YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди місто Київ

/

Господарський суд м. Києва

Рішення № 69177665, 19.09.2017, Господарський суд м. Києва

Дата ухвалення

19.09.2017

Номер справи

910/10743/17

Номер документу

69177665

Форма судочинства

Господарське

Компанії, зазначені в тексті судового документа

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2017Справа №910/10743/17За позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком"

до Головного управління урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України

про визнання договору укладеним

Суддя В.О. Демидов

Представники сторін:

від позивача - Чубатий О.В., довіреність від 07.12.2016 № 1191; Дубищев Ю.В., довіреність від 07.12.2017 № 1191;

від відповідача - Перегуда Т.В., довіреність від 01.02.17; Корецький А.В., довіреність від 18.09.2017;

встановив:

Публічне акціонерне товариства "Укртелеком" звернулося до господарського суду м. Києва з позовом до Головного управління урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про визнання договору укладеним.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на факт використання відповідачем належних позивачеві кабельних каналів електрозв'язку без відповідних правових підстав, в той час як положеннями ч. 7. ст. 31 Закону України "Про телекомунікації" передбачено, що порядок та умови використання діючих трубопроводів, кабельних каналів, колекторів, веж, антен та інших пристроїв особами, яким вони не належать, встановлюється за договором з власником.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 05.07.2017 порушено провадження у справі №910/10743/17 та призначено її до розгляду на 18.07.2017.

17.07.2017 представником відповідача через канцелярію суду був поданий відзив на позовну заяву, яким відповідач у справі проти позову заперечив, посилаючись на те, що позивач просить суд визнати договір укладеним з 01.01.2017 і цим фактично заявляє вимогу майнового характеру у розмірі вартості послуг за 2017 рік у сумі 618428 грн. 80 коп. На думку відповідача, договір з позивачем не можу бути укладений внаслідок неузгодження суттєвої умови - його ціни, оскільки ціна позивачем сформована на підставі розрахунку обсягу місця в кабельній каналізації, у якій розміщено кабельні лінії ГУУЗ Держспецзв'язку, станом на 01.01.2015.

В судовому засіданні 18.07.2017 було оголошено перерву до 22.08.2017.

19.07.2017 представником позивача через канцелярію суду подана заява про уточнення позовних вимог.

26.07.2017 та 02.08.2017 позивачем через канцелярію суду подано пояснення на відзив та додаткові пояснення на відзив.

В судове засідання 22.08.2017 прибув представник відповідача, надав пояснення по справі та подав клопотання пр продовження строку розгляду справи на 15 днів.

На підставі положень ст. 77 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 22.08.2017 оголошено перерву до 19.09.2017, 12 год. 40 хв.

В судове засідання 22.08.2017 прибули представники сторін у справі.

Розглянувши матеріали справи, надані докази, вислухавши присутніх у судових засіданнях представників учасників судового процесу, суд встановив такі фактичні обставини.

03.06.2015 між Публічним акціонерним товариством "Укртелеком" та Головним управлінням урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України укладено договір № 868/41 про надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку (далі за тестом - ККЕ) ПАТ "Укртелеком" (далі за текстом - договір).

Відповідно до умов пункту 2.1 договору його предметом є технічні, організаційні та економічні умови користування ККЕ Укртелекому.

Як визначено пунктом 4.1 договору, ціна визначається на підставі Граничних тарифів надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку оператором телекомунікацій (далі за текстом - Граничні тарифи), зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 06.02.2014 за № 230/25007. Граничні тарифи застосовуються для здійснення розрахунків за договором з дня набрання ними чинності або внесення до них змін.

Строк дії договору відповідно до пункту 10.1 - до 23.10.2015. Сторони домовились, що умови договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникли з 01.01.2015.

Після закінчення дії договору відповідач не припинив використання належних позивачеві ККЕ.

Письмовою заявою від 14.04.2017 № 1088-вих-80D731-80D922-2017 позивач звернувся до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, із заявою про врегулювання спору щодо ціни договору на використання ККЕ ПАТ "Укртелеком" Головному управлінню урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та просив надати рекомендації сторонам щодо застосування Граничних тарифів при визначенні ціни договору.

16.05.2017 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, прийняте рішення № 250, яким позивачеві та відповідачеві надані рекомендації щодо досудового врегулювання спору.

