Ухвала суду № 69136501, 27.09.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/1845/17 Головуючий у 1-й інстанції: Мазур А.С.

Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

27 вересня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Грибан І.О.,

Кузьмишиної О.М.,

за участю секретаря Маменко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві питання про можливість зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Благодійної організації "Благодійне Товариство "УКРАЇНА ПОНАД УСЕ" до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Першого Віце-прем'єр-міністра України - Міністра економічного розвитку і торгівлі України Кубіва Степана Івановича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Благодійна організація "БЛАГОДІЙНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНА ПОНАД УСЕ" з позовом до в.о. Голови Державної служби інтелектуальної власності України Малиш Антоніни Анатоліївни, Державної служби інтелектуальної власності України, у якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Державної служби інтелектуальної власності України щодо не затвердження наказом рішення колегії Апеляційної палати Державної служби інтелектуальної власності України від 13.05.2016 за заявкою № m 2015 02152;

- зобов'язати Державну службу інтелектуальної власності України затвердити наказом рішення колегії Апеляційної палати Державної служби інтелектуальної власності України від 13.05.2016 за заявкою № m 2015 02152;

- скасувати протест в.о. Голови Державної служби інтелектуальної власності України Малиш Антоніни Анатоліївни внесений 12.01.2017 на рішення колегії Апеляційної палати Державної служби інтелектуальної власності України від 13.05.2016 за заявкою № m 2015 02152.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 травня 2016 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Міністерством економічного розвитку і торгівлі України подано апеляційну скаргу.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2017 року відкрито апеляційне провадження та призначено до розгляду на 27 вересня 2017 року.

27 вересня 2017 року в судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник позивача заявив клопотання про заміну сторони в.о. Голови Державної служби інтелектуальної власності України Малиш Антоніну Анатоліївну на Першого Віце-прем'єр-міністра України - Міністра економічного розвитку і торгівлі України Кубіва Степана Івановича та Державну службу інтелектуальної власності України на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.

В обґрунтування клопотання представник позивача зазначив, що Постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 № 585 «Деякі питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади державної системи правової охорони інтелектуальної власності» ліквідовано Державну службу інтелектуальної власності, поклавши на Міністерство економічного розвитку і торгівлі завдання і функції з реалізації державної політики у сфері інтелектуальної власності.

Пунктом 2 цієї постанова установлено, що Міністерство економічного розвитку і торгівлі є правонаступником Державної служби інтелектуальної власності, що ліквідується, в частині реалізації державної політики у сфері інтелектуальної власності.

Державна служба інтелектуальної власності продовжує здійснювати повноваження та функції з реалізації державної політики у сфері інтелектуальної власності до набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення зазначених повноважень та функцій Міністерством економічного розвитку і торгівлі України.

18.05.2017 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2017 р. № 320 «Питання Міністерства економічного розвитку і торгівлі», відповідно до якої Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства економічного розвитку і торгівлі щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Міністерство постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 585 "Деякі питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади державної системи правової охорони інтелектуальної власності" функцій і повноважень Державної служби інтелектуальної власності, що ліквідується.

Згідно з Постановою Верховної Ради України від 14.04.2016 «Про формування складу Кабінету Міністрів України» на посаду Першого Віце-прем'єр-міністра України-Міністра економічного розвитку і торгівлі України призначено Кубіва Степана Івановича.

Розглянувши клопотання представника позивача, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд протокольною ухвалою від 27 вересня 2017 року відповідно до вимог статті 55 КАС України, замінив відповідачів у справі, а саме в.о. Голови Державної служби інтелектуальної власності України Малиш Антоніну Анатоліївну замінено на Першого Віце-прем'єр-міністра України - Міністра економічного розвитку і торгівлі України Кубіва Степана Івановича та Державну службу інтелектуальної власності України замінено на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.

Разом з тим, відповідно до статті 55 КАС України, усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на заміну сторони у справі в.о. Голови Державної служби інтелектуальної власності України Малиш Антоніну Анатоліївну на Першого Віце-прем'єр-міністра України - Міністра економічного розвитку і торгівлі України Кубіву Степана Івановича, колегія суддів дійшла висновку про неможливість розгляду апеляційної скарги та необхідність відкладення розгляду справи для повідомлення відповідача - Першого Віце-прем'єр-міністра України - Міністра економічного розвитку і торгівлі України Кубіву Степана Івановича про розгляд справи.

Згідно з п.4 частини другої ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до частини першої ст.195-1 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження в адміністративній справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи вищенаведене, з метою дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України, прав та інтересів сторін, а також процесуальних строків розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до 11 жовтня 2017 року 10 год. 30 хв., для повідомлення Першого Віце-прем'єр-міністра України - Міністра економічного розвитку і торгівлі України Кубіву Степана Івановича про розгляд справи

Керуючись п. 4 ч. 2 ст. 156, ст.ст. 160, 165, 196, 205,206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом Благодійної організації "Благодійне Товариство "УКРАЇНА ПОНАД УСЕ" до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Першого Віце-прем'єр-міністра України - Міністра економічного розвитку і торгівлі України Кубіва Степана Івановича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до 11 жовтня 2017 року.

Слухання справи призначити до розгляду на 10 год. 30 хв. 11 жовтня 2017 року, про що невідкладно повідомити сторін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.Ю.Ключкович

Судді І.О. Грибан

О.М. Кузьмишина