Ухвала суду № 69121695, 06.09.2017, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/13125/17

Провадження № 1-кс/234/4781/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2017 року

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Переверзева Л.І., за участю слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів -

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051390000112 від 27.07.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

Згідно клопотання, 26.07.2017 до Краматорської місцевої прокуратури надійшло повідомлення Краматорської міської ради про те, що особою надано документи на участь у конкурсі на спеціаліста І категорії Архівного відділу Краматорської міської ради із завідомо неправдивими відомостями, а саме записи у трудовій книжці не відповідають дійсності.

За вказаним фактом СВ Краматорського ВП ГУ НП в Донецької області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР № 42017051390000112 від 27.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Під час проведення досудового розслідування даного кримінального провадження було встановлено, що для участі у конкурсі на заміщення вакантної посади спеціаліста І категорії Архівного відділу Краматорської міської ради ОСОБА_2 серед іншого були подані: копія трудової книжки та заповнену особову картку (форма П-2 ДС) з відповідними додатками.

Як вбачається з поданих ОСОБА_2 документів (трудової книжки та заповненої особової картки) останній в період з 07.09.2015 по 27.12.2016 працював на посаді юрисконсульта в ТОВ «Науково-дослідне підприємство «Міленіум» (ЄДРПОУ 32981092)

Разом з тим, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вказане підприємство припинено з 31.01.2006 року.

Окрім того, зазначені ОСОБА_2 відомості про роботу, суперечать даним поданої останнім відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції» декларації, в якій зазначено, що єдиним джерелом доходу ОСОБА_2 у 2016 році була тільки допомога від Краматорського міського центру зайнятості.

Для доказування ознак складу кримінального правопорушення та встановлення всіх обставин по кримінальному провадженню виникла необхідність в отриманні належним чином завірених в паперовому вигляді копій декларацій, які подавав ОСОБА_2 до Єдиного державного реєстру декларацій шляхом заповнення електронної декларації із використанням спеціального електронного ключа та електронного цифрового підпису.

Отримання належним чином завірених копій декларацій субєкта декларування ОСОБА_2 із заповненими відомостями надасть змогу проаналізувати внесені ним відомості до офіційного документа, прийняти законне та обґрунтоване рішення у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що електронна декларація субєкта декларування є документом, який містить охоронювану законом таємницю, а саме відомості, які можуть становити банківську таємницю, зокрема відомості щодо банківської установи, в якій відкрито банківський рахунок, стан рахунку, тобто наявність на ньому грошових коштів, тощо, а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, зокрема відомості щодо присвоєного індивідуального податкового номера, адреси місць розташування обєктів нерухомого майна, адреси мешкання особи, тощо.

Згідно ст. 4 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який забезпечує формування та реалізує державну антикорупційну політику.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції», до повноважень Національного агентства належать здійснення в порядку, визначеному цим Законом, контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігання та оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способу життя осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; забезпечення ведення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або повязані з корупцією правопорушення.

Згідно ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції», подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством. Зазначені у декларації відомості щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта громадянина України, місця проживання, дати народження фізичних осіб, щодо яких зазначається інформація в декларації, місцезнаходження обєктів, які наводяться в декларації (крім області, району, населеного пункту, де знаходиться обєкт), є інформацією з обмеженим доступом та не підлягають відображенню у відкритому доступі.

Отже, у слідства достатньо підстав стверджувати, що місцем зберігання електронних декларацій субєкта декларування ОСОБА_2 є Національне агентство з питань запобігання корупції.

Відповідно до даних про контакти на офіційному сайті НАЗК, адресою для листування є: Україна, м. Київ, бульвар Дружби народів, 28. Разом з тим, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, НАЗК зареєстровано за адресою: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 12/2.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції (код ЄДРПОУ 40381452, адреса для листування: м. Київ, бульвар Дружби народів, 28, юридична адреса: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 12/2).

Слідчий просив надати тимчасовий доступ додокументів, що містять охоронювану законом таємницю, тобто надати можливість ознайомитись та вилучити наступні документи в паперовому та/або електронному вигляді (здійснити їх виїмку), які знаходяться у володінні посадових та службових осіб Національного агентства з питань запобігання корупції (код ЄДРПОУ 40381452, адреса для листування: м. Київ, бульвар Дружби народів, 28, юридична адреса: 01008, м. Київ, Грушевського, буд. 12/2);

- завірену уповноваженими співробітниками Національного агентства з питань запобігання корупції копію електронної щорічної декларації, декларації про суттєві зміни в майновому становищі особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подану субєктом декларування ОСОБА_2, за звітний період 2016 року;

- відомості з профайлу субєкта декларування ОСОБА_2 у посадових осіб Національного агентства з питань запобігання корупції (код ЄДРПОУ 40381452, адреса для листування: м. Київ, бульвар Дружби народів, 28, юридична адреса: 01008, м. Київ, Грушевського, буд. 12/2);

- відомості та документація з НАЗК про належність ОСОБА_2 до категорії суб?єктів, які згідно чинного законодавства зобовязані подавати електронну декларацію за 2016 рік, як кандидата на посаду;

- відомості та докуменація про проведення НАЗК будь-яких перевірок декларацій ОСОБА_2 за 2016 роки, їх матеріалів, висновків, документів реагування;

- відомості та документація про звернення Краматорської міської ради до НАЗК у порядку ч.2 ст. 49 ЗУ «Про запобігання корупції» з інформацією про факт проведеної перевірки нею подання суб?єктами декларування, які в них працюють, декларацій, змін, про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному порядку;

- письмове повідомлення та відповідна інформація до компетентних органів для вжиття заходів реагування чи безпосередньо попередження ОСОБА_2 у порядку ч.3 ст. 49 ЗУ «Про запобігання корупції» про обовязок та необхідність подання декларацій, відповіді на них;

Ознайомившись із матеріалами кримінального провадження, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий не довів наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, вважаю, що у задоволені клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів необхідно, відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 162, 163 КПК України,-

УХВАЛИВ:

У задоволені клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів відмовити.

Слідчий суддяОСОБА_3