Ухвала суду № 69169461, 28.09.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

28 вересня 2017 р.м.ОдесаСправа № 814/20/17

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 21.06.2017 р. по справі № 814/20/17

позивач Фізична особа-підприємець ОСОБА_3

відповідач Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області

про визнання протиправними дій, скасування припису та постанови,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 21.06.2017 р. позов задоволено повністю.

На зазначену постанову суду Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області подали апеляційну скаргу. Разом з апеляційною скаргою, апелянтом подано клопотання щодо поновлення строку на оскарження, в якому апелянт просить поновити порушений строк для подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції. Вказане клопотання обгрунтовано тим, що повний текст постанови суду від 21.06.2017 року Управління отримало 02.08.2017 р., у звязку з чим апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до 12.08.2017 року включно.

Також разом з апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, в якому апелянт просить звільнити від сплати судового збору за подання скарги, у випадку не задоволення пункту 1 клопотання, просить розглянути питання щодо відстрочення сплати судового збору до розгляду по суті, а при задоволенні скарги покласти судові витрати на позивача. Вказане клопотання обгрунтовано тим, що що оскільки Державна архітектурно-будівельна інспекція України та її територіальні органи фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України та відповідно до повноважень з метою захисту інтересів держави з питань державного архітектурно-будівельного контролю та контролю у сфері житлово-комунального гсподарства має право звертатись до суду з відповідними позовами, а кошти на справляння судового збору надходять з затримкою на рахунок, що унеможливлює сплату судового збору при поданні до суду апеляційної та касаційної скарг, передбачених процесуальним законодавством, керуючись статтею 8 Закону України "Про судовий збір" просять розглянути питання щодо звільнення від сплати судового збору.

Стосовно клопотання Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області щодо поновлення строку на оскарження суд зазначає.

Згідно ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова Миколаївського окружного адміністративного суду була ухвалена 21 червня 2017 року в порядку письмового провадження, копію оскаржуваної постанови суду першої інстанції представник управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області отримав 01.08.2017 року згідно повідомлення про вручення на а.с. 126.

Таким чином, у відповідності до ст. 103 КАС України, перебіг строку на апеляційне оскарження вищезазначеної постанови суду першої інстанції розпочинається 02.08.2017 року та закінчується 11.08.2017 року. Тобто останнім днем подачі апеляційної скарги до канцелярії суду або до поштового відділення є 11.08.2017 р.

Апеляційну скаргу подано до суду першої інстанції, згідно штемпеля канцелярії, 10.08.2017 року, тобто у межах строку звернення до суду.

Таким чином, суд приходить до висновку, що апелянтом не пропущено строк звернення до суду.

Як вбачається з адміністративного позову він містить одну вимогу немайнового характеру та вимогу майнового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" (в редакції з 01.01.2016 р., оскільки адміністративний позов було здано до відділення поштового зв`язку для направлення до суду першої інстанції 28.12.2016 р.) за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно до ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" (в редакції з 01.01.2016 р.) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" (в редакції з 01.01.2016 р.) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

За подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Таким чином, судовий збір за подачу апеляційної скарги на постанову суду складає 3099,80 (1515,80+1584) грн.

Стосовно клопотання про звільнення від сплати судового збору суд зазначає, що звільнення від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду відповідно до ч.1 ст.88 КАС України та ч.1,2 ст.8 ЗУ "Про судовий збір", апелянт є державним органом, а тому, посилання на майновий стан в даному випадку є недоречним та не являється достатньою підставою для звільнення або відстрочення сплати судового збору.

Таким чином, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги, підстави для звільнення або відстрочення сплати судового збору відсутні.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №31212206781008, одержувач УК у м. Одесі/ Приморський р-н/ 22030101 код ЄДРПОУ 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області МФО: 828011 Код класифікації доходів бюджету 22030101, в сумі 3099,80 грн., в зв`язку з чим апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 КАС України залишається без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ст.ст. 187, 189 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про звільнення від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 12.10.2017 р.

Роз'яснити Управлінню Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.108 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту отримання копії ухвали суду апеляційної інстанції.

Суддя: Шевчук О.А.