Постанова № 69096410, 14.09.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2017 року № 810/2737/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ТОВ «ВУДЛАЙН 2014» до Київської митниці ДФС України про визнання протиправним та скасування рішення, а також зобовязання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «ВУДЛАЙН 2014» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Київської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення від 14.07.2017 № КТ-UA125000-01-03-2017 та зобовязання здійснити митне оформлення заявленого товару за кодом УКТ ЗЕД НОМЕР_1.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідачем при визначенні коду товару не було враховано всіх документів та доказів, поданих декларантом до декларації, а тому протиправно прийнято оскаржуване рішення, яким визначено код товару 4403 20 39 00.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечив з підстав, викладених у письмових поясненнях.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_1, пояснила, що вона працює інспектором митного органу та проводила митний огляд задекларованого позивачем вантажу. Так, під час проведення митного огляду вантажу встановлено, що товар являє собою: лісоматеріали соснові в яких відпиляні паралельно дві протилежні поверхні по всій довжині, дві інші протилежні поверхні необроблені з наявною корою, нешліфовані, без торцевих з'єднань. Забезпечено ідентифікацію товарів шляхом здійснення цифрової фотозйомки. На фотозображеннях, зроблених під час проведення огляду товару 05.07.2017, зображено лісоматеріали, в яких відпиляні паралельно дві протилежні поверхні по всій довжині, а дві інші протилежні поверхні є необроблені з наявною корою, наявні лісоматеріали однакові за довжиною, проте відрізняються розмірами за шириною та висотою. Саме за цими показниками , що лісоматеріали відрізняються розмірами за шириною та висотою митний орган і прийняв рішення про визначення коду товару 4403 20 39 00, а не 4407 10 93 00.

У судовому засіданні 14.09.2017 судом прийнято рішення про подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що між ТОВ «ВУДЛАЙН 2014» (Україна) та MILTIKEMIA Kereskedelmi Kft. (Угорщина) укладено контракт від 07.06.2017 № 1.

Пунктом 1.1 контракту встановлено, що продавець (ТОВ «Вудлайн 2014») продає, а покупець MILTIKEMIA Kereskedelmi Kft. купує пиломатеріали соснові обрізні та необрізні.

Специфікацією від 07.06.2017 № 1 до контракту сторони узгодили поставку пиломатеріалів необрізних (брус 2-кантний).

Відповідно до Специфікації № 1-Rum від 27.06.2017 до контракту сторони визначили кількість та технічні характеристики двокантного брусу.

ОСОБА_2 інвойсу № 1-Rum від 27.06.2017 ТОВ «ВУДЛАЙН 2014» зобовязалося поставити (експортувати) брус двохкантний (сосна) 100х120-200х4000мм, code: НОМЕР_1 у кількості 31,244 м3 та брус двохкантний (сосна) 120х130-200х4000мм, code: НОМЕР_1 у кількості 13,4592 м3, всього у загальній кількості 44,7032м3.

Так, 04.07.2017 року до відділу митного оформлення № 3 митного поста «Святошин» Київської митниці ДФС директором ТОВ "Меркурій" ОСОБА_3М, на підставі договору про надання послуг від 25 січня 2017 року № 11-17 з ТОВ "ВУДЛАЙН 2014", подано митну декларацію з метою експорту за межі митної території України товару, а саме згідно графи 31 ЕМД: «лісоматеріали оброблені, розпиляні уздовж, нестругані, нешліфовані, без торцевих з'єднань, завтовшки більш як 6мм - пиломатеріал необрізний хвойних порід, сосна (Pinus sylvestris L.): брус двухкантний з двома протилежно обробленими пластями, розміром100х120-200х4000мм-31,244м3;120х130-200х4000мм-13,4592 м3. Загальна кількість - 44,7032м3. ГОСТ 6564-84, ГОСТ 18288-87».

В графі 33 митної декларації зазначено код товару УКТЗЕД НОМЕР_1.

Митній декларації типу «ЕК-10» було присвоєно реєстраційний №UA125130/2017/ 503799.

ОСОБА_2 товаросупровідних документів та ЕМД відправником товару виступало ТОВ "ВУДЛАЙН 2014" (04655, м. Київ, вул. Корабельна, 3, код ЄДРПОУ НОМЕР_2, Україна), покупцем - товариство Multikemia KFT (1025, Budapest, Csatarka u 63), а одержувачем - товариство ERDERT-TUZSER ZRT (Ungaria-Tuzher. Hungary, Угорщина).

