Ухвала суду № 69122044, 24.10.2014, Приморський районний суд м. Маріуполя

Справа № 266/4428/14-к

Провадженя№ 1-кс/266/442/14

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2014 року м. Маріуполь

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, при секретарі Маросіній Є.М., за участі слідчого Бабкова С.В., розглянувши клопотання слідчого ОВС СВ УМВС України на Донецькій залізниці ОСОБА_2 про надання дозволу на продовження строку на проведення працівниками ДФЇ у Донецькій області позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства Маріупольський морський торгівельний порт, -

Встановив:

23.10.2014р. слідчий, в провадженні якого знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42014050810000007 від 14.08.2014р., порушеного Маріупольською прокуратурою з наглядом за додержанням законів у транспортній сфері за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, за фактом службової недбалості посадовими особами Державного підприємства Маріупольський морський торгівельний порт, звернувся з погодженим з прокурором клопотанням, у якому просить суд надати дозвіл на продовження строку проведення працівниками ДФЇ у Донецькій області позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства Маріупольський морський торгівельний порт.

В обгрунтування вказаного клопотання слідчий посилається на те, що, при досудовому розслідуванні вищезазначеного кримінального провадження, виникла необхідність провести фактичну перевірку окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства Маріупольський морський торгівельний порт з питань дотримання законодавства та наявності підстав при укладенні та виконанні договору №27-7/13/102 від 18.02.2013 між ДП Маріупольський морський торговельний порт та ТОВ Автоцентр-Баварія.

29.09.2014 року з метою перевірки зазначених фактів, всебічного, повного неупередженого дослідження та встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні слідчим суддею Приморського районного суду м. Маріуполя надано дозвіл на проведення працівниками Державної фінансовій інспекції у Донецькій області позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Маріупольський морський торговельний порт», починаючи з 06.10.2014 року строком на 15 робочих днів. З урахуванням того, що згідно наказу директора ДП «Маріупольський морський торговельний порт» №517 від 28.08.2014 на зазначеному підприємстві встановлений 32 годинний робочий тиждень із додаткових вихідним днем пятницею, строк проведення ревізії закінчується 29.10.2014 р., а також у звязку із обмеженим терміном та великим обсягом роботи Маріупольської обєднаної ДФІ простить продовжити строк проведення ревізії на термін 5 робочих днів з 30.10.2014 р.

В судовому засіданні слідчий підтримав вищезазначене клопотання, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні, та на матеріали кримінального провадження.

Вислухавши слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження, а також матеріали вказаного клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ст.2 ЗУ Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні № 2939-ХП від 26.01.1993р. (далі - Закон), головними завданнями органу державного фінансового контролю є; здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, правильністю визначення потреби в бюджетних коптах та взяттям зобов'язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в бюджетних установах, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують кошти з бюджетів усіх рівнів, або використовують державне чи комунальне майно, та інше

Відповідно до п.1.3 Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, затвердженого Наказом Головного контрольно-ревізійне управління України № 346/1025/685/53 від 19.10.2006р., Державне підприємство Маріупольський морський торгівельний порт, відносно якого слідчий просить надати дозвіл провести позапланову ревізію фінансово-господарської діяльності, є суб'єктом господарювання, який віднесено Законом до підконтрольних установ.

Згідне а.6 ст.11 Закону, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Згідно ст. 14 Закону, посадові особи органу державного фінансового контролю вправі приступити до проведення ревізії за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання посадовим особам підконтрольних установ, інших суб'єктів господарської діяльності під розписку:

2) копії рішення суду про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії, в якому зазначаються підстави проведення такої ревізії, дата її початку та дата закінчення, а у разі проведення ревізії щодо суб'єктів господарської діяльності, не віднесених цим Законом до підконтрольних установ. - також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Згідно п.29 Постанови Кабінету Міністрів України № 550 від 20.04.2006р. Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією. її територіальними органами, позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним: клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду пре дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також: номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб'єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ).

