Ухвала суду № 69258483, 28.09.2017, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

У Х В А Л А

28 вересня 2017 року Справа № 924/1025/14

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Гудак А.В.

судді Філіпова Т.Л. ,

судді Василишин А.Р.

секретар судового засідання Драчук В.М.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1 довіреність в справі;

відповідача 1 - не з`явився;

відповідача 2 - не з`явився;

третьої особи на стороні позивача 1 - не з`явився;

третьої особи на стороні позивача 2 - не з`явився;

третьої особи на стороні позивача 3 - ОСОБА_2 довіреність в справі;

третьої особи на стороні відповідача 1 - не з`явився;

третьої особи на стороні відповідача 2 - ОСОБА_3 довіреність в справі;

третьої особи на стороні відповідача 3 - не з`явився;

третьої особи на стороні відповідача 4 - не з`явився;

третьої особи на стороні відповідачів ОСОБА_4 - ОСОБА_5 довіреність в справі;

від третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, Приватного підприємства "Пролюс", ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49 - не з`явилися;

військової прокуратури - прокурор Пашкевич Д.М..

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 на рішення господарського суду Хмельницької області від 28.07.2017 у справі № 924/1025/14

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький

до 1. Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області с.Малиничі Хмельницького району Хмельницької області

2. Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м.Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1. Кабінет Міністрів України м. Київ

2. Міністерства оборони України м. Київ

3. Військової частини А0553 м. Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача1:

1. Копистинської сільської ради с. Копистин Хмельницького району Хмельницької області

2. Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С" с. Копистин Хмельницького району Хмельницької області

3. ОСОБА_50 м. Хмельницький

4. ОСОБА_51 м. Тернопіль

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_4, Приватного підприємства "Пролюс", ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_4.

за участю: Військової прокуратури Хмельницького гарнізону

про скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №471/06-р від 12.05.2006р.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 28.07.2017р. у справі №924/1025/14 задоволено позов Квартирно-експлуатаційного відділу до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Військової частини А0553 за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1: Копистинської сільської ради, Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С", ОСОБА_52, ОСОБА_51, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_4, Приватного підприємства "Пролюс", ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49 про скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №471/06-р від 12.05.2006р.; скасовано розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №471/06-р від 12 травня 2006р. "Про припинення права користування земельною ділянкою та призначення комісії по передачі земель Міністерства оборони України в землі резервного фонду Копистинської сільської ради". Стягнуто з Хмельницької районної державної адміністрації на користь Квартирно-експлуатаційного відділу 3095,00 грн. витрат на оплату судової експертизи.

Відмовлено у позові Квартирно-експлуатаційного відділу до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Військової частини А0553, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1: Копистинської сільської ради, Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С", ОСОБА_52, ОСОБА_51, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_4, Приватного підприємства "Пролюс", ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49 про скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №471/06-р від 12.05.2006р.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 звернулась до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить суд скасувати рішення господарського суду Хмельницької області від 28.07.2017 у справі№924/1025/17 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 23.08.2017 по справі №924/1025/14 прийнято апеляційну скаргу до провадження та розгляд скарги призначено на 28.09.2017 о 10:00 год.

11.09.2017 на адресу суду від представника Кабінету Міністрів України надійшло клопотання в якому зазначає, що оскаржуване рішення господарського суду Хмельницької області прийняте з дотриманням норм матеріального та процесуального права, під час розгляду справи судом першої інстанції всебічно та у повному обсязі було з`ясовано обставини справи, а тому підстав для скасування рішення суду першої інстанції не має, а апеляційна скарга ОСОБА_4 є не обгрунтованою та не підлягає задоволенню. У зв`язку із неможливістю прибуття у судове засідання представника Кабінету Міністрів України просимо розглянути апеляційну скаргу без участі даного представника.