Так, сторонам рекомендовано під час визначення ціни договору на надання в користування ККЕ керуватися Граничними тарифами, Правилами надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку, затвердженими рішенням НКРЗІ від 23.08.2012 № 428 та зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 12.09.2012 за № 1571/21883 (далі за тексом - Правила), а також застосовувати Граничні тарифи із коефіцієнтом зменшення 0,2 як для організацій, що утримуються за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів.

08.06.2017 позивач звернувся до відповідача у справі із пропозицією щодо укладення договору про надання у користування ККЕ, надавши відповідачеві два примірники спірного договору. Факт направлення відповідачеві листа - пропозиції та примірників договору підтверджений наявним у справі описом вкладення до поштового відправлення від 09.06.2017.

Запропонована позивачем у справі редакція договору має наведений нижче зміст.

"ДОГОВІР № 868

про надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку

ПАТ «Укртелеком»

м. Київ 2017

(місто, смт, село)

Публічне акціонерне товариство «Укртелеком», що надалі іменується Укртелеком, в особі Начальника відділу управління нерухомістю Київської міської філії ПАТ «Укртелеком» ЛЯХА СЕРГІЯ МИКОЛАЙОВИЧА

що діє на підставі довіреності №1212 від 12.12.2016 з однієї сторони, та ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ УРЯДОВОГО ЗВ"ЯЗКУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛЬНОГО ЗВ"ЯЗКУ ТА ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ

що надалі іменується Замовник, в особі начальника Головного управління урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України Опаленика Петра Івановича діючого на підставі Положення про Головне управління урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України

затвердженого наказом Адміністрації Держспецзв'язку від № ______, з іншої сторони, які надалі разом іменуються Сторони, уклали цей договір (далі - Договір) про таке:

1. ВИЗНАЧЕННЯ ОСНОВНИХ ТЕРМІНІВ

У цьому Договорі терміни вжито в такому значенні:

1.1 кабельна каналізація електрозв'язку (ККЕ) - обладнання та споруди Укртелекому, призначені для прокладання, монтажу та експлуатаційного обслуговування кабелів телекомунікацій, що включають трубопроводи, закладні та оглядові пристрої в колодязях, кабельних шафах, шахтах, колекторах, мостах, естакадах, тунелях, будівлях, а також приміщення для вводу кабелів і розміщення лінійного обладнання;

1.2 канал кабельної каналізації електрозв'язку - окремо виділені місця в колекторах, телекомунікаційних колодязях, тунелях, акведуках, шляхопроводах, на мостах, мостових переходах, естакадах, трубопроводах, а також інші надземні та підземні інженерні споруди, що призначені для прокладання або використовуються для прокладання магістральних, з'єднувальних та розподільних проводових і волоконно-оптичних кабелів електрозв'язку, а також розміщення супутніх лінійних технічних засобів телекомунікацій;

1.3 планові експлуатаційні роботи - ремонтні роботи та роботи з технічного обслуговування, метою яких є відтворення первинного стану колодязів, блоків каналів ККЕ та кабелів електрозв'язку, в тому числі заміна існуючих кабелів, прокладених Замовником у кабельній каналізації Укртелекому;

1.4 позапланові експлуатаційні роботи - відновлювані ремонтні роботи, пов'язані з ліквідацією аварій кабелів електрозв'язку Замовника, колодязів каналів / блоків каналів ККЕ;

1.5 технічний нагляд - послуга, яка полягає у здійсненні представником (інспектором) Укртелекому технічного нагляду за роботою Замовника або виконавця робіт у ККЕ при прокладанні, демонтажу та обслуговуванні кабелів електрозв'язку.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у статті 1 Закону України «Про телекомунікації» (далі - Закон), пункті 1.2 Правил надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку, затверджених рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (далі - НКРЗІ) від 12.07.2016 № 359 (надалі - Правила), тощо.

2. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

2.1. Предметом цього Договору є технічні, організаційні та економічні умови надання в користування ККЕ Укртелекому.