До митного оформлення були подані документи: контракт від 07.06.2017 № 1, специфікація № 1 до контракту від 07.06.2017 № 1, інвойс від 27.06.2017 № 1-Rum, специфікація від 27.06.2017 № 1-Rum, акт завантаження залізничного вагону від 03.07.2017 № 1-Rum, які підписані особисто директором ТОВ "ВУДЛАЙН 2014" ОСОБА_4, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 22.06.2017 № КВ 405376, висновок експерта Київської обласної торгівельно - промислової палати від 27.06.2017 № ЕЗБ-034, експертна довідка Київської обласної торгівельно - промислової палати від 27.06.2017 № ЕЗК-045.

Відповідно до п.8 П останови КМУ від 23.05.2017 №467 05.07.2017 здійснено митний огляд. За результатами огляду встановлено, що товар являє собою: лісоматеріали соснові, в яких відпиляні паралельно дві протилежні поверхні по всій довжині, дві інші протилежні поверхні необроблені з наявною корою, нешліфовані, без торцевих з'єднань.

Відділом митного оформлення № 3 митного поста «Святошин» Київської митниці ДФС 05.07.2017 за результатами розгляду наданих документів та результатів проведеного митного огляду було направлено запит до відділу класифікації товарів УАМП Київської митниці ДФС № UA125130/2017/ 503799 з метою перевірки правильності класифікації товару згідно УКТЗЕД, та можливої класифікації заявленого товару в товарній позиції 4403 згідно УКТЗЕД.

У свою чергу управлінням адміністрування митних платежів Київської митниці ДФС розглянуто запит щодо правильності класифікації товару від 14.07.2017 № 503799 ВМО № 3 митного поста "Святошин" Київської митниці ДФС за митною декларацією типу ЕК 10 АА від 04.07.2017 №UA125130/2017/503799, відправник вантажу ТОВ "ВУДЛАЙН 2014".

На вимогу митниці декларантом ТОВ "Меркурій" надіслано додаткові документи:

1) лист ТОВ «ВУДЛАЙН 2014» від 07.07.2017 № 0707-1 (технологія виготовлення 2 - кантного бруса);

2) лист ТОВ «ВУДЛАЙН 2014» від 11.07.2017 № 11/07-01 (довідка стосовно технічної документації, виду обробки та обладнання на якому здійснювалось виробництво брусу 2-кантного);

3) лист ТОВ «ВУДЛАЙН 2014» від 12.07.2017 № 1207-01 (довідка щодо виду сосни).

Відповідно до наявної документації в ПІК АСМО Інспектор товар має наступні характеристики:

1) згідно з актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 05.07.2017 № UA125130/2017/503799 - товар, який являє собою: лісоматеріали соснові в яких відпиляні паралельно дві протилежні поверхні по всій довжині дві інші протилежні поверхні необроблені з наявною корою, нешліфовані, без торцевих з'єднань;

2) згідно з листами ТОВ «ВУДЛАЙН 2014» від 07.07.2017 № 0707-1 та від 11.07.2017 № 11/07-01, - «2-кантний брус виготовляється шляхом розпилювання колод з двох боків на стрічко пильному верстаті…. При розпилюванні пиловника, колоду встановлюють паралельно площині розпилювання та фіксують її, розпилюючи колоду на 2-кантний брус, товщина якого максимально наближена до сторонни квадрата, вписанного в коло тонкого кільця колоди»;

3) згідно з сертифікатом про походження лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій КВ 405376 від 22.06.2017 «брус 2-кантний-сосна - 100х120-200х4000 мм - 37,13 м3; брус 2-кантний-сосна- 120х130-200х4000 мм-16,09 м3)»;

4) відповідно до листа ТОВ «ВУДЛАЙН 2014» від 12.07.2017 № 1207-02 - «брус 2-кантний, завантажений у вагон №67889782, виготовлений з сосни звичайної»;

5) згідно з експертною довідкою № ЕЗК-045 від 27.06.2017 «брус двукантний сосновий» геометричні розміри 100x4000х130-200мм, 120х4000х130-200мм»;

