Рішення № 69111720, 26.09.2017, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.09.2017 Справа № 904/7220/17За позовом Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "ОСОБА_1 залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро

про стягнення 41 811 грн. 80 коп.

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_2 - представник, дов. від 03.01.2017р. №4/81;

ОСОБА_3 - представник, дов. від 03.01.2017р. №1/81 (був присутній у судовому засіданні 11.09.2017р.);

від відповідача: ОСОБА_4 - представник, дов. від 17.05.2017р. №702.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить стягнути з відповідача 41 811 грн. 80 коп. штрафу за несвоєчасну доставку порожніх вагонів за 16-31 січня 2017р.

Відповідач у відзиві (вх.№49501/17 від 11.09.2017р.) на позовну заяву зазначає про те, що: - вагони надійшли на ОСОБА_1 залізницю з простроченим терміном доставки; - надано сертифікат Торгово-промислової палати України від 11.10.2014р. №1361 про настання обставин непереборної сили; - затримка вагонів №№53508552, 54066188, 54065602 в процесі перевезення сталася з причин, що залежить від вантажовласника; - штраф за вагони №№54066188, 54065602 не повинен сплачуватися; - штраф за вагони №56062854, 56435480 становить 207 грн. 00 коп.; - згідно плану формування поїздів, вагонопотік зі станції Сартана повинен слідувати через станції Волноваха Яснувата Авдіївка Красноармійськ зі здачею на ОСОБА_1 по станції Чаплине; - через руйнування залізничної інфраструктури на дільниці: Яснувата Авдіївка вагонопотік на ОСОБА_1 залізницю слідував за зміненим маршрутом, а саме: Волноваха Комиш-Зоря Пологи Чаплине; - станція Волноваха входить до переліку контрольних пунктів вїзду виїзду на залізничних шляхах, де здійснюється контрольно-перевірочні заходи транспортного засобу, рухомого складу, відповідно до Додатку 2 до Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитеррористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитеррористичної операції на території Донецької та Луганської областей) від 12.06.2015р. №415 ог.; - у зв'язку із руйнуванням залізничної інфраструктури на частині території Донецької залізниці (дефектні акти додаються), Укрзалізницею було внесені значні зміни до діючого Порядку направлення вагонопотоків та плану формування вантажних поїздів (оперативна вказівка Укрзалізниці від 09.07.2015р. №20/ПФ); - сума штрафу за накладними №№ 53636817, 53636833 відповідно у розмірах 331 грн. 76 коп. і 663 грн. 52 коп., всього 995 грн. 28 коп. заявлена неправомірно; - за накладною №35160431 від 05.01.2017р. Бурштин Терни прийнято до перевезення вагон №53508552; - вагон №53508552 затриманий на шляху прямування по станції Здолбунів у звязку з виявленням технічної несправності; - всього знаходження вагону №53508552 у ремонті становить з 06.01.2017р. до 08.01.2017р., 3 доби; - термін доставки, відповідно до п.2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, збільшується на термін, який трапився не з вини залізниці; - сума штрафу 310 грн. 50 коп. заявлена неправомірно; - за накладною №46326815 від 10.01.2017р. Правда Терни прийнято до перевезення групу вагонів: №№54066188, 56062854, 56435480; - вагон №54066188 затриманий по станції Правда у звязку з виявленням технічної несправності; - всього знаходження вагону №54066188 у ремонті становить з 10.01.2017р. до 11.01.2017р., 2 доби; - штраф за вагон №54066188 не сплачується; - штраф за вагони №№56062854, 56435480 становить 207 грн. 00 коп.; - в цілому за документом №46326815 позивачем заявлено 310 грн. 50 коп. неправомірно; - надлишкова заявлена сума 103 грн. 50 коп.; - за накладною №46326831 від 10.01.2017р. Правда Терни прийнято до перевезення групу вагонів: №№54065602, 55063234, 56313182; - вагон №54065602 затриманий по станції Правда у звязку з виявленням технічної несправності; - всього знаходження вагону №54065602 у ремонті з 10.01.2017р. до 11.01.2017р., 2 доби; - штраф за вагон №54065602 не сплачується; - штраф за вагони №№55063234, 56313182 становить 129 грн. 00 коп.; - в цілому за документом №46326831 позивачем заявлено 193 грн. 68 коп. неправомірно; - надлишкова заявлена сума 64 грн. 68 коп.