2.2. Укртелеком відповідно до умов цього Договору надає Замовнику в користування ККЕ, що передбачає виконання комплексу організаційно-технічних заходів та надання таких послуг:

а) бронювання місця в ККЕ Укртелекому;

б) погодження робочого проекту;

в) технічний нагляд за роботою Замовника в ККЕ Укртелекому;

г) надання місця в каналі ККЕ Укртелекому;

ґ) використання ККЕ Укртелекому.

2.3. Замовник зобов'язується оплачувати послуги відповідно до умов цього Договору, додатків до нього та додаткових угод.

2.4. Сторони в рамках Договору взаємодіють відповідно до Порядку використання технічних засобів телекомунікацій і ресурсів телекомунікаційних мереж в інтересах державної системи урядового зв'язку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2005 р. № 805 (зі змінами) та інших нормативно-правових актів України.

2.5. Сторони зобов'язуються дотримуватись вимог з експлуатації та обслуговування технічних засобів, інженерних об'єктів та виробничих споруд, які прокладаються в ККЕ.

3. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН

3.1. Укртелеком зобов'язаний:

3.1.1. забронювати та зберігати для Замовника місце в ККЕ Укртелекому протягом строку дії технічних умов відповідно до даних, наведених у додатках № 1/1-1/N до Договору, за умови оплати Замовником вартості послуги з бронювання, як вказано в Договорі;

3.1.2. за результатами перевірки складових робочого проекту на відповідність чинним нормативним документам та виданим технічних умов протягом 7 (семи) робочих днів погодити його за умови оплати Замовником вартості послуги з погодження робочого проекту, як вказано в Договорі, та письмово повідомити про це Замовника, а у разі виявлення недоліків протягом 3 (трьох) робочих днів повідомити про це Замовника з наданням переліку недоліків;

3.1.3. погодити або письмово повідомити Замовника про відмову в погодженні робочого проекту протягом 10 (десяти) робочих днів з дня отримання доопрацьованого робочого проекту;

3.1.4. після оплати послуги з надання місця в каналі ККЕ оформити відповідний дозвіл згідно з порядком, встановленим в Укртелекомі, та надати місце в каналі ККЕ для виконання Замовником (або підрядною будівельною організацією за дорученням Замовника) робіт з прокладання кабелю;

3.1.5. після виконання Замовником робіт з прокладання кабелю призначити приймальну комісію з перевірки виконаних робіт на відповідність виконавчому кресленню проходження кабелю в каналах ККЕ та погодженій проектній документації;

3.1.6 підписати акт опосвідчення кабелів або надати мотивовану відмову від підписання;

3.1.7 надати Замовнику в користування ККЕ Укртелекому відповідно до додатків № 4/1-4/N до Договору.

3.1.8 повідомляти представників Замовника (за тел. 289 44 44) у разі проведення робіт в ККЕ Укртелекомом або іншими організаціями, якщо в ККЕ, де проводяться, роботи прокладено кабель Замовника;

3.1.9 забезпечувати відповідно до чинного законодавства належне збереження та обмін інформацією про кабелі електрозв'язку Замовника, відомості про які передані Укртелеком згідно п. 11.3 цього Договору і становлять державну таємницю;

3.1.10 утримувати люки кабельної каналізації на ділянках проходження кабелів електрозв'язку Замовника у замкненому стані.

3.2. Замовник зобов'язаний:

3.2.1 своєчасно та в повному обсязі здійснювати оплату за цим Договором відповідно до його умов та вимог чинного законодавства України, на підставі виставлених Укртелекомом рахунків та підписаних Сторонами актів виконаних робіт (наданих послуг);

3.2.2 повернути підписаний акт виконаних робіт (наданих послуг) протягом п'яти робочих днів з дня отримання акту або надати обґрунтовані причини його непідписання. У разі не повернення акту виконаних робіт (наданих послуг) в зазначений термін, акт вважається підписаним;

3.2.3 не пізніше ніж за один календарний місяць до закінчення строку дії технічних умов подати на погодження Укртелекому проектну документацію на прокладання кабелю в заброньованому місці ККЕ;

3.2.4 звернутися для отримання відповідного дозволу на проведення монтажних робіт у ККЕ Укртелекому не менше ніж за 3 (три) робочих дні до проведення робіт;

3.2.5 забезпечити виконання робіт з прокладання кабелю в каналі ККЕ Укртелекому відповідно до погодженої Укртелекомом проектної документації та з дотриманням норм чинних нормативних документів;

