Ухвала суду № 69224029, 26.09.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 361/4099/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Шинкар А.О.

Суддя-доповідач: Василенко Я.М

У Х В А Л А

26 вересня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі Скаленку Р.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Броварської міської ради Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 17.08.2016 у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал Бровари» до Броварської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Термінал Бровари» звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Броварської міської ради Київської області від 25.12.2014 № 1378-50-06 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Бровари».

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 17.08.2016 позов задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням відповідач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову, як таку, що постановлена із порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою у задоволені позову відмовити.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 зупинено провадження у справі за апеляційною скаргою Броварської міської ради Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 17.08.2016 у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал Бровари» до Броварської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення -до затвердження на позачерговій сесії Броварської міської ради Київської області проекту мирової угоди, складеної між товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал Бровари» та Броварською міською радою Київської області; зобов'язано сторони повідомити Київський апеляційний адміністративний суд про затвердження Броварською міською радою Київської області проекту мирової угоди, складеної між товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал Бровари» та Броварською міською радою Київської області.

12.09.2017 в судовому засіданні поставлено на обговорення питання щодо поновлення провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційне провадження у справі підлягає поновленню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Відповідно до ст. 195-1 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Однак, межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного суду України від 01.02.2017 у справі № 6-1957цс16.

Згідно до ч. 2 ст. 161 КАС України при виборі правової норми, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин, суд зобов'язаний враховувати висновки Верховного Суду України, викладені у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 цього Кодексу.

Так, згідно п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).

Колегія суддів звертає увагу, що підставою для зупинення провадження у справі стало питання про затвердження на позачерговій сесії Броварської міської ради Київської області проекту мирової угоди, складеної між товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал Бровари» та Броварською міською радою Київської області.

Станом на 26.09.2017 відповідачем не затверджено проект мирової угоди, складеної між товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал Бровари» та Броварською міською радою Київської області.

Однак, 12.09.2017 до Київського апеляційного адміністративного суду надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал Бровари» про відмову від позову, в якій зазначено, що права та інтереси позивача, які були порушені рішенням Броварської міської ради Київської області від 25.12.2014 № 1378-50-06 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Бровари», що є предметом розгляду даної справи, відновлені.

При цьому, в судовому засіданні від 26.09.2017 представник позивача ОСОБА_2 зазначила, що вказана заява про відмову від позову була подана у зв'язку із примиренням сторін.

З урахуванням наведеного вище, колегія суддів приходить до висновку, що з метою забезпечення розгляду справи у межах розумного строку та розгляду заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал Бровари» про відмову від позову апеляційне провадження у справі підлягає поновленню.

Керуючись ст. ст. 156, 160, 165, 195, 196, 198, 205, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі за апеляційною скаргою Броварської міської ради Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 17.08.2016 у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал Бровари» до Броварської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Призначити розгляд справи за апеляційною скаргою Броварської міської ради Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 17.08.2016 у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал Бровари» до Броварської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення на 03.10.2017 о 16 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.,

Шурко О.І.

Повний текст ухвали виготовлений 28.09.2017.