6) згідно з висновком експерта № ЕЗБ-034 від 29.06.2017 «в залізничний напів-вагон № 67889782 було завантажено пиломатеріали хвойних порід деревини (сосна), брус двухкантний, загальним обємом 44,7 м. куб, які по якості відповідають вимогам 2-го та 3-го сортів згідно ГОСТ 8486-86 і умовам контракту» «геометричні розміри 100x4000х130 200 мм, 120х4000х130-200 мм» (висота пиломатеріалів зазначена 100 мм та 200 мм);

7) згідно з інвойсом від 27.06.2017 № 1-Rum до контракту від 07.06.2017 № 1 - «брус 2-х кантний (сосна) 100х120-200х4000 мм 31,244 м3, брус 2-х кантний (сосна) 120х130-200х4000 мм - 13,4592 м3» (висота пиломатеріалів зазначена 100 мм та 200 мм);

8) відповідно до специфікації від 07.06.2017 № 1 контракту від 07.06.2017 № 1 «пиломатериалы не обрезные (брус 2-кантний), порода сосна, размеры 20-200мм, ширина 80-300мм, длина- 3000-4000мм»;

9) на фотозображеннях, зроблених під час проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 05.07.2017 № UA125130/2017/503799 (IMG_2563.JPG, IMG_2566.JPG, IMG_2567.JPG, IMG_2568.JPG, IMG_2570.JPG, IMG_2578.JPG, IMG_2580.JPG, IMG_2581.JPG, IMG_2582.JPG, IMG_2586.JPG, IMG_2587, JPG, IM G_2589.JPG, IMG_2590.JPG, IMG_2593.JPG, IMG_2594.JPG, IMG_2596.JPG, IMG_2597.JPG, IMG_2598.JPG, IMG_2600.JPG, IMG_2601.JPG, IMG_2602.JPG, IMG_2603.JPG, IMG_2605.JPG, IMG_2606.JPG, IMG_2607.JPG, IMG_2609.JPG, MG_2610.JPG) зображено лісоматеріали, в яких відпиляні паралельно дві протилежні поверхні по всій довжині, а дві інші протилежні поверхні є необроблені з наявною корою, наявні лісоматеріали однакові за довжиною, проте відрізняються розмірами за шириною та висотою. Геометричні розміри зафіксовано головним державним інспектором ВМО № 3 митного поста "Святошин" ОСОБА_5 з використанням вимірювального пристрою лінійкою, зокрема, висота пиломатеріалів становить: 104мм (файл - IMG_2587.JPG, IMG_2603.JPG), 103мм (файл - IMG_2588.JPG, IMG_2602.JPG); 100мм (файл - IMG_2589.JPG); 105 мм (файл - IMG_2593.JPG, IMG_2605.JPG); 96мм (файл - IMG_2606.JPG);

10) згідно графи 31 митної декларації від 04.07.2017 № UA125130/2017/503799 «лісоматеріали оброблені, розпиляні уздовж, нестругані, нешліфовані, без торцевих з'єднань, завтовшки більш як 6 мм - пиломатеріал необрізний хвойних порід, сосна (Pinus sylvestris L.): брус двухкантний з двома протилежно обробленими пластями, розміром 100х120-200х4000 мм - 31,244 м3; 120х130-200х4000 мм- 13,4592 м3. Загальна кількість- 44,7032 м3. ГОСТ 6564-84, ГОСТ 18288-87».

Дослідивши документи, митницею прийнято рішення про визначення коду товару від 14.07.2017 № КТ-UA125000-0103-2017. Для класифікації товару застосовано Правила 1 та 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, а також враховано текст пояснень до товарних позицій 4403 та 4407.

ОСОБА_2 з Рішенням товар задекларовано як „Лісоматеріали оброблені, розпиляні уздовж, нестругані, нешліфовані, без торцевих з'єднань, завтовшки більш як 6 міліметрів - пиломатеріал необрізний хвойних порід, сосна (Pinus sylvestris L.): брус двухкантний з двома протилежно обробленими пластями, розміром 100x120 - 200x4000 мм - 31,244 куб. м; 120x130 - 200x4000 мм - 13,4592 куб. метри. Загальна кількість - 44,7032 куб. метри. ГОСТ 6564-84, ГОСТ 18288-87" (далі - товар) та заявлений у товарній підкатегорії - 4407 10 93 00.