3.2.6 протягом 20 (двадцяти) календарних днів з дати виконання робіт з прокладання кабелю підписати та надати Укртелекому акт опосвідчення кабелів, до якого обов'язково додати виконавче креслення проходження кабелю в каналах ККЕ Укртелекому з відображенням інформації про тип, марку, зовнішній діаметр кабелю, розміщення муфт, номери колодязів та номери каналів, в яких прокладено цей кабель;

3.2.7 відшкодувати збитки у повному обсязі у разі їх заподіяння майну Укртелекому або майну третіх сторін, розташованому в ККЕ Укртелекому, та у разі порушення зобов'язань за цим Договором;

3.2.8 забезпечити присутність свого представника на місці проведення робіт при отриманні від Укртелекому повідомлення, зазначеного у п. 3.1.8.

3.3. Укртелеком має право:

3.3.1 вимагати своєчасної та повної оплати вартості послуг, визначених відповідно до умов цього Договору, на підставі виставлених ним рахунків та підписаних Сторонами актів виконаних робіт (наданих послуг);

3.4. Замовник має право:

3.4.1 за місяць до закінчення строку дії технічних умов за необхідності його продовження звернутися до Укртелекому;

3.4.2 відмовитись від подальшого отримання послуг за цим Договором та розірвати Договір у разі незгоди з новою вартістю послуг, про що повідомити Укртелеком за 10 (десять) робочих днів до дати припинення дії Договору;

3.4.3 отримати оплачене місце в каналі ККЕ Укртелекому та використовувати протягом строку дії Договору;

3.4.4 вимагати від Укртелекому підписання акта опосвідчення кабелів у разі відсутності мотивованої відмови від підписання протягом 5 (п'яти) робочих днів з моменту надання акта Укртелекому.

3.5. Укртелеком та Замовник мають інші права та несуть інші обов'язки, передбачені чинним законодавством України.

4. ЦІНА ДОГОВОРУ ТА ПОРЯДОК РОЗРАХУНКІВ

4.1. Ціна Договору складається із сумарної вартості послуг, передбачених цим Договором і визначається відповідними додатками до цього Договору.

Вартість послуг за цим Договором визначається на підставі Граничних тарифів на надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку операторів телекомунікацій (далі - Граничні тарифи), затверджених рішенням НКРЗІ від 31.12.2013 № 861, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 17.12.2012 за № 230/25007. Граничні тарифи застосовуються для здійснення розрахунків за цим Договором з дня набрання ними чинності або внесення до них змін.

Загальна вартість послуг по Договору до кінця поточного року складає 618428,80 (шістсот вісімнадцять тисяч чотириста двадцять вісім грн. 80 коп.), у тому числі ПДВ 20% 103071,50 (сто три тисячі сімдесят одна грн. 50 коп.).

4.2. Вартість послуги з бронювання місця в ККЕ Укртелекому за місяць визначається відповідно до Граничних тарифів та встановлюється у додатках № 2/1-2/N до Договору.

4.3. Оплату вартості послуги з бронювання місця в ККЕ Замовник здійснює щомісячно не пізніше 25 числа місяця, що настає за розрахунковим, на підставі виставлених Укртелекомом рахунків та підписаних Сторонами актів виконаних робіт (наданих послуг).

4.4. Після отримання робочого проекту на погодження Укртелеком протягом 1 (одного) робочого дня надає Замовнику рахунок для оплати послуги з погодження робочого проекту. Вартість послуги з погодження робочого проекту визначається відповідно до Граничних тарифів.

4.5. Вартість послуг з надання місця в каналі ККЕ визначається відповідно до Граничних тарифів, що діють на момент виконання робіт, та встановлені в додатках № 3/1-3/N до Договору.

4.6. Рахунок на оплату послуг з надання місця в каналах ККЕ Укртелеком надає Замовнику протягом 5 (п'яти) робочих днів з дати погодження робочого проекту.

4.7. Оплату послуги з надання місця в каналі ККЕ Укртелекому Замовник здійснює одноразово протягом 5 (п'яти) банківських днів з дати виставлення відповідного рахунка.

4.8. Вартість послуг з використання ККЕ визначається відповідно до Граничних тарифів та встановлюється в додатках № 4/1-4/N до Договору.

