Ухвала суду № 69169039, 27.09.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 810/3022/16 Головуючий у 1-й інстанції: Василенко Г.Ю. Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

27 вересня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Саприкіної І.В.,

суддів: Карпушової О.В., Кучми А.Ю.,

при секретарі: Кривді В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 24 липня 2017 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Козин» до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, реєстрації юридичних та фізичних осіб -підприємців Миронівської районної державної адміністрації Київської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Миронівського районного управління юстиції Самко Надії Василівни, треті особи: ОСОБА_2, ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» про визнання протиправними дій, скасування реєстраційних дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

ТОВ «СП «Козин» звернулись до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, реєстрації юридичних та фізичних осіб -підприємців Миронівської районної державної адміністрації Київської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Миронівського районного управління юстиції Самко Надії Василівни, треті особи: ОСОБА_2, ТОВ «СП «Маслівське» про:

визнання протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Миронівського РУЮ Київської області по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 25.11.2013 року про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Маслівське" щодо зміни засновника товариства юридичної особи - ОСОБА_2;

скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Маслівське" від 25.11.2013 року щодо змін до установчих документів, що стосуються зміни засновників товариства на ОСОБА_2;

визнання протиправними та скасування реєстраційних дій державного реєстратора Реєстраційної служби Миронівського РУЮ Київської області щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ "Сільськогосподарського підприємства "Маслівське", що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміна керівника юридичної особи, щодо призначення керівником ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Маслівське" ОСОБА_2;

зобов'язання державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Миронівської РДА Київської області внести зміни до установчих документів ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Маслівське" щодо засновників товариства з ОСОБА_2 на ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Козин" .

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 24 липня 2017 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Миронівського РУЮ Самко Н.В. по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 04.11.2013 №13411050003000777 про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Маслівське" щодо зміни засновника товариства юридичної особи - з ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Козин" на ОСОБА_2 Визнано протиправними та скасовано реєстраційні дії державного реєстратора Реєстраційної служби Миронівського РУЮ Самко Н.В. по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 25.11.2013 №13411070004000777 "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документів", відповідно до яких здійснено зміну керівника юридичної особи та призначено керівником ТОВ "СП "Маслівське" ОСОБА_2 В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу про скасування незаконної, на його думку, постанови суду першої інстанції та просить постановити нову про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. При цьому посилається на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність оскаржуваного рішення, неповне з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, а також порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування оскаржуваної постанови.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Маслівське" зареєстровано в якості юридичної особи 09.08.2013 року.

Відповідно до Протоколу Загальних Зборів Учасників ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Козин" №28/10-13 від 28.10.2013 року, рішенням Загальних зборів Учасників ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Козин" вирішено вивести його зі складу засновників ТОВ "СП "Маслівське" шляхом продажу ним своєї частки в статутному капіталі Товариства у розмірі 100 % голосів, що у грошовому вираженні складає 958415 грн. 13 коп. - ОСОБА_2 та уповноважено директора Товариства - Запару М.І. бути присутнім на Загальних зборах учасників (засновників) ТОВ "СП "Маслівське", голосувати від імені Товариства, підписати договір купівлі-продажу корпоративних прав з ОСОБА_2, а також протокол Загальних зборів засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "СП "Маслівське".

Згідно з Протоколом засідання Загальних Зборів Учасників ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Маслівське" №1/28/10-13 від 28.10.2013 року, Загальними зборами учасників Товариства прийнято такі рішення:

затвердити вихід ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Козин" зі складу засновників ТОВ "СП "Маслівське" шляхом продажу ним своєї частки в статутному капіталі Товариства у розмірі 100 % голосів, що у грошовому вираженні складає 958415,13 грн. ОСОБА_2, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1;

ввести ОСОБА_2 до складу засновників ТОВ "СП "Маслівське" у зв'язку з купівлею ним частки у статутному капіталі Товариства;

у зв'язку зі зміною в складі засновників Товариства перерозподілити частки наступним чином: ОСОБА_2 - 100 % голосів;

затвердити та підписати нову редакцію Статуту ТОВ "СП "Маслівське".

28.10.2013 року між ТОВ "Козин" (Продавець) та ОСОБА_2 (Покупець) укладено Договір купівлі-продажу корпоративних прав ТОВ "СП "Маслівське", відповідно до умов якого Продавець зобов'язується за умовами, визначеними цим Договором передати у власність Покупця належну йому частку статутного капіталу ТОВ "СП "Маслівське" у розмірі 100 %, що відповідно до Статуту становить 958415 грн. 13 коп., а Покупець зобов'язується прийняти та сплатити, встановлену даним Договором, вартість цієї частки.

