Постанова № 69255996, 18.09.2017, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/654/17

18 вересня 2017 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: Землянського П.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третя особа: Устечківська сільська рада Заліщицького району Тернопільської області про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третя особа: Устечківська сільська рада Заліщицького району Тернопільської області, у якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 15.08.2017 р., просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 06.04.2-17 року № Т-2184/0-766/6-17 та від 19.07.2017 року № Т-6240/0-2507/6-17;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 та прийняти рішення про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтованою площею 2.000 га для ведення особистого селянського господарства на території с. Устечко, Заліщицького району, Тернопільської області.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали та пояснили, що відповідач Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області неодноразово рішеннями від 06.04.2017 року № Т-2184/0-766/6-17 та від 19.07.2017 року № Т-6240/0-2507/6-17 неправомірно відмовляло позивачу ОСОБА_1 у клопотанні про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,000 га у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту на території с. Устечко, Заліщицького району, Тернопільської області.

Крім того, позивач ОСОБА_1 зазначив, що у с. Устечко є 1 учасник АТО, який не має наміру звертатися для отримання земельної ділянку на території с. Устечко, оскільки бажає отримати земельну ділянку, розташовану ближче до районного центру або обласного центру.

Позивач та представник позивача просять визнати такі рішення неправомірними та зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою.

В судовому засіданні представник відповідача проти позовних вимог заперечив та пояснив, що рішення про відмову в розгляді клопотання ОСОБА_1 прийняті відповідно до норм чинного законодавства та є правомірними, оскільки Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області не отримано позитивного рішення від Устечківської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області щодо можливості прийняття наказу про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою та подальшої передачі землі у власність, а також у зв'язку із необхідністю дотримання прав (пільг) учасників АТО на території Устечківської сільської ради Заліщицького району в частині першочерговості відведення їм земельних ділянок. В подальшому, бажана земельна ділянка була зарахована до складу масиву, який включений до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для подальшого продажу їх права оренди на земельних торгах.

Просить в позові відмовити з мотивів, наведених у запереченні.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Суд, заслухавши в судовому засіданні представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

28.02.2017 р. ОСОБА_1 звернувся із заявою до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки у власність, орієнтованою площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту на території Устечківської сільської ради, Заліщицького району, Тернопільської області.

06.04.2017 р. року Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області було прийнято рішення № Т-2184/0-766/6-17, яким ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні заяви (клопотання) з огляду на те, що Головним управлінням не отримано позитивного рішення щодо можливості прийняття даного наказу від органу місцевого самоврядування, а також у зв'язку із необхідністю дотримання прав (пільг) учасників АТО на території Устечківської сільської ради Заліщицького району в частині першочерговості відведення їм земельних ділянок.

19.06.2017 р. ОСОБА_1 повторно звернувся до Головного управління Деержгеокадастру у Тернопільській області із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтованою площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту на території Устечківської сільської ради, Заліщицького району, Тернопільської області.

Як вбачається з рішення сесії Устечківської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області від 05.07.2017 р. № 156 «Щодо можливості надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтованою площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту» Устечківська сільська рада не заперечує щодо можливого прийняття такого рішення Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області.

Проте, рішенням Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 19.07.2017 р. № Т-6240/0-2507/6-17 ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні клопотання про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, оскільки бажана для приватизації земельна ділянка перебуває у складі масиву за кадастровим номером НОМЕР_2 площею 4,5220 га, який включений до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для подальшого продажу їх прав оренди на земельних торгах відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 18.05.2017 р. № 146.

Проте, як вбачається із відповіді на адвокатський запит Відділу у Заліщицькому районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області № 29-19-0.25-239/105-17 від 31.05.2017 р., Відділ у Заліщицькому районі не подавав до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області клопотання для включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для подальшого продажу їх права оренди на земельних торгах земельні ділянки із кадастровими номерами НОМЕР_2; НОМЕР_3; НОМЕР_4. Аналогічне вбачається і з відповіді на адвокатський запит, отриманої від Устечківської сільської ради Заліщицького району. Листом Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 07.07.2017 р. № 29-19-0.7-5560/2-17 «Про розгляд адвокатського запиту» повідомлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_2; НОМЕР_3; НОМЕР_4 не виставлялись на торги з продажу права оренди.

Крім того, в с. Устечко Заліщицького району Тернопільської області є 1 учасник АТО, який не бажає отримувати земельну ділянку, про що повідомив суду позивач ОСОБА_1, який є сільським головою с. Устечко.

Згідно із статті 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Як встановлено з матеріалів справи та пояснень представників сторін, з огляду на норми статті 121 Земельного кодексу України, суд вважає, що Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області протиправно відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні заяви (клопотання) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки у власність, орієнтованою площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту на території с. Устечко, Заліщицького району, Тернопільської області.

Таким чином, оскільки позивачу незаконно неодноразово було відмовлено у задоволенні заяви (клопотання) про надання дозволу на розробку документації із землеустрою, то суд вважає, що рішення Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 06.04.2-17 року № Т-2184/0-766/6-17 та від 19.07.2017 року № Т-6240/0-2507/6-17 є протиправними, а тому слід зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та прийняти рішення про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтованою площею 2.000 га для ведення особистого селянського господарства на території с. Устечко, Заліщицького району, Тернопільської області.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області від 06.04.2017 року № Т-2184/0-766/6-17 та від 19.07.2017 року № Т-6240/0-2507/6-17.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Тернопільській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 та прийняти рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтованою площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту на території с. Устечко, Заліщицького району, Тернопільської області.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області ( вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль) в користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 код НОМЕР_1) сплачений судовий збір в розмірі 1280,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.