Ухвала суду № 69169974, 20.09.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

20 вересня 2017 року м. Київ К/800/26218/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Швець В.В., перевіривши касаційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю «Нововолинське АТП - 10708» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2017 року у справі за позовом Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Товариства з додатковою відповідальністю «Нововолинське АТП - 10708» про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

в с т а н о в и в :

До Вищого адміністративного суду України надійшла зазначена касаційна скарга.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 2 серпня 2017 року касаційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, а особі, яка її подала, надано строк для усунення вказаних недоліків.

У визначений строк недоліки усунуто.

У січні 2017 року Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України звернулося до суду з позовом, в якому просило стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю «Нововолинське АТП - 10708» заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 6308,63 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «а», «б» - «з» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Проте оскільки відповідач порушив порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у Товариства з додатковою відповідальністю «Нововолинське АТП - 10708» виникла заборгованість перед позивачем за грудень 2016 року в розмірі 6308,63 грн.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2017 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2017 року, позов задоволено.

Стягнуто з Товариства з додатковою відповідальністю «Нововолинське АТП-10708» на користь Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за грудень 2016 року в сумі 6308,63 грн.

Так, судами встановлено, що Товариство з додатковою відповідальністю «Нововолинське АТП-10708» зареєстроване як юридична особа, взято на облік до Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, як платник страхових внесків, у зв'язку з чим має відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За результатами проведення позивачем перевірки, відповідачу направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 2016 рік по пенсіонерах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які працювали у відповідача, відповідно до якого за Товариством з додатковою відповідальністю «Нововолинське АТП-10708» рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2016 року в сумі 6308,63 грн.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам відповідно до пунктів «б» - «з» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» покриваються підприємствами та організаціями. При цьому обов'язок підприємств та організацій з відшкодування цих витрат, понесених Пенсійним фондом України після 1 січня 2004 року, не пов'язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу, тобто до чи після набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Крім того, суди виходили з того, що товариство, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України та використовує працю найманих осіб, а тому має обов'язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Щодо посилань відповідача на неправомірність рішення управління Пенсійного фонду щодо призначення пенсії ОСОБА_3 та оскарження такого рішення в судовому порядку, суд апеляційної інстанції виходив з того, що з урахуванням положень статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, скасування судовим рішенням, яке набрало законної сили, рішення про призначення пенсії ОСОБА_3 на пільгових умовах в подальшому може бути підставою для перегляду рішення суду, що набрало законної сили, у даній справі за нововиявленими обставинами.

Товариство з додатковою відповідальністю «Нововолинське АТП - 10708» подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та направити справу на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити не лише посилання на помилкове застосування норм матеріального права при вирішенні справи та порушення судами норм процесуального права, а і пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи.

У касаційній скарзі Товариство з додатковою відповідальністю «Нововолинське АТП - 10708» посилається на те, що суд першої інстанції розглянув справу без участі представника відповідача. В свою чергу, апеляційний суд порушив принцип змагальності, оскільки представник підприємства не був повідомлений про судове засідання, призначене на 26 червня 2017 року.

Крім того, відповідач посилається на те, що він не погоджувався із розрахунками витрат на виплату та доставку пенсії та про свою незгоду повідомляв позивача. Позивач не надавав гарантійного листа підприємств та організацій про перерахування коштів на рахунок органів Пенсійного фонду України за формою згідно з додатком 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, а тому, як стверджує відповідач, рішення про призначення пенсії ОСОБА_3 прийнято з порушенням цього Порядку.

Також відповідач посилався на звернення до суду із позовною заявою про визнання дій Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо призначення пенсії ОСОБА_3 на пільгових умовах протиправними.

Проте із вказаними доводами Товариства з додатковою відповідальністю «Нововолинське АТП - 10708» погодитись не можна з огляду на те, що чинним законодавством покладено обов'язок на підприємства, які взяті на облік до органів Пенсійного фонду проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «а», «б» - «з» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому суди першої та апеляційної інстанцій прийшли до обґрунтованого висновку про задоволення позову та стягнення заборгованості.

Щодо посилань відповідача на незгоду із сумою заборгованості та повідомлення про це листами позивача, то чинним законодавством не передбачено досудове врегулювання таких спірних правовідносин сторонами, при цьому при вирішенні даної справи суди не знайшли підстав для скасування заборгованості, яка була зазначена позивачем саме в сумі 6308,63 грн.

Щодо посилань відповідача на існування іншої судової справи, спір у якій йде про визнання дій Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо призначення пенсії ОСОБА_3 на пільгових умовах протиправними, то касаційний суд погоджується із висновками суду апеляційної інстанції про те, що відповідно до статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, скасування судовим рішенням, яке набрало законної сили, рішення про призначення пенсії ОСОБА_3 на пільгових умовах в подальшому може бути підставою для перегляду рішення суду, що набрало законної сили, у даній справі за нововиявленими обставинами.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, дана касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки особа, яка її подала, не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з додатковою відповідальністю «Нововолинське АТП - 10708» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2017 року у справі за позовом Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Товариства з додатковою відповідальністю «Нововолинське АТП - 10708» про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, а додані до касаційної скарги матеріали повернути.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Швець