Позивач у запереченні (вх.№51210/17 від 19.09.2017р.) на відзив наполягає на задоволення позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на те, що: - за умови затримки вантажу на станціях Донецької залізниці відповідальність за таку затримку має залізниця станції призначення; - відповідач не скористався своїм правом внести у спірні накладні дані щодо зміни маршруту прямування, збільшення відстані перевезення або інші відомості; - доказом затримки, яка трапилися з вини відправника чи одержувача, що дає право на збільшення терміну доставки вантажу відповідно до пункту 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, є відмітка перевізних документів, яка завіряється підписом працівника станції і календарним штемпелем; - відсутність такої відмітки на накладній позбавляє залізницю права на збільшення терміну доставки.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів представниками сторін заявлено не було.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

встановив:

З 16 по 31 січня 2017 року відповідачем - Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «ОСОБА_1 залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», до станції призначення ОСОБА_1 залізниці по залізничним накладним №№ 35160431, 46286670, 46322111, 46326781, 46326807, 46326815, 46326831, 53636817, 53636833, 46245478, 46247896, 46254181, 46254199, 46254207, 46276655, 46293650, 46296497, 34085100, 40801177, 40806077, 40806085, 40806093, 40808099, 40808107, 40814170, 40814188, 40814204, 40814212, 40814220, 40814238, 40814246, 40818171, 40818189, 40819831, 46299111, 46370706, 46389763, 46394664, 46394672, 34068221, 40766503, 40767048, 46268140, 46270278, 46270294, 46292215, 46292249, 46352324, 46413787, 40970402, 40970410, 40970493, 40971756, 40971863, 46213363, 46316329, 46328985, 46417358, 46487112, 40965931, 40965972, 40965980, 40965998, 40966004, 40966012, 40966020, 40966038, 40968711, 40970550, 40970600, 40977407, 40977415, 40977498, 46292595, 46343281, 46392288, 40993586, 40993594, 40993610, 40993628, 40993644, 40993651, 40993669, 46770145, 46770293, 35359637, 35359660, 35359934, здійснено доставку залізничних вагонів, одержувачем яких є позивач - Приватне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат".

Під час здійснення перевезень залізничних вагонів відповідачем було допущено прострочення термінів доставки по спірним залізничним накладним, а саме: залізничні вагони доставлено одержувачу з порушенням терміну доставки, визначеного статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644 (далі - Правила обчислення термінів доставки вантажу).

Отже, позивач, посилаючись на допущене відповідачем прострочення термінів доставки залізничних вагонів, що передбачені статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, на підставі статті 116 Статуту залізниць України нарахував та просить суд стягнути з відповідача штраф у загальному розмірі 41 811 грн. 80 коп.; відповідач із позовними вимогами частково не погоджується, що і є причиною спору.

Згідно статті 307 Господарського кодексу України, положення якої кореспондуються із положеннями статті 909 Цивільного кодексу України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Відповідно до частини 2 статті 908 Цивільного кодексу України умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної (частина 3 статті 909 Цивільного кодексу України).

У відповідності до підпункту 8 пункту 6 розділу 1 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998р. № 457, накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем; накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони одержувача; накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

При цьому, Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (стаття 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Міністерством транспорту Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (стаття 5 Статуту).

Правилами перевезень вантажів, а саме пунктом 1.1. "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. №644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011р. за №765/19503, а також статтею 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Накладна згідно з вказаними Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.

Згідно зі статтею 22 Статуту залізниць України за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.

У Розясненнях президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002р. №04-5/601 «Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею» зазначено, що порожні приватні власні вагони, які перевозяться залізницею за повними перевізними документами зі сплатою провізної плати, мають статус "вантажу", які залізниця зобов'язана доставити на станцію призначення у цілості та збереженості і видати їх одержувачу, зазначеному в накладній, а одержувач має щодо залізниці права та обов'язки, передбачені Статутом залізниць України, зокрема, право заявити до залізниці вимогу про сплату штрафу за прострочення в доставці вантажу.