Відповідно до п.п. 1.2., 1.3.6. Договору під корпоративними правами сторони розуміють право на управління ТОВ "СП "Маслівське" безпосередньо або через керівника, на вирішення питань реорганізації та ліквідації Товариства, на отримання прибутку Товариства та активів у разі ліквідації останнього відповідно до закону, всі інші права та обовязки, передбачені Статутом та чинним законодавством. Розмір статутного капіталу: 958 415,13 грн.

Пунктом 3 "Право власності" Договору купівлі-продажу корпоративних прав ТОВ "СП "Маслівське" від 28.10.2013 визначено, що право власності на корпоративні права переходить від Продавця до Покупця в момент проведення державної реєстрації змін до статутних документів ТОВ "СП "Маслівське".

04.11.2013 Ткаченко І.А., яка діяла на підставі довіреності ТОВ "СП "Маслівське" від 28.10.2013 №1/28/10-13, подала до державного реєстратора Реєстраційної служби Миронівського районного управління юстиції Київської області Самко Н.В. документи для проведення реєстраційних дій "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи", а саме: реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи від 04.11.2013; рішення про внесення змін до установчих документів - протокол засідання Загальних Зборів Учасників ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Маслівське" №1/28/10-13 від 28.10.2013; Статут; нова редакція установчих документів (два примірники); копія квитанції, виданої банком; рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників) - протокол Загальних Зборів Учасників ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Козин" №28/10-13 від 28.10.2013; договір про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи.

На підставі поданих документів, державним реєстратором Самко Н.В. були проведені реєстраційні дії від 04.11.2013 №13411050003000777 "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи", відповідно до яких до установчих документів ТОВ "СП "Маслівське" були внесені зміни щодо засновника товариства юридичної особи - з ТОВ "СП "Козин" на ОСОБА_2

В подальшому, відповідно до Протоколу засідання Загальних Зборів Учасників ТОВ "СП "Маслівське" від 25.11.2013 №3/25/11-13, прийняті наступні рішення: затвердити директором Товариства гр. ОСОБА_2 з 25.11.2013; звільнити ОСОБА_6 з 25.11.2013.

25.11.2013 ОСОБА_2 подав до державного реєстратора Самко Н.В. документи для проведення реєстраційних дій "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документів", а саме: реєстраційна картка на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 25.11.2015; рішення уповноваженого органу управління про зміну керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори.

На підставі поданих документів державним реєстратором Реєстраційної служби Миронівського районного управління юстиції Київської області були проведені реєстраційні дії від 25.11.2013 №13411070004000777 "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документів", відповідно до яких здійснено зміну керівника юридичної особи та призначено керівником ТОВ "СП «Маслівське» ОСОБА_2

Крім того, під час розгляду справи судом встановлено, що постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.04.2017 у справі №911/3691/16, яка набрала законної сили, було встановлено факт, що ОСОБА_2 не було виконано обов'язку щодо сплати ним вартості частки у статутному капіталі ТОВ "СП "Маслівське", у зв'язку з чим судом було прийнято рішення, зокрема, про розірвання договору купівлі-продажу корпоративних прав ТОВ "СП "Маслівське" від 28.10.2013, укладеного між ТОВ "СП "Козин" та ОСОБА_2

Вважаючи зазначені реєстраційні дії протиправними та з урахуванням вищевказаних обставин, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки договір купівлі-продажу корпоративних прав ТОВ "СП "Маслівське" від 28.10.2013, на підставі якого проведено державну реєстрацію змін до установчих документів (від 04.11.2013 №13411050003000777), не може бути визнано належною підставою для здійснення відповідних реєстраційних дій, оскільки судовим рішенням було встановлено, що ОСОБА_2 не виконав зобов'язання за вказаним Договором, а тому не був наділений повноваженнями на внесення змін до установчих документів ТОВ "СП "Маслівське". Крім того, суд наголосив, що представник державного реєстратора під час судового засідання визнала позовні вимоги та зауважив, що державний реєстратор перед внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про внесення змін до установчих документів щодо зміни засновника товариства повинен пересвідчитись чи виконані умови договору куплі-продажу корпоративних прав, в тому числі чи здійснено відповідну оплату.

Перевіряючи повноту з'ясування судом першої інстанції обставин справи та правильність застосування правових норм, апеляційний суд звертає увагу на таке.

Основним законом, що регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців є Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 №755-IV в редакції, чинній на момент проведення реєстраційних дій (далі - Закон №755-IV).