4.9. Оплату послуги з використання ККЕ Замовник здійснює щомісячно не пізніше 25 числа місяця, що настає за розрахунковим, на підставі виставлених Укртелекомом рахунків та підписаних Сторонами актів виконаних робіт (наданих послуг).

4.10.Вартість послуг з технічного нагляду за роботою сторонньої організації при виконанні робіт у ККЕ Оператора/Виконавця визначається відповідно до Граничних тарифів та замовленого Замовником часу надання послуги та встановлено в додатках № 5/1-5/N до Договору

4.11. Розрахунки за цим Договором здійснюються Замовником у безготівковій формі шляхом перерахування коштів зі свого поточного рахунка на поточний рахунок Укртелекому або в інший спосіб, не заборонений чинним законодавством України, за домовленістю Сторін.

4.12. На вартість усіх послуг, зазначену у відповідних додатках до Договору, додатково нараховується податок на додану вартість за ставкою, визначеною відповідно до чинного законодавства України.

4.12. У випадках пошкодження кабельної каналізації з вини Укртелекому, яке впливає або може вплинути на технічний стан кабелів Замовника, оплата за використання ККЕ за період пошкодження не здійснюється. Факт пошкодження ККЕ засвідчується двостороннім актом визначення технічного стану ККЕ.

5. ПРОВЕДЕННЯ ПЛАНОВИХ ТА ПОЗАПЛАНОВИХ ЕКСПЛУАТАЦІЙНИХ РОБІТ

5.1. Повідомлення про проведення планових експлуатаційних робіт надсилається Замовником за 3 (три) робочі дні до початку робіт, в якому вказуються запланований обсяг та приблизний час їх проведення. Планові експлуатаційні роботи виконуються Замовником або підрядником, що діє від його імені, тільки під наглядом інспектора з технічного нагляду Укртелекому після оплати відповідних послуг (при заміні кабелів з демонтажем) та на підставі дозволу, отриманого на проведення робіт. Після завершення планових експлуатаційних робіт Замовник та представник Укртелекому підтверджують виконання робіт відповідним актом приймання виконаних робіт, підписаним Сторонами.

5.2. За необхідності проведення позапланових експлуатаційних робіт Замовник повинен повідомити про це Укртелеком у телефонному режимі (контактний телефон ____) з подальшим письмовим підтвердженням до кінця наступного робочого дня.

На підставі отриманого повідомлення, в якому зазначено час початку проведення робіт, Укртелеком надає Замовнику допуск до ККЕ з часу початку проведення позапланових експлуатаційних робіт до повного їх завершення, забезпечує технічний нагляд. Вартість послуг з технічного нагляду за роботою сторонньої організації при виконанні робіт у ККЕ Оператора/Виконавця визначається відповідно до Граничних тарифів та замовленого Замовником часу надання послуги встановлюється в додатках № 5/1-5/N. Фактична вартість послуг визначається згідно з актом виконаних робіт, підписаним Сторонами, в якому фіксується фактичний час надання послуги.

Після завершення позапланових експлуатаційних робіт Замовник та представник Укртелекому підтверджують виконання робіт відповідним актом приймання виконаних робіт, підписаним Сторонами.

5.3. Факт відмови від підписання акта приймання виконаних робіт будь-якою зі Сторін фіксується в ньому, при цьому вказується причина відмови.

5.4. Всі роботи проводяться з дотриманням вимог чинних нормативних документів.

6. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН

6.1. Кожна зі Сторін зобов'язується відшкодувати майнову шкоду, заподіяну нею іншій Стороні у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов цього Договору, відповідно до законодавства України.

6.2. За порушення строків оплати, передбачених цим Договором, Замовник сплачує пеню в розмірі облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який нараховується пеня, від вартості неоплачених послуг за кожний день прострочення, включаючи день оплати. У разі недостатності суми проведеного Замовником платежу для виконання грошових зобов'язань у повному обсязі ця сума погашає вимоги Укртелекому в такій черговості: 1 - пеня, 2 - сума основного боргу.

6.3. Укртелеком несе відповідальність у межах законодавства України у разі викрадення чи пошкодження зловмисниками кабелю або каналів кабельної каналізації.