Київською митницею ДФС прийнято Рішення про віднесення товару до товарної підкатегорії - 4403 20 39 00 як „Брус двухкантний (сосна звичайна (Pinus sylvestris L.), що являє собою лісоматеріали соснові, в яких відпиляні паралельно дві протилежні поверхні по всій довжині, дві інші протилежні поверхні необроблені з наявною корою, нешліфовані, без торцевих з'єднань; виготовлений на стрічково-пильному верстаті шляхом розпилювання пиловника на двухкантний брус, товщина якого максимально наближена до сторони квадрата (начорно брусована)".

ОСОБА_2 про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 05.07.2017 № UА125130/2017/503799 - товар являє собою лісоматеріали соснові, в яких відпиляні паралельно дві протилежні поверхні по всій довжині, дві інші протилежні поверхні необроблені з наявною корою, нешліфовані, без торцевих з'єднань. Також наявні лісоматеріали однакові за довжиною, проте відрізняються розмірами за шириною та висотою, зокрема висота пиломатеріалів становить: 104 мм, 103 мм, 100 мм, 105 мм та 96 міліметрів.

Позивач не погоджуючись з оскаржуваним рішенням, звернувся до суду з даним позовом.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Українську класифікацію товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТЗЕД) розроблено на виконання Україною своїх міжнародних зобов'язань, а саме: положень Міжнародної конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів (далі - Конвенція), Договірною стороною якої Україна стала згідно з Указом Президента України від 17 травня 2002 року № 466/2002 „Про приєднання України до Міжнародної конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів" з набуттям усіх прав та зобов'язань, передбачених статтями Конвенції.

Відповідно до частини першої статті 67 Митного кодексу України (далі - МК України) УКТЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів (далі - ГС) і затверджується Законом „Про Митний тариф України".

Чинна УКТЗЕД затверджена Законом України „Про Митний тариф України" і складається на основі ГС версії 2012 року.

Статтею 68 Кодексу встановлено, що ведення УКТЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Ведення УКТЗЕД, крім іншого, передбачає прийняття рішень щодо класифікації та кодування товарів в УКТЗЕД у складних випадках.

ОСОБА_2 з частинами першою, восьмою статті 257 та частиною першою статті 266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом. Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною першою статті 69 МК України визначено, що товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД. Код товару декларується декларантом або уповноваженою ним особою.

Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД (ч. 2 ст. 69 МК України).

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари (ч. 4 ст. 69 МК України).

Відповідно до ч. 7 ст. 69 МК України рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням органу доходів і зборів щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер.

З метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування УКТЗЕД в Україні запроваджено Пояснення до УКТЗЕД, що побудовані на основі Пояснень до Гармонізованої систем опису та кодування товарів версії 2012 року та пояснень до Комбінованої номенклатури Європейського Союзу і затверджені наказом ДФС від 09.06.2015 № 401.

УКТЗЕД складається з трьох складових частин - Основних правил інтерпретації УКТЗЕД (далі - ОПІ), приміток до розділів та груп та безпосередньо номенклатури товарів (текстовий опис угрупувань УКТЗЕД (розділ, група, позиція, підпозиція, категорія, підкатегорія) та їх цифрове позначення - код товару).

Класифікація товарів в УКТЗЕД повинна здійснюватися лише за Основними правилами інтерпретації УКТЗЕД.

Відповідно до ч. 1 ст. 248 МК України митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що засвідчення органом доходів і зборів прийняття товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів на них до митного оформлення здійснюється шляхом проставляння відбитків відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповідно до законодавства її замінює, а також на товаросупровідних та товарно-транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії.

Класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД та характеристик товару, визначальних для його класифікації, які встановлюються за результатами вивчення технічної документації, паспортних даних на товар, товаросупровідних документів, інформації про товар, розміщеної у відкритому доступі мережі Інтернет, та, у разі потреби, результатів лабораторних досліджень конкретного товару.

ОСОБА_2 з УКТ ЗЕД до товарної групи 44 включаються: деревина і вироби з деревини; деревне вугілля.

