Ухвала суду № 69152219, 26.09.2017, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

У Х В А Л А

26 вересня 2017 року Справа № 903/918/16

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Розізнана І.В.

судді Грязнов В.В. , судді Мельник О.В.

при секретарі судового засідання Берун О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу заступника прокурора Волинської області на рішення господарського суду Волинської області від 17.08.17р. у справі №903/918/16 (суддя С.В. Костюк)

за позовом керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області (м. Володмир-Волинський)

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "РВПГ МІТ" (Володимир-Волинський район, с. Зимне)

про внесення змін до договору оренди землі

за участю представників:

прокурор Марщівська О.П., служб посв. №019161 від 30.07.2013р.;

позивача - не з'явився;

відповідача - не з'явився;

В С Т А Н О В И В :

Керівник Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах Володимир-Волинської райдержадміністрації звернувся до господарського суду Волинської області з позовом про внесення змін до пунктів 5, 9, 11 договору оренди землі від 01.07.2008р., укладеного між Володимир-Волинською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю "РВПГ МІТ".

Рішенням господарського суду Волинської області від 17.08.17р. у справі №903/918/16 в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, заступник прокурора Волинської області звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове рішення, яким задоволити позов.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 08.09.2017р. апеляційну скаргу прийнято до провадження, справу призначено до розгляду.

Товариство з обмеженою відповідальністю "РВПГ МІТ" надіслало до суду відзив на апеляційну скаргу (вх. №27075/17 від 18.09.2017р.. №27531/17 від 21.09.2017р.) в якому відповідач доводи апеляційної скарги вважає безпідставними, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Також, відповідач надіслав до суду клопотання (вх. №27079/17 від 18.09.2017р., №27534/17 від 21.09.2017р.) в якому просить відкласти розгляд справи.

Прокуратура Волинської області надіслала до суду клопотання (вх. №2966/17 від 22.09.2017р.) в якому просить зупинити провадження у справі на підставі ст. 79 ГПК України до розгляду Львівським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги заступника прокурора Волинської області у справі №803/30/17.

Прокурор в судовому засіданні 26.09.2017р. підтримав клопотання про зупинення провадження у справі.

Представники позивача та відповідача в судове засідання 26.09.2017р. не з`явились, про день, час та місце судового розгляду повідомлялися в установленому законом порядку.

Колегія суддів апеляційного суду, розглянувши клопотання прокурора про зупинення провадження у справі, зазначає наступне.

Статтею 79 ГПК України встановлено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Враховуючи вимоги закону, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з'ясовувати, як пов'язана справа, яка розглядається даним судом із справою, що розглядається іншим судом, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

При цьому пов'язаність справ полягає в тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на зібрання та оцінку доказів у даній справі, і ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Окрім того, неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом не можуть бути встановлені господарським судом самостійно.

У відповідності до приписів ч.ч. 2-4 ст. 35 ГПК України господарський суд має встановити зв'язок даної справи з іншою, у якій містяться обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (ч. 2-4 ст. 35 ГПК України).

Як встановлено апеляційним судом, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 04.07.2017р. у справі №803/30/17 позов ТзОВ "РВПГ МІТ" до Управління Держгеокадастру у Володимир-Волинському районі Волинської області, Володимир-Волинської районної ради Волинської області про визнання протиправними дій та витягу задоволено частково; визнано протиправним та скасовано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 01.03.2016р. №0-28-0.3-486/2-16, який виданий Управлінням Держгеокадастру у Володимир-Волинському районі Волинської області.

Прокуратура Волинської області оскаржила постанову Волинського окружного адміністративного суду від 04.07.2017р. у справі №803/30/17 в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду, який 20.09.2017р. відкрив провадження за апеляційною скаргою, що підтверджується відомостями про справу №803/30/17, яка оприлюднена на сайті суду.

Суд першої інстанції, приймаючи оскаржуване рішення та відмовляючи в задоволенні позову виходив з того, що оскільки постановою Волинського окружного адміністративного суду від 04.07.2017р. у справі №803/30/17, яка набрала законної сили 29.07.2017р. скасовано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 01.03.2016р. №0-28-0.3-486/2-16, тому відсутні підстави для внесення змін до договору оренди землі.

Судом апеляційної інстанції враховується, що згідно ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 23 Закону технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами.

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до пункту 8 Методики нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011р. № 1278, за результатами проведення нормативної грошової оцінки земель в межах району складається технічна документація з нормативної грошової оцінки земель району, що затверджується районними радами. Результати нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки оформляються і видаються територіальним органом Держгеокадастру як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель району протягом трьох робочих днів з дати надходження відповідної заяви.

Пунктами 289.1, 289.2 ст. 289 Податкового кодексу України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року.

Таким чином, з системного аналізу вищевказаних норм слідує, що витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок є підставою для розрахунку розміру орендної плати та внесення змін до договору оренди в частині розміру орендної плати. Оскільки Волинським окружним адміністративним судом на підставі постанови від 04.07.2017р. у справі №803/30/17 визнано протиправним та скасовано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 01.03.2016р. №0-28-0.3-486/2-16, а на даний час дана постанова перебуває на стадії апеляційного перегляду Львівським апеляційним адміністративним судом, апеляційний господарський суд вважає, що дані справи є пов’язаними, тому зупиняє провадження у справі №903/918/16 до завершення розгляду Львівським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги заступника прокурора Волинської області у справі №803/30/17 на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 04.07.2017р.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 1 ст. 79, ст.ст. 99, 101 ГПК України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Зупинити провадження у справі №903/918/16 до завершення розгляду Львівським апеляційним адміністративним судом справи №803/30/17 за апеляційною скаргою заступника прокурора Волинської області.

2. Сторонам повідомити Рівненський апеляційний господарський суд про завершення судового розгляду у справі №803/30/17 та надати належним чином завірену копію судового рішення.

3. Копії ухвали направити сторонам у справі.

Головуючий суддя Розізнана І.В.

Суддя Грязнов В.В.

Суддя Мельник О.В.