7. ВРЕГУЛЮВАННЯ СПОРІВ

7.1. Всі спірні питання та розбіжності, які виникають між Сторонами в процесі укладення, зміни, виконання та припинення цього Договору, вирішуються шляхом переговорів.

7.2. У разі недосягнення згоди між Сторонами спори вирішуються в порядку, встановленому чинним законодавством України.

8. ОБСТАВИНИ НЕПЕРЕБОРНОЇ СИЛИ

8.1. Сторони звільняються від відповідальності у випадку порушення своїх зобов'язань за договором внаслідок дії обставин непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин (землетрус, повінь, пожежа, військові дії, оголошення надзвичайного стану тощо). Дія обставин непереборної сили повинна бути підтверджена компетентним органом, за винятком випадків, коли ці обставини загальновідомі або відповідно до цього прийняті нормативно-правові акти органів влади в межах їх компетенції.

8.2. Сторона, для якої стало неможливим виконання обов'язків за цим Договором через дію обставин непереборної сили, повинна протягом 3 днів повідомити іншу Сторону про початок, а потім про закінчення їх дії.

9. КОНФІДЕНЦІЙНІСТЬ

Сторони домовляються, що умови Договору становлять конфіденційну інформацію і не можуть бути розголошені без попереднього письмового погодження з іншою Стороною протягом всього строку дії Договору і 5 років після його закінчення, крім випадків, встановлених чинним законодавством України. Сторони погоджуються, що без попереднього письмового дозволу інформація може надаватися структурним підрозділам Сторони чи філіям в обсязі, необхідному для виконання Стороною своїх зобов'язань за цим Договором. У разі порушення вимог конфіденційності інформації винна Сторона відшкодовує іншій завдані збитки.

10. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ

10.1. Цей Договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами і діє до 31 грудня 2017 року. Умови цього Договору застосовуються до відносин між Сторонами, які виникли з 01.01. 2017 року.

10.2. Дія Договору припиняється достроково у таких випадках:

10.2.1 за взаємною згодою Сторін;

10.2.2 у разі односторонньої відмови Замовника від Договору відповідно до пп. 3.4.2 цього Договору;

10.2.3 у разі винесення ухвали суду про визнання однієї зі Сторін банкрутом;

10.2.4 внесення запису до ЄДР щодо скасування державної реєстрації однієї зі Сторін.

10.3. Закінчення строку дії Договору або його дострокове припинення не звільняє Замовника від виконання грошових зобов'язань, які виникли під час дії Договору.

10.4. Зміни та доповнення до Договору вносяться Сторонами шляхом укладання відповідних додаткових угод.

11. ОСОБЛИВІ УМОВИ

11.1. Передбачені цим Договором права та обов'язки Укртелекому, в тому числі проведення розрахунків, виконуються Київською міською філією ПАТ «Укртелеком» .

11.2. Передбачені цим Договором права та обов'язки Замовника виконуються ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ УРЯДОВОГО ЗВ"ЯЗКУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛЬНОГО ЗВ"ЯЗКУ ТА ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ.

11.3. Відомості за окремими показниками про кабелі Замовника, які ідентифікують їх виділення чи використання в інтересах урядового або спеціального зв'язку України, становлять державну таємницю і передаються, зберігаються та обробляються відповідно до норм чинного законодавства.

12. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

12.1. Договір складено у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному для кожної зі Сторін.

12.2. Додаткові угоди, додатки, а також всі зміни і доповнення до цього Договору, підписані Сторонами, є його невід'ємною частиною.

12.3. Договір не втрачає чинності в разі зміни реквізитів Сторін, їх установчих документів, а також зміни організаційно-правової форми тощо. Про зазначені зміни Сторони у письмовій формі зобов'язані протягом 7 (семи) робочих днів повідомити одна одну.

12.4. У всьому, що не передбачено цим Договором, Сторони керуються чинним законодавством України.

13. ДОДАТКИ ДО ДОГОВОРУ

До Договору додаються:

1. Додаток № 1/1. Перелік ділянок та технічні дані на прокладання кабелю.

2. Додаток № 4/1. Розрахунок плати за використання місця в каналі ККЕ.