26.09.2017 на адресу суду засобами електронного зв`язку від Військової прокуратури Хмельницького гарнізону надійшов відзив в якому просить суд залишити рішення господарського суду Хмельницької області у справі №924/1025/14 без змін, а апеляційну скаргу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 без задоволення.

27.09.2017 на адресу суду засобами електронного зв`язку від Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надійшов відзив в якому зазначає, що останній не приймав жодних розпорядчих рішень щодо предмету спору та просить розглядати справу за відсутності представника.

28.09.2017 на адресу суду засобами електронного зв`язку від Квартирно-експлуатаційного відділу м.Хмельницький надійшов відзив в якому просить суд залишити рішення господарського суду Хмельницької області від 28.07.2017 по справі №924/1025/14 без змін, а скаргу без задоволення.

28.09.2017 на адресу суду засобами електронного зв`язку від Міністерства оборони України надійшов відзив в якому просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги в повному обсязі, залишити судове рішення господарського суду Хмельницької області від 28.07.2017 по справі №924/1025/14 без змін.

Представник ОСОБА_4 в судовому засіданні 28.09.2017 підтримав доводи апеляційної скарги та надав пояснення на обґрунтування своєї позиції. Вважає, що рішення суду першої інстанції є незаконним та необґрунтованим, а тому просить його скасувати, а апеляційну скаргу - задовольнити, з мотивів наведених в апеляційній скарзі.

В судовому засіданні 28.09.2017 представник позивача апеляційну скаргу заперечив в повному обсязі, вважає рішення господарського суду Житомирської області від 28.07.2017 по справі №924/1025/14 законним та обґрунтованим, просить рішення господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

В судовому засіданні 28.09.2017 представник Військової частини А0553 апеляційну скаргу заперечив в повному обсязі, вважає рішення господарського суду Житомирської області від 28.07.2017 по справі №924/1025/14 законним та обґрунтованим, просить рішення господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

В судовому засіданні 28.09.2017 прокурор підтримав позицію позивача, апеляційну скаргу заперечив в повному обсязі, вважає рішення господарського суду Житомирської області від 28.07.2017 по справі №924/1025/14 законним та обґрунтованим, просить рішення господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представник Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С" в судовому засіданні 28.09.2017 підтримав позицію представника ОСОБА_4 та доводи апеляційної скарги та надав пояснення на обґрунтування своєї позиції. Вважає, що рішення суду першої інстанції є незаконним та необґрунтованим, а тому просить його скасувати, а апеляційну скаргу - задовольнити, з мотивів наведених в апеляційній скарзі.

Поряд з цим, до судового засідання подав суду клопотання про витребування доказів та їх дослідження в якому просить суд витребувати у Міністерства оборони України інформацію щодо переліку зброї та видів боєприпасів дозволялися застосовувати під час проведення навчань та стрільб військової частини А0553 станом на травень 2006 року. Заслухавши в частині поданого клопотання пояснення інших учасників судового процесу, суд вирішив розглянути його в наступному судовому засіданні.

Також, представником Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С" в судовому засіданні подано суду клопотання про долучення доказів та їх дослідження до якого додає адвокатський запит до Хмельницького районного відділу Держгеокадастру в Хмельницькій області та відповідь на нього, лист-відповідь ГУ Національної поліції в Хмельницькій області, заяву на проведення обмірів полігону в/ч А 0553 та відповідь на дану заяву, висновок спеціаліста. Дані документи долучені до матеріалів справи, яким буде надана оцінка в судовому рішенні за результатами розгляду справи.

Крім того, даним представником в судовому засіданні подані суду для долучення до матеріалів справи письмові пояснення в яких обгрунтовує власну позицію щодо предмету спору та просить суд скасувати рішення господарського суду Хмельницької області від 28.07.2017 у справі №924/1025/14 та ухвалити нове, яким у задоволені позову відмовити у повному обсязі.