Згідно п.2.4. Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ. Служби безпеки України, затвердженого Наказом Головного контрольно-ревізійне управління України N 346/1025/685/53 від 19.10.2006 р., позапланова виїзна ревізія на об'єкті контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним:

- постанови про призначення ревізії та відповідного рішення суду, яке є дозволом для органу ДКРС на проведення ревізії, у якому зазначаються: підстави проведення ревізії, дата її початку та гага закінчення, номер, дата та підстави порушення кримінальної справи, орган, що порушив кримінальну справу, - для ревізії у суб'єкта господарювання, який не віднесено Законом до підконтрольних установ;

- постанови про призначення ревізії, винесеної після порушення кримінальної справи проти посадових (службових) осіб об'єкта контролю - підконтрольної установи. Якщо справу порушено не проти цих осіб, а за певним фактом, що стосується діяльності підконтрольної установи, до постанови додається дозвіл суду на проведення ревізії;

- інформації про факти, що свідчать про порушення об'єктом контролю - підконтрольною установою законів, та рішення суду про дозвіл на проведення ревізії, який надає органам ДКРС право на проведення ревізії, у якому зазначаються підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження № 42014050810000007, справу порушено за певним фактом, що стосується діяльності ДП Маріупольський морський торговельний порт, а саме за фактом службової недбалості посадових осіб ДП Маріупольський морський торговельний порт, внаслідок якої процедура конкурсних торгів на закупівлю була проведена із порушенням чинного законодавства, а державні було перераховано суб'єкту господарювання незаконно, чим державним інтересам було заподіяно тяжкі наслідки.

Згідно ч.8 ст.11 Закону, орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частик п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження № 42014050810000007, постановою слідчого від 25.09.2014р., який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, призначена позапланова виїзна ревізія фінансово-господарської діяльності ДП Маріупольський морський торговельний порт, із зазначенням обгрунтування підстав такої ревізії.

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Маріуполя 29.09.2014 р. для проведення повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин вищевказаного кримінального провадження, надано дозвіл на проведення працівниками ДФІ у Донецькій області позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП Маріупольський морський торговельний порт, (ЄДРПОУ 01125755), розташованого за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул..Адмірала Луніна, 99 за період 0 01.12.2012 року по 31.12.2013 року , терміном 15 робочих днів з 06.10.2014 року.

Згідно наказу директора ДП «Маріупольський морський торгівельний порт» №517 від 28.08.2014 р. на підприємстві встановлений 32 годинний робочий тиждень із додатковим вихідним днем пятницею.

Постановою слідчого від 23.10.2014р., подовжено термін проведення органами ДФІ у Донецькій області позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП Маріупольський морський торговельний порт, (ЄДРПОУ 01125755), розташованого за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул..Адмірала Луніна, 99 за період 01.12.2012 року по 31.12.2013 року , терміном 5 робочих днів з 30.10.2014 року.

Враховуючи вищезазначене, а також дані, наявні в матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя вважає необхідним, для проведення повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин вищевказаного кримінального провадження, надати дозвіл на продовження строку проведення працівниками ДФІ у Донецькій області позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП Маріупольський морський торговельний порт, (ЄДРПОУ 01125755), розташованого за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул..Адмірала Луніна, 99 за період 01.12.2012 року по 31.12.2013 року , терміном на 5 робочих днів з 30.10.2014 року.

Керуючись ст.93 КПК України. ЗУ Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні № 2939-ХП від 26.01.1993р.. слідчий суддя -

Ухвалив:

Надати дозвіл на продовження строку проведення працівниками Державної фінансовій інспекції у Донецькій області позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності ДП Маріупольський морський торговельний порт, (ЄДРПОУ 01125755), розташованого за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул..Адмірала Луніна, 99 за період з 01.12.2012 року по 31.12.2013 року на термін 5 робочих днів з 30.10.2014 року.

Слідчий суддяШишилін О. Г.