн. вищевказаним громадянам. Також відповідач зазначив, у звязку з тим, що знизився попит на продукцію, яку випускає підприємство, тому підприємство втратило свою платоспроможності перед пенсійним фондом. У даний час проводиться робота щодо реалізації частини активів підприємства, кошти від яких, будуть направлені на погашення боргів перед Пенсійним фондом України.

У судовому засіданні встановлено, що недоїмка по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у сумі 37957,21 грн. Державним підприємством «Чернівцілегмаш» на момент розгляду справи, не сплачена.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 (надалі-Закон № 1058) підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 ).

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених п. п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (788-12 ) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення; ( п. 1 ст. 2 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом N 1461-III (1461-14) від 17.02.2000 ).

Відповідно до підпункту 6.10 пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція) вбачається, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у п. 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат і виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. У статті 64 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зазначено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків, несплачені суми страхових внесків.

Статтею 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що Закони і нормативно правові акти України регулюють порядок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя:

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Чернівцілегмаш» (ідентифікаційний код 14314624, р/р 26001302825008 в Філії «Відділення Промінвестбанку в м. Чернівці», МФО 356163 суму 37957,21 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, на користь Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці (ідентифікаційний код 21430549 р/р 256093013757 в ЧОУ ВАТ «Державний ощадний банк України»).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову складено в повному обсязі 17 листопада 2009 р..

СуддяП.Д. Дембіцький