У товарних позиціях 4401 - 4406 класифікуються необроблена деревина (зрубана, колота, начорно обтесана (брусована), обкорована тощо) і паливна деревина, відходи деревини та скрап, тирса, деревинна дранка чи шматочки; обручі, стовпи, гідробудівельні колоди (палі), вішки, кілки тощо; деревне вугілля; деревна шерсть і деревне борошно; шпали для залізничних чи трамвайних колій; розпиляні, колоті, обтесані, стругані, лущені, шліфовані, з'єднані у шип деревинні матеріали, наприклад, із шиповим зєднанням (тобто з' єднані шляхом склеювання торцями коротких сортиментів деревини з метою одержання матеріалів більшої довжини, при цьому з'єднання нагадує переплетені пальці), а також деревинні матеріали постійного профілю включаються до товарних позицій 4407 - 4409.

Відповідно до пояснень товарної позиції 4403 УКТ ЗЕД, у цій товарній позиції класифікуються лісоматеріали в природному стані, зрубані, переважно з підрубленими гілками, а також з вилученим зовнішнім або як із зовнішнім, так і внутрішнім шаром кори, або лише з вилученими опуклостями. До неї також включається деревина, з поверхні якої були вилучені зовнішні шари, що складаються з недавно утворених, свіжих шарів (заболоней), з метою економії під час транспортування та запобігання гниттю.

До цієї товарної позиції також включається деревина, начорно брусована на чотири канти, що являє собою стовбури чи ділянки стовбурів дерев, поверхня яких стесана сокирою, стругом або відпиляна так, що її поперечний переріз має прямокутну форму (включаючи квадратну); деревина, начорно брусована на чотири канти, відрізняється присутністю нерівних ділянок або залишків кори. Деревина, брусована на два канти, а саме деревина, в якої були оброблені зазначеним вище способом лише дві протилежні поверхні, також включається до цієї товарної позиції. Такі лісоматеріали призначені для оброблення на лісопильних заводах або можуть використовуватися у такому вигляді, наприклад, як покрівельний ліс.

Основні вироби, що належать до цієї товарної позиції та відповідають зазначеному вище опису, - це лісоматеріали для розпилювання; стовпи для телефонного і телеграфного зв'язку чи для ліній електропередач; незагострені і нерозщеплені гідробудівельні колоди, кілки, вішки, стійки, тичини та опори; рудникові пропси; колоди, незалежно від того, розколоті вони на чотири частини чи не розколоті для варіння целюлози; круглі колоди (чурбаки) для виготовлення шпону тощо; колоди для виготовлення сірників, дерев'яних виробів тощо.

ОСОБА_2 пояснень до товарної позиції 4407 УКТ ЗЕД, у цій товарній позиції класифікуються лісоматеріали будь-якої довжини завтовшки понад б міліметрів, розпиляних чи колотих вздовж напрямку текстури деревини або одержанням струганням чи лущенням. До цих видів деревинних матеріалів і лісоматеріалів включають: брус, планки, обапіл, дошки, рейки тощо, а також вироби, що вважаються рівноцінним розпиляним деревинним матеріалом або лісоматеріалом, які одержують під час обробки на краєобрубувальних верстатах і які мають дуже точні розміри; така обробка забезпечує вищу якість одержуваної поверхні, ніж розпилювання, і робить наступне обтісування непотрібним.

Вироби цієї товарної позиції можуть бути обтесані (незалежно від того, чи закруглюються під час цього кути, утворені двома суміжними ребрами), відшліфовані чи з'єднані торцями (наприклад, з'єднані у шип).

Отже, при затвердженні Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, Державна фіскальна служба України чітко визначила, що брус (незалежно від кількості кантів) відноситься до товарної позиції УКТ ЗЕД 4407.

Однак, всупереч нормативним актам, Київська митниця ДФС прийняла рішення про визначення коду товару від 14.07.2017 № КТ-UA125000-01-03-2017., в якому віднесла заявлений товар (двухкантний брус) до іншої товарної позиції 4403.

Крім того, суд звертає увагу, що згідно Висновку експерта Київської обласної торгово-промислової палати від 27.06.2017 року №ЕЗБ-034 та експертної довідки від 27.06.2017 №ЕЗК-045 експертом встановлено, що товару, вказаному в листі-заявці як брус двухкантний сосновий, відповідає код:

4407 10 93 00 Лісоматеріали розпиляні або розколоті уздовж, розділені на шари або лущені, стругані або нестругані, шліфовані або не шліфовані, які мають або не мають торцеві зєднання.