14. ЮРИДИЧНІ АДРЕСИ, ПОШТОВІ ТА ПЛАТІЖНІ РЕКВІЗИТИ, ПІДПИСИ СТОРІН

Публічне акціонерне товариство Головне управління урядового зв"язку

"Укртелеком" Державної служби спеціального зв"язку

Юридична адреса: Адреса:

01030, м. Київ, бул-р Шевченка Тараса, буд. 18 03680, м. Київ, вул. Солом"янська, буд. 13,

кв. К. 1301

код ЄДРПОУ 21560766 код ЄДРПОУ 34794089

ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ"/КИЇВСЬКА МІСЬКА ФІЛІЯ П/р 35211001004628 Банк ГУДКСУ у м. Києві

ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ" МФО 820019

Юридична та поштова адреси: Свідоцтво № 200126289 про реєстрацію

01033, м. Київ, вул. Антоновича, буд. 40 платника податку на додану вартість

код ЄДРПОУ 01189910 Індивідуальний податковий номер

П/р 2600263058 юридичної (фізичної) особи 347940826591

Банк: АБ "Укргазбанк" Замовник має статус платника податку на

МФО 320478 прибуток підприємств

Свідоцтво № 200016523 про реєстрацію ________

платника податку на додану вартість ________

Індивідуальний податковий номер 215607626656 ________

Платник податку на прибуток за основною ставкою ________

податку відповідно до п. 151.1 ст. 151 розділу ІІІ ________

Податкового кодексу України ________

Начальник відділу управління нерухомістю Начальник Головного управління урядового

Київської міської філії ПАТ "Укртелеком" зв'язку Державної служби спеціального

зв'язку та захисту інформації України

Лях Сергій Миколайович Опаленик Петро Іванович"

Крім того, до договору позивачем додані Додатки, що є невід'ємною частиною договору.

Відповідач відмовився укладати договір у запропонованій позивачем редакції, посилаючись на неузгодженість його ціни, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Дослідивши обставини справи, надані матеріали, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність задоволення позову з таких підстав.

Відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь - які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

На підставі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Згідно ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Згідно ч. 1 ст. 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо) або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (ст. 174 Господарського кодексу України).

Відповідно до ч. ч. 1, 3, 6, 7 ст. 179 Господарського кодексу України майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями. Укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів, зазначених у частині першій цієї статті, електроенергією, зв'язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, а у випадках, передбачених законом, також інші суб'єкти зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг). Законодавством можуть бути передбачені обов'язкові умови таких договорів. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

У відповідності зі ст. 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, з врахуванням вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Частина 1 ст. 628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч. 1 ст. 638 Цивільного кодексу України). Інші випадки визнання договору укладеним зазначені у ст. ст. 642 - 643 Цивільного кодексу України.

Частиною 1 ст. 640 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції.

Відповідно до ч. 1 ст. 641 Цивільного кодексу України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.

Спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі, якщо це передбачено угодою сторін, або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору (ст. 187 Господарського кодексу).

Правову основу діяльності у сфері телекомунікацій встановлює Закон України "Про телекомунікації".

Закон України "Про телекомунікації" визначає повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, а також права, обов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами.

Власник (володілець) кабельної каналізації електрозв'язку, згідно ч. 1 ст. 1 Закону України "Про телекомунікації", це суб'єкт господарювання, у власності (володінні) якого перебувають уся інфраструктура кабельної каналізації електрозв'язку або окремі її елементи, набуті на належній правовій підставі, призначені для забезпечення доступу до телекомунікаційної мережі загального користування.

Частиною 7 ст. 31 Закону України "Про телекомунікації" визначено, що порядок та умови використання діючих трубопроводів, кабельних каналів, колекторів, веж, антен та інших пристроїв особами, яким вони не належать, встановлюються договором з їх власником.

Відповідно до пп. 1 п. 2 ст. 63 Закону України "Про телекомунікації" умовою надання телекомунікаційних послуг є укладання договору між оператором, провайдером комунікацій і споживачем телекомунікаційних послуг відповідно до основних вимог договору про надання телекомунікаційних послуг, встановлених НКРЗІ.

З огляду на зазначене, а також факт використання відповідачем належних позивачеві ККЕ суд доходить висновку про обов'язковість укладення договору з позивачем як власником ККЕ про надання в користування місця в кабельній каналізації та доступу до неї.

