Ухвала суду № 69227093, 21.09.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

У Х В А Л А

21.09.2017 року № 820/3876/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Боднар І.Ю.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Харківській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №022089 від 22 серпня 2017 року.

У судовому засіданні 21.09.2017 року судом поставлено на обговорення питання щодо заміни неналежного відповідача - Управління Укртрансбезпеки у Харківській області Державної служби України з безпеки на транспорті на Державну службу України з безпеки на транспорті.

Позивач проти заміни неналежного відповідача заперечував.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибув.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2015 р. № 592 "Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті за переліком згідно з додатком 1 та установлено, що правонаступником майна, прав та обовязків територіальних органів Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті, що ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, є Державна служба з безпеки на транспорті.

Постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 11.02.2015 затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті (далі - Положення). Відповідно до п. 1 Положення, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є органом центральної виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).

У відповідності до абз. 1 п. 8 Положення, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 592 від 26.06.2015 "Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті" утворені територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті як структурні підрозділи апарату Служби за переліком згідно з додатком 3, одним з яких є Управління Укртрансбезпеки у Харківській області, проте, територіальні органи створено без статусу юридичної особи.

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Таким чином, враховуючи положення статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у розгляді справи як відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті як відповідача до участі в адміністративній справі.

У зв'язку з залученням Державної служби України з безпеки на транспорті як відповідача, подальший розгляд справи здійснюється колегією у складі трьох суддів відповідно до статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі залучення до участі у справі інших осіб.

Керуючись статтями 52, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Залучити Державну службу України з безпеки на транспорті (код ЄДРПОУ 39816845, адреса: 03135, м. Київ, Шевченківський район, пр. Перемоги, буд. 14) як відповідача до участі в адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Харківській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови

Направити Державній службі України з безпеки на транспорті копію ухвали, копію позовної заяви та розяснити, що вона має права і обовязки, визначені статтями 49, 54 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти судовий розгляд адміністративної справи до 10 : 00 год. 25.10.2017 року.

У зв'язку з залученням Державної служби України з безпеки на транспорті як відповідача, подальший розгляд справи здійснюється колегією у складі трьох суддів відповідно до статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 28 вересня 2017 року.

Суддя Р.В. Мельников