Відповідно до статті 41 Статуту залізниць України та пункту 2.1 Правил обчислення термінів доставки вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 24.11.2000р. №865/5086 (надалі - Правила обчислення термінів доставки вантажів), залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни; обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах календарним штемпелем станції відправлення.

Згідно з пунктом 1.2. Правил обчислення термінів доставки вантажу (надалі Правила), термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.

Пунктом 1.1. наведених Правил визначено терміни, в які залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно до підпункту 1.1.1. наведеного пункту, у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками у великотоннажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 320, 200 та 150 км відповідно.

Пунктом 2.1. вказаних Правил визначено, що обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах.

Разом з тим, пунктом 2.4. наведених Правил передбачено, що терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.

Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (пункт 2.9. Правил).

У разі затримки подачі вагонів (контейнерів) під вивантаження внаслідок зайнятості вантажного фронту або з інших причин, залежних від одержувачів, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо він прибув на станцію призначення, до закінчення встановленого терміну доставки (пункт 2.11 Правил).

Відповідно до статті 116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:

10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;

20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;

30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання, в силу статті 525 Цивільного кодексу України, не допускається.

Відповідно до частини 1 статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Згідно з частиною 1 статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Позивачем за допущене відповідачем прострочення термінів доставки при перевезенні залізничних вагонів за спірними залізничними накладними, нараховано 41 811 грн. 80 коп. штрафу.

Пунктом 1 наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014р. №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014р. №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» визначено території проведення АТО, у т.ч. м. Сартана (лінія зіткнення).

Згідно плану формування поїздів, вагонопотік зі станції Сартана повинен слідувати через станції Волноваха Яснувата Авдіївка Красноармійськ зі здачею на ОСОБА_1 по станції Чаплине. Через руйнування залізничної інфраструктури на дільниці: Яснувата Авдіївка вагонопотік на ОСОБА_1 залізницю слідував за зміненим маршрутом, а саме: Волноваха Комиш-Зоря Пологи Чаплине.

Станція Волноваха входить до переліку контрольних пунктів вїзду виїзду на залізничних шляхах, де здійснюється контрольно-перевірочні заходи транспортного засобу, рухомого складу, відповідно до Додатку 2 до Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитеррористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитеррористичної операції на території Донецької та Луганської областей) від 12.06.2015р. №415 ог.

За накладними №№53636817, 53636833 порожні власні вагони прийнято до перевезення на станції Сартана Донецької залізниці 08.01.2017р., відправлення здійснено 09.01.2017р. Далі на шляху прямування вагони затримані по станції Волноваха з 09.01.2017р. до 11.01.2017р. Здача вантажу на ОСОБА_1 залізницю по стику Камиш-Зоря 11.01.2017р.

Всього по станціях Донецької залізниці вагони знаходилися з 08.01.2017р. до 11.01.2017р. - 4 доби, що дорівнює нормі доставки в цілому за даною відправкою, яка становить 4 доби (3 доби на відстань перевезення 552 км + 1 доба на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям вантажу). Тобто, вагони надійшли на ОСОБА_1 залізницю вже з простроченим терміном доставки.

Дефектними актами від 20.10.2014р., від 09.02.2015р., від 16.04.2015р., від 29.04.2015р., встановлено порушення залізничної інфраструктури (верхньої будови колії) з причини несанкціонованого втручання в роботу залізничного транспорту, у звязку з чим були внесені зміни до діючого направлення вагонопотоків та плану формування вантажних поїздів, що вплинуло на терміни доставки з причин, що не залежали від залізниці.

Отже, затримка в доставці вагонів була спричинена обставинами, повязаними з проведенням антитерористичної операції, що не залежали від залізниці, а тому відсутні підстави для застосування штрафу до відповідача за несвоєчасну доставку вагонів за залізничними накладними №№ 53636817, 53636833 у загальній сумі 995 грн. 28 коп.