Також, як слідує з матеріалів справи, позивач після отримання оскаржуваного рішення звернувся до акредитованого в Міністерстві Юстиції України судового експерта для проведення експертного дослідження щодо визначення належності двухкантного брусу до пиломатеріалів та визначення до якої товарної позиції УКТ ЗЕД відноситься двухкантний брус, заявлений до митного оформлення.

Як зазначено судовим експертом ОСОБА_6,( свідоцтво МЮ №1796 від 27.05.2016 за спеціальністю 12.1 Оцінка машин, обладнання, сировини та товарів народного споживання, видане ЦЕКК МЮ) у висновку від 27.07.2017 № 13-08/17, що відповідно до нормативних документів, а саме: ГОСТ 8486-86 «Пиломатеріали хвойних порід. Технічні умови», ГОСТ 18288-87 «Виробництво лісопильне. Терміни та визначення», ГОСТ 24454-80 « Пиломатеріали хвойних порід. Розміри», встановлено, що досліджуваний товар, що називається брус 2-х кантний ( сосна) товщиною 100мм, шириною 120-200мм, довжиною 4000 мм та брус 2-х кантний (сосна) товщиною 120мм, шириною 130-200мм, довжиною 4000 мм відноситься до категорії пиломатеріалів, так як є «пилопродукцією встановлених розмірів і якості, що має, як мінімум, дві плоскопаралельні пласті» (ГОСТ 18288-87) та є 2-х кантним брусом, бо відповідає опису «Брус з двома протилежними обробленими пластами» (ГОСТ 18288-87).

Також у висновку від 27.07.2017№ 13-08/17 експертом зазначено, що «…2. Досліджувані лісоматеріали (товар), а саме: брус 2-х кантний ( сосна) товщиною 100мм, шириною 120-200мм, довжиною 4000 мм та брус 2-х кантний ( сосна) товщиною 120мм, шириною 130-200мм, довжиною 4000 мм є лісоматеріалом розпиленим, а не начорно брусованим (необроблена деревина - зрубана, колота, начорно обтесана (брусована), обкорована і т.д. (Загальні положення, Пояснення до товарної позиції 4407 та 4403), а відтак не можуть бути віднесені до товарної позиції 4403, а повністю відповідають та не суперечать опису, зазначеному в товарній позиції 4407 і відповідають коду УКТ ЗЕД: - 4407 10 93 00 (Сосна звичайна виду Pinus silvestrus L )…».

Крім того, відповідно до наукового розяснення професора, доктора сільськогосподарських наук, завідувача кафедри ботаніки, деревинознавства та недеревних ресурсів лісу Національного Лісотехнічного Університету України ОСОБА_7 щодо визначення коду лісоматеріалів та відмінності понять «розпилені» та «начорно брусовані».

Листом від 24.07.2017 професор ОСОБА_7 надав наукове розяснення наступного змісту: «…Представлені лісоматеріали оброблені у вигляді двокантних брусів відносять до товарної позиції 4407, оскільки вони оброблені однакової номінальної товщини 100мм та 120 мм, мають пропилені пласті без нерівних ділянок та залишків кори. Начорно брусована деревина буде мати різну товщину (мінімальних розмір діаметру колоди) з присутністю нерівних ділянок або залишків кори на пропиленій або частково пропиленій пласті…».

Професор ОСОБА_7 має науковий ступінь доктора сільськогосподарських наук за спеціальністю лісознавство і лісівництво, а також приймав участь при розробці трьох ДСТУ, які стосуються лісоматеріалів (довідка-характеристика від 17.01.2017р. № 01-25). Отже, ОСОБА_7 є спеціалістом в розумінні ст. 67 КАС України.

Враховуючи кваліфікаційний рівень професора ОСОБА_7, який надав розяснення відмінності понять «розпилені» та «начорно брусовані», суд вважає врахувати вказане наукове розяснення, надане спеціалістом, при дослідженні доказів у справі.

З огляду на досліджені матеріали справи, надані експертні висновки та наукове розяснення, суд приходить до висновку, