Ухвала суду № 69169890, 06.09.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2017 року м. Київ К/800/16150/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.,

суддів: Приходько І.В., Юрченко В.П.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області (ДПІ)

на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2012

та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2014

у справі № 1570/3454/2012 Одеського окружного адміністративного суду

за позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби

до Відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради,

Товариства з обмеженою відповідальністю «Гражданпромспецпроект»

про визнання недійсними установчих документів з моменту реєстрації та визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2012, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2014, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ДПІ просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та постановити нове рішення про задоволення позову, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Відповідач не реалізував своє процесуальне право подати заперечення проти касаційної скарги.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 5 частини 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

Підпунктом 20.1.12 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України (ПК, у редакції чинній на час виникнення відносин. з приводу прав і обов'язків у яких виник спір) органи державної податкової служби мають право: у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Як встановлено у судовому процесі, ДПІ звернулась до суду із адміністративним позовом про визнання недійсними установчих документів ТОВ «Гражданпромспецпроект», визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації ТОВ «Гражданпромспецпроект» від 05.05.2009 за № 15561020000035419 з моменту його вчинення через порушення закону, допущеного при створенні юридичної особи, яке не можна усунути.

Обґрунтовуючи підставу звернення до суду з позовом, ДПІ вказує на обставини, встановлені в межах кримінальної справи (постанова про порушення кримінальної справи від 26.12.2011 (а.с. 13-14), зокрема щодо перереєстрації громадянином ОСОБА_2 27.04.2011 на своє ім'я ТОВ «Гражданпромспецпроект» з метою здійснення незаконної діяльності - створення конвертаційного центру для конвертування грошових коштів підприємств у готівку шляхом формування податкового кредиту з ПДВ.

Частиною 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (у редакції чинній на час виникнення відносин. з приводу прав і обов'язків у яких виник спір) підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом;

Згідно з пунктом 67.2 ст. 67 ПК органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Застосувавши наведені правові норми, суди попередніх інстанцій зробили обґрунтований висновок, що ДПІ у судовому процесі не було доведено, що при реєстрації ТОВ «Гражданпромспецпроект» допущено порушення закону, які не можна усунути: доводи ДПІ щодо підстав позову ґрунтуються на обставинах, які мали місце після здійснення реєстрації цього товариства та його перереєстрації на іншу особу. Ці обставини можуть бути підставою для скасування державної реєстрації змін до установчих документів, однак, таких вимог ДПІ не заявляє.

Доводи касаційної скарги не спростовують правильність висновків судів попередніх інстанцій, а відтак відсутні підстави для скасування оскаржуваних судових рішень.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін,

якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2012 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2014 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: ПідписЄ.А. УсенкоСудді: ПідписІ.В. Приходько ПідписВ.П. Юрченко