Крім того, відповідно до залізничної накладної №35160431 вагон №53508552 з 06.01.2017р. по 08.01.2017р. знаходився на ремонті, про що складено повідомлення форми ВУ-23 від 06.01.2017р. Після усунення несправності складено повідомлення форми ВУ-36М від 08.01.2017р. Всього знаходження вагону № 53508552 у ремонті становить з 06.01.2017р. по 08.01.2017р. - 3 доби. Норма доставки: 7 діб (6 діб на відстань перевезення 1065 км + 1 доба (на операції, повязані з прийманням-відправленням). З урахуванням збільшення терміну доставки на 3 доби, пов'язаного з ремонтом вагону, термін доставки становить 10 діб; факт доставки 10 діб; прострочення відсутнє.

Отже, сума штрафу за накладною №35160431 у сумі 310 грн. 50 коп. заявлена неправомірно.

За залізничною накладною №46326815 прийнято до перевезення групу вагонів №№ 54066188, 56062854, 56435480. Вагон №54066188 з 10.01.2017р. по 11.01.2017р. знаходився на ремонті, про що складено повідомлення форми ВУ-23М від 10.01.2017р. №1008. Після усунення несправності складено повідомлення форми ВУ-36М від 11.01.2017р. №8891. Всього знаходження вагону №54066188 у ремонті становить з 10.01.2017 по 11.01.2017 - 2 доби. Норма доставки: 2 доби (1 доба на відстань перевезення 148 км + 1 доба (на операції, повязані з прийманням-відправленням). З урахуванням збільшення терміну доставки на 2 доби, пов'язаного з ремонтом вагону, термін доставка становить 4 доби; факт доставки 5 діб; прострочення 1 доба, за що відповідно до статті 116 Статуту залізниць штраф не сплачується.

Таким чином, відповідно до накладної №46326815 штраф за вагон №54066188 не нараховується. Отже, відповідно до накладної №46326815 штраф за вагони №№ 56062854, 56435480 становить 207 грн. 00 коп.

За залізничною накладною №46326831 прийнято до перевезення групу вагонів №№ 54065602, 55063234, 56313182. Вагон № 54065602 з 10.01.2017р. по 11.01.2017р. знаходився на ремонті, про що складено повідомлення форми ВУ-23 від 10.01.2017р. №1007. Після усунення несправності складено повідомлення форми ВУ-36М від 11.01.2017р. №8891. Всього знаходження вагону № 4065602 у ремонті становить з 10.01.2017р. до 11.01.2017р. - 2 доби. Норма доставки: 2 доби (1 доба на відстань перевезення 148 км + 1 доба (на операції, повязані з прийманням-відправленням). З урахуванням збільшення терміну доставки на 2 доби, пов'язаного з ремонтом вагону, термін доставки становить 4 доби; факт доставки 5 діб; прострочення 1 доба, за що відповідно до статті 116 Статуту залізниць штраф не сплачується.

Таким чином, відповідно до накладної №46326831 штраф за вагон №54065602 не нараховується. Отже, відповідно до накладної №46326831 штраф за вагони №№ 55063234, 56313182 становить 129 грн. 00 коп.

З урахуванням вищевикладеного, після перерахунку загальний розмір штрафу за несвоєчасну доставку порожніх вагонів складає 40 337 грн. 84 коп.

Суд не може прийняти до уваги твердження відповідача щодо відсутності відміток на накладних, які б звільняли відповідача від відповідальності, оскільки залізничні накладні складаються та передаються у електроній формі і у відповідача відсутня фактична можливість вносити будь-які відмітки у залізничні накладні. Проте, матеріали справи містять докази щодо поважності причин затримки доставки вантажу і відповідно до яких обґрунтовано зменшено розмір штрафу.

З огляду на викладене позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно із статтею 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у справі розподіляється між сторонами пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5; ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії "ОСОБА_1 залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 108; ідентифікаційний код 40081237) на користь Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" (50079, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області; ідентифікаційний код 00191023) 40 337 (сорок тисяч триста тридцять сім) грн. 84 коп. штрафу та 1 543 (одна тисяча пятсот сорок три) грн. 60 коп. витрат по сплаті судового збору.

В решті позову відмовити.

Видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

25.09.2017р.