Постанова № 6927740, 17.09.2009, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14:53 м. Чернівці Справа № 2а-958/09/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Ковтюк В.О.

при секретарі судового засідання А.Г. Павлюк

за участю :

представників позивача Іванічека О.І. (доруч.№24-06/454 від 05.05.09 р.)

Штрейс О.В. (доруч.№24-06/697 від.16.09.09 р.)

представника прокуратури Мельничук Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Сокирянського району в інтересах держави в особі Сокирянського районного центру зайнятості дотовариства з обмеженою відповідальністю «Сербичанське»про стягнення заборгованості до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 30789,02 грн., суд –

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Сокирянського району звернувся з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Сокирянського районного центру зайнятості (позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «Сербичанське» (відповідача) про стягнення заборгованості до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 30789,02 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», неналежним чином сплачує страхові внески до Фонду загальнообов’язкового соціального страхування на випадок безробіття (далі-Фонд), внаслідок чого, відповідно до наданих позивачем розрахунків, утворилася заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підтверджується актом перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття від 29.04.2009 року № 61.

Станом на 01 квітня 2009 року за відповідачем рахувалася заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду – 39089,23 грн. (яка складалася із задоволених Господарським судом Чернівецької області сум несплачених страхових внесків у розмірі - 8300,21 грн.; росту недоїмки з 31.05.06. по 31.03.09рр. – 18380,47 грн. та пені 12408,55 грн., які і складають суму позову у розмірі 30789,02 грн.

Станом на день пред’явлення позовної заяви відповідач вказану заборгованість не погасив.

Представники прокуратури та позивача в судовому засіданні позов підтримали у повному обсязі.

Відповідач вже вдруге в судове засідання не з’явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення. Згідно ст. 128 КАС України не з’явлення у судове засідання відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами. У зв’язку з цим справа розглядається без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представників позивача та прокуратури, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття регулюються Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000року № 1533-ІІІ (далі – Закон № 1533-ІІІ).

Судом встановлено, що ТОВ «Сербичанське» зареєстроване Сокирянською районною державною адміністрацією Чернівецької області як суб’єкт підприємницької діяльності 17.03.04р. (а.с. 6) та 23.03.04р. зареєстроване як платник страхових внесків до фонду загальнообов’язкового страхування на випадок безробіття (а.с. 20).

Відповідач в період з 31.05.2006 року по 31.03.2009 року несвоєчасно сплачував страхові внески, що підтверджується актом перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття від 29.04.2009 року № 61 (а.с. 9-10). За даними вищевказаного акту перевірки заборгованість (недоїмка) відповідача перед Фондом станом на 01.04.2009 року складала – 39 089,23 грн. З зазначеної суми – 8300,21 грн. знаходяться на виконанні судових рішень (відповідно до рішень Господарського суду Чернівецької області), а 30 789,02 грн. це новоутворений борг, який складається з недоїмки – 18 380,47 грн. та пені – 12 408,55 грн., що підтверджується уточненим розрахунком позовної суми заборгованості (долучено в судовому засіданні).

За результатами розгляду акту перевірки, Чернівецьким обласним центром зайнятості 13.05.2009р. винесено рішення №23 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу. Вказаним рішенням вирішено стягнути заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) та пеню в сумі 30789,02 грн. (а.с.18).

Таким чином, прострочена заборгованість до Фонду заявлена до суду складає:

39089,23 грн.(сума боргу станом на 01.04.09) – 8300,21 грн. (сума яка знаходиться на виконанні судових рішень Господарського суду Чернівецької області) = 30789,02 грн. (ріст недоїмки з 31.05.06 по 01.04.09р. – 18 380,47 грн. + пеня яка нарахована на суму недоїмки згідно ст. 38 Закону № 1533-ІІІ – 12408,55 грн.).

На день пред’явлення позову до суду заборгованість відповідачем добровільно погашена не була.

Відповідно до ст.35 Закону № 1533-ІІІ роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. В порушення вимог даної статті відповідачем була допущена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків встановлено ст.38 Закону № 1533-ІІІ, відповідно до якої у випадках несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки) штраф та пеню. Пеня нараховується за весь строк недоїмки, а строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об’єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 38 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Сербичанське» (с.Сербичани, Сокирянського р-ну, Чернівецької обл., код ЄДРПОУ 32844195, р/р 260033832 у ЧОД АППБ «Аваль») на користь Сокирянського районного центру зайнятості – 30789 (тридцять тисяч сімсот вісімдесят дев’ять) грн. 02 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апе ляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає закон ної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.

Постанову в повному обсязі виготовлено 22 вересня 2009 р.

Суддя В.О. Ковтюк