Ухвала суду № 69263401, 02.10.2017, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/18133/17

н.п. 2а/522/1949/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2017 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі клопотання представника позивача про забезпечення позову по адміністративної справі за адміністративним позовом Комунального підприємства „Одесміськелектротранс” до Департаменту транспорту, зв’язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, Конкурсного комітету по визначенню перевізників на право перевезення пасажирів міськими маршрутами загального користування Департаменту транспорту, зв’язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, третя особа ТОВ „НВЦ Економінформ” про скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство „Одесміськелектротранс” звернулося до суду з адміністративним позовом до Департаменту транспорту, зв’язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, Конкурсного комітету по визначенню перевізників на право перевезення пасажирів міськими маршрутами загального користування Департаменту транспорту, зв’язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, третя особа ТОВ „НВЦ Економінформ” про скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії.

Також від представника позивача до суду надійшло клопотання про забезпечення позову в якому просить заборонити Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради вводити в дію рішення конкурсного комітету (затвердженого наказом Департаменту № 63 від 10.08.2017р.) по визначенню перевізників на право перевезення пасажирів міськими маршрутами загального користування щодо визначення переможця конкурсу по об’єкту конкурсу № 2, що відображене в протоколі засідання конкурсного комітету від 15 вересня 2017 року № 2, в частині визначення переможцем конкурсу ТОВ «АТП-15106» по маршрутам № 9 «Просп. Олександрійський - вул. 25 Чапаївської дивізії» та № 223 «Приморський суд - 16-а ст. В. Фонтану» до набрання чинності рішення у справі та заборонити Департаменту транспорту, зв’язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради укладати договори з переможцем конкурсу ТОВ «АТП-15106» на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування № 9 «Просп. Олександрівський - вул. 25 Чапаївської дивізії» та № 223 «Приморський суд - 16-а ст. В. Фонтану», згідно рішення конкурсного комітету по визначенню перевізників на право перевезення пасажирів міськими маршрутами загального користування, що відображене в протоколі засідання конкурсного комітету від 15 вересня 2017 року № 2 до набрання чинності рішенням у справі.

Клопотання мотивовано тим, що в разі введення в дію рішення конкурсного комітету, це приведе до укладення договорів на перевезення пасажирів, що в свою чергу призведе до негативних наслідків та порушення прав позивача на перевезення пасажирів, що ставить під загрозу діяльність підприємства як суб'єкта господарювання, а саме, до неправомірного обмеження конкуренції, втрати ринку перевезень, зменшення пасажиропотоку, доходів і, як наслідок, зменшення платежів до бюджетів різних рівнів і фондів, підриває імідж і ділову репутацію підприємства.

Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до п. 17 Постанови №2 від 06.03.2008 року Пленуму Вищого Адміністративного суду України «про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» судам необхідно враховувати, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах:

- зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються;

- заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

Крім того, особам, які беруть участь у справі, має бути гарантована реальна можливість захистити свої права при вирішенні заяви про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки зазначене дає підстави припускати, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. 117- 118 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради вводити в дію рішення конкурсного комітету (затвердженого наказом Департаменту № 63 від 10.08.2017р.) по визначенню перевізників на право перевезення пасажирів міськими маршрутами загального користування щодо визначення переможця конкурсу по об’єкту конкурсу № 2, що відображене в протоколі засідання конкурсного комітету від 15 вересня 2017 року № 2, в частині визначення переможцем конкурсу ТОВ «АТП-15106» по маршрутам № 9 «Просп. Олександрійський - вул. 25 Чапаївської дивізії» та № 223 «Приморський суд - 16-а ст. В. Фонтану» до набрання чинності рішення у справі.

Заборонити Департаменту транспорту, зв’язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради укладати договори з переможцем конкурсу ТОВ «АТП-15106» на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування № 9 «Просп. Олександрівський - вул. 25 Чапаївської дивізії» та № 223 «Приморський суд - 16-а ст. В. Фонтану», згідно рішення конкурсного комітету по визначенню перевізників на право перевезення пасажирів міськими маршрутами загального користування, що відображене в протоколі засідання конкурсного комітету від 15 вересня 2017 року № 2 до набрання чинності рішенням у справі.

Копію ухвали направити сторонам по справі для відома.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала суду може бути оскаржено, про що протягом п’яти днів з дня проголошення подається апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали про вжиття заходів забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя

02.10.2017