Досудове врегулювання спорів визначено розділом 4 Правил: якщо за результатами переговорів з'ясовано, що сторони не можуть дійти згоди щодо укладення чи виконання договору, позиції сторін оформлюються у вигляді протоколу розбіжностей. Кожна зі сторін може направити протокол розбіжностей разом із заявою про врегулювання спору в Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (НКРЗІ). За результатами розгляду заяви НКРЗІ надає сторонам рекомендації щодо досудового врегулювання спору.

Згідно пункту 6.2 Правил Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, встановлює тарифи на надання в користування ККЕ, які включають в себе надання послуг замовнику з: розробки та видачі ТУ; погодження робочого проекту; технічного нагляду постачальником ККЕ; бронювання місця в ККЕ; надання місця в каналі ККЕ; використання ККЕ.

Як встановлено судом, після закінчення дії попереднього договору відповідач не припинив використання належних позивачеві ККЕ, але відмовився від укладення нового договору, посилаючись на непогодження ціни договору. Внаслідок недосягнення згоди щодо ціни наступного договору позивач звернувся до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, із заявою про врегулювання спору сторін щодо ціни договору та просив надати рекомендації сторонам щодо застосування Граничних тарифів при визначенні ціни договору.

16.05.2017 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, прийняте рішення № 250, яким сторонам рекомендовано під час визначення ціни договору на надання в користування ККЕ застосовувати Граничні тарифи із коефіцієнтом зменшення 0,2 як для організацій, що утримуються за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів.

08.06.2017 позивач звернувся до відповідача у справі із пропозицією щодо укладення договору про надання у користування ККЕ, надавши відповідачеві два примірники спірного договору. Факт направлення відповідачеві листа - пропозиції та примірників договору підтверджений наявним у справі описом вкладення до поштового відправлення від 09.06.2017.

Розділом ІІІ Правил встановлені вимоги до договорів про надання в користування ККЕ. Відповідно до п. 3.1. Правил договір про надання в користування ККЕ повинен відповідати нормам чинного законодавства та містити, зокрема, технічні характеристики (інформацію про кількість, діаметр та довжину кабелю, кількість каналів тощо), умови та строк бронювання місця в ККЕ, технічного нагляду власником ККЕ, надання місця в ККЕ та використання ККЕ.

Дослідивши наданий позивачем проект договору, суд зазначає, що Розділом 3 Правил, встановлені вимоги до договорів про надання в користування ККЕ.

Згідно пункту 3.1 Правил, договір про надання в користування ККЕ повинен відповідати нормам чинного законодавства та містити: технічні характеристики (інформацію про кількість, діаметр та довжину кабелю, кількість каналів тощо), умови та строк бронювання місця в ККЕ, технічного нагляду власником ККЕ, надання місця в ККЕ та використання ККЕ; зобов'язання сторін щодо дотримання вимог з експлуатації та обслуговування технічних засобів, інженерних об'єктів та виробничих споруд, які прокладаються в ККЕ; порядок проведення планових та позапланових експлуатаційних робіт у ККЕ; порядок розрахунків за надання в користування ККЕ; порядок вивільнення ресурсів у ККЕ (демонтаж кабелю); відповідальність за невиконання чи неналежне виконання умов договору; процедуру врегулювання спорів.;строк дії та умови розірвання договору.

Як вбачається з матеріалів справи, під час визначення змісту договору позивачем дотримано вимог Правил, ціну договору встановлено відповідно до Граничних тарифів. Вказані обставини не спростовані відповідачем у справі.

Спір між сторонами щодо кількості та місця розташування каналів ККЕ відсутній.

З урахуванням викладеного вище судом не можуть бути прийняті до уваги доводи відповідача про відсутність підстав для укладення договору внаслідок неузгодженості його ціни.

Щодо доводів відповідача про необґрунтованість вимог про визнання спірного договору укладеним з 01.01.2017 суд зазначає, що фактичні відносини сторін з використання ККЕ, існували станом на 01.01.2017 року, і включення вказаного періоду до умов договору є обґрунтованими.

Таким чином, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати у справі відповідно до положень ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Вважати укладеним з 01.01.2017 договір між ПАТ "Укртелеком" та Головним управлінням урядового зв'язку та захисту інформації України про надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку у редакції ПАТ "Укртелеком":