Крім того, заслухавши в судовому засіданні пояснення представників позивача, військової частини, прокурара та третіх осіб у суду виникла необхідність з метою повного, всебічного та об'єктивного встановлення обставин справи в їх сукупності, повної та всесторонньої перевірки законності і обґрунтованості рішення суду першої інстанції, у відповідності до п. 4 ст. 65 ГПК України витребувати наступні документи та відомості:

у Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький - письмові пояснення щодо обставин справи з урахуванням письмових пояснень Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С"; належним чином завірену копію Інструкції з діловодства у Збройних силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.11.1998 №400 (в редакції станом на 12.05.2006 року);

у Міністерства оборони України - обгрунтоване письмове пояснення щодо "суспільного інтересу" у використанні земельної ділянки площею 286,79 га, користування якої припинено розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації №471/06-р від 12.05.2006 року; документально підтверджені відомості щодо будь-якого використання земельної ділянки та її площі, яка виділена для полігону військової частини А0553 станом на 16.05.2006 року; належним чином завірену копію Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних сил України та основні правила користування наданими землями, затвердженого наказом Міністра оборони України від 22.12.1997 №483 (в редакції станом на 12.05.2006 року); належним чином завірену копію Інструкції з діловодства у Збройних силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.11.1998 №400 (в редакції станом на 12.05.2006 року);

у Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С" - належним чином завірену копію Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних сил України та основні правила користування наданими землями, затвердженого наказом Міністра оборони України від 22.12.1997 №483 (в редакції станом на 12.05.2006 року); належним чином завірену копію Інструкції з діловодства у Збройних силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.11.1998 №400 (в редакції станом на 12.05.2006 року).

Приймаючи до уваги необхідність витребування у сторін та третіх осіб по справі додаткових доказів, розгляд справи підлягає відкладенню.

Враховуючи викладене та керуючись п.4 ст. 65, ст.ст. 77, 99, 101 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на "23" жовтня 2017 р. об 14:30 год. у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м. Рівне, вул. Яворницького,59 у залі судових засідань № 6.

2. Витребувати у Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький - письмові пояснення щодо обставин справи з урахуванням письмових пояснень Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С"; належним чином завірену копію Інструкції з діловодства у Збройних силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.11.1998 №400 (в редакції станом на 12.05.2006 року); Дані відомості надати суду до 18.10.2017 включно.

У разі відсутності даних документів надати письмові пояснення.

3. Витребувати у Міністерства оборони України - обґрунтоване письмове пояснення щодо "суспільного інтересу" у використанні земельної ділянки площею 286,79 га, користування якої припинено розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації №471/06-р від 12.05.2006 року; документально підтверджені відомості щодо будь-якого використання земельної ділянки та її площі, яка виділена для полігону військової частини А0553 станом на 16.05.2006 року; належним чином завірену копію Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних сил України та основні правила користування наданими землями, затвердженого наказом Міністра оборони України від 22.12.1997 №483 (в редакції станом на 12.05.2006 року); належним чином завірену копію Інструкції з діловодства у Збройних силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.11.1998 №400 (в редакції станом на 12.05.2006 року);

Дані відомості надати суду до 18.10.2017 включно.

У разі відсутності даних документів надати письмові пояснення.

4. Витребувати у Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С" - належним чином завірену копію Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних сил України та основні правила користування наданими землями, затвердженого наказом Міністра оборони України від 22.12.1997 №483 (в редакції станом на 12.05.2006 року); належним чином завірену копію Інструкції з діловодства у Збройних силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.11.1998 №400 (в редакції станом на 12.05.2006 року).

Дані відомості надати суду до 18.10.2017 включно.

У разі відсутності даних документів надати письмові пояснення.

5. Попередити сторони та третіх осіб, що суд має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, та застосувати приписи статті 90 ГПК України.

6. Ухвалу надіслати сторонам і третім особам по справі.

Головуючий суддя Гудак А.В.

Суддя Філіпова Т.Л.

Суддя Василишин А.Р.