Постанова № 69223099, 29.09.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3860/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку скороченого провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції у розмірі 51000,00грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що постановою Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про накладення штрафних санкцій №53 від 03.11.2016р. на відповідача накладено штраф у розмірі 51000,00грн. згідно п.1 ч.2 ст.15 Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», однак фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 зазначений штраф у добровільному порядку не сплачено.

Відповідач повідомлявся про розгляд справи у порядку скороченого провадження за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак поштове відправлення повернуто до суду з відміткою відділення поштового зв'язку про закінчення встановленого строку зберігання.

Відповідно до п.2 ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У зв'язку із цим, суд вважає, що відповідач фізична особа - підприємець ОСОБА_1 був повідомлений про розгляд справи.

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження у відповідності до п.4 ч.1 ст.183І КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі. Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомленні позивачем обставини вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд встановив наступні факти та обставини.

27.06.2008р. ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа - підприємець, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.(а.с.34-39)

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до видів діяльності ФОП ОСОБА_1 відносяться: Код КВЕД 46.41 Оптова торгівля текстильними товарами;Код КВЕД 46.42 Оптова торгівля одягом і взуттям (основний);Код КВЕД 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; Код КВЕД 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах.

Судом встановлено, що у період з 21.10.2016р. по 24.10.2016р. працівниками Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, на підставі наказу № 275 від 20.10.2016р. про проведення позапланової перевірки (а.с.19) та направлення на проведення перевірки №198 від 20.10.2016р. (а.с.18) було проведено позапланову невиїзну перевірку у ФОП ОСОБА_1 характеристик продукції дитячого одягу, про що складено акт перевірки характеристик продукції №101 від 24.10.2016р.(а.с.16-17)

За результатами проведеної перевірки ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області встановлено порушення ФОП ОСОБА_1 п. 5.4 ДСТУ ГОСТ 25295:2005, п.3.14 Державних санітарних норм та правил "Матеріали та вироби текстильні, шкіряні і хутрові. Основні гігієнічні вимоги", затверджених Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 29.12.2012 № 1138, СанПиН 42-125-4390-87, ст. 5 Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції".

02.11.2016р. головним спеціалістом ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області Бойко Н.В., складено протокол № 22 про виявлені порушення вимог ст. 44 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" та ст.15 Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції" при проведені позапланової перевірки характеристик продукції ФОП ОСОБА_1, що полягає у введені в обіг небезпечної нехарчової продукції (позиція 1 акту перевірки від 24.10.2016 р. №101). За виявлене порушення передбачається відповідальність згідно п.1 ч. 2 ст. 15 Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції".(а.с.13)

Постановою ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області від 03.11.2016р. №53 на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 за порушення вимог п.1 ч. 2 ст. 15 Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції" накладено штраф у розмірі 51000,00грн. (а.с.11)

Не погоджуючись із вказаним рішенням ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області від 03.11.2016р. №53 ФОП ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовом про його скасування.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2017р. по справі №815/6469/16, яка набрала законної сили, відмовлено у задоволенні позовних вимог фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафних санкцій Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 03.11.2016 року № 53.(а.с.7-9)

Разом з тим, зазначеною постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2017р. встановлено, що позивачем порушено вимоги п.1 ч. 2 ст. 15 Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції" - введення в обіг небезпечної нехарчової продукції та відсутні підстави для звільнення його від відповідальності, а також судом встановлено правомірність застосування відповідачем до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій в межах санкції передбаченої приписами п.1 ч. 2 ст. 15 Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції".

Відповідно до ст.3 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції » від 02.12.2010 р. N 2735-VI законодавство України про державний ринковий нагляд і контроль продукції складається з цього Закону, Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції", інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини в цій сфері, у тому числі технічних регламентів.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» державний ринковий нагляд - діяльність органів ринкового нагляду з метою забезпечення відповідності продукції встановленим вимогам, а також забезпечення відсутності загроз суспільним інтересам.

Відповідно до п.1 ст.4 та п.1 ст.5 Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» від 02.12.2010р. N 2736-VI виробники зобов'язані вводити в обіг лише безпечну продукцію. Продукція вважається безпечною, якщо вона відповідає вимогам щодо забезпечення безпечності продукції, встановленим законодавством.

Згідно із п.1 ч.2 ст.15 Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» до виробника застосовуються штрафні санкції у разі введення ним в обіг небезпечної нехарчової продукції - у розмірі від тисячі п'ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи викладене, за фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 рахується заборгованість у розмірі 51000,00грн., за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції.

Доказів, які б спростовували факт існування у фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 зазначеного боргу або його сплати до суду не надано.

Частиною 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що позивач довів суду обставини на яких ґрунтуються його позовні вимоги та надав суду необхідні докази, у підтвердження своїх позовних вимог, а тому, адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) штраф за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції у розмірі 51000,00грн. (п'ятдесят одна тисяча) на р/р31111106700008, УК у Приморському районі м.Одеси, код ЄДРПОУ 38016923, МФО 828011, код бюджетної класифікації 210811.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.О. Танцюра