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, який, зокрема, включає: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу-підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру (ст. 4 Закону).

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 29 Закону №755-IV для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

В силу положень ч. 11 ст. 29 вказаного Закону, державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо: документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подано особою, яка не має на це повноважень; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

При цьому, на державного реєстратора не покладено обов'язок з перевірки законності прийняття (винесення) документів, які подаються для проведення державної реєстрації, а також надання їм правової оцінки. Відповідальність за достовірність та законність цих документів згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" несуть засновники (учасники) юридичної особи, які не повідомили державного реєстратора про невиконання своїх зобов'язань.

Судом встановлено, що державну реєстрацію змін до установчих документів від 04.11.2013 №13411050003000777 проведено на підставі таких документів: реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи від 04.11.2013; рішення про внесення змін до установчих документів - протокол засідання Загальних Зборів Учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "СП "Маслівське" №1/28/10-13 від 28.10.2013; Статут; нова редакція установчих документів; копія квитанції, виданої банком; рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників) - протокол Загальних Зборів Учасників ТОВ "СП "Козин" №28/10-13 від 28.10.2013; договір про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи.

Однак, постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.04.2017 у справі №911/3691/16, яка набрала законної сили, було встановлено факт, що ОСОБА_2 не було виконано обов'язку щодо сплати вартості частки у статутному капіталі ТОВ "СП "Маслівське", тому судом було прийнято рішення про розірвання договору купівлі-продажу корпоративних прав ТОВ "СП "Маслівське" від 28.10.2013, укладеного між ТОВ "СП "Козин" та ОСОБА_2

Так, відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Разом з тим, судом встановлено, що державним реєстратором Самко Н.В. визнано позовні вимоги, зокрема, під час судового засідання її представник повідомив, що державний реєстратор під час вчинення оскаржуваних реєстраційних дій повинен був пересвідчитись чи виконані умови договору куплі-продажу від 28.10.2013, в тому числі чи здійснено відповідну оплату, однак ним цього зроблено не було.

З огляду на вищевикладені обставини, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позовні вимоги в частині визнання протиправними дій державного реєстратора по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 04.11.2013 №13411050003000777 про державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Маслівське" щодо зміни засновника товариства юридичної особи - з ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Козин" на ОСОБА_2 підлягають задоволенню. Як наслідок, позовні вимоги про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій, запис від 04.11.2013 №13411050003000777 також підлягають до задоволення, оскільки вони є похідними вимогами.

Що стосується вимог про скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів від 04.11.2013 №13411050003000777 та зобов'язання державного реєстратора внести зміни до установчих документів ТОВ "СП "Маслівське" щодо засновників товариства з ОСОБА_2 на ТОВ "СП"Козин", колегія суддів зазначає таке.

Як вбачається з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 23.05.2015 №1002606481 щодо ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Маслівське" у графі "Перелік засновників (учасників юридичної особи, у тому числі прізвище, імя, по батькові, місце проживання, якщо засновник - фізична особа; найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи, якщо засновник - юридична особа" зазначено відомості про засновника, а саме: ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Козин", індекс 08851, Київська обл., Миронівський район, село Козин, вулиця Лугова, будинок 38, 36287137, розмір внеску до статутного фонду - 958415,13 грн. Крім того, в графі "Дані про реєстраційні дії" вбачається, що державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 04.11.2013 №13411050003000777 (скасована), що підтверджується реєстраційним записом від 23.05.2017 №13419990017000777.

Таким чином, станом на час розгляду справи відсутні з боку відповідача порушення прав та інтересів позивача щодо відомостей, які пов'язані зі зміною засновника ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Маслівське", а отже відсутні підстави для задоволення вимог в цій частині.

Позиція апелянта про те, що постанова господарського суду, якою визнано недійсним договір куплі-продажу мід ТОВ «СП «Козин» та ОСОБА_2, може стосуватися виключно внесенню змін щодо засновників ТОВ «СП «Маслівське» після 24.04.2017 (дата набрання законної сили рішення) і ніяким чином не стосується скасування запису, зробленого 25.11.2013 року є помилковою, оскільки сам факт невиконання зобов'язання за вказаним договором мав місце ще на момент вчинення реєстраційних дій і рішення господарського суду це лише підтверджує.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206, 211, 212 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 24 липня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 27.09.2017 р.

Головуючий І.В. Саприкіна

Судді О.В. Карпушова

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя Саприкіна І.В.

Судді: Кучма А.Ю.

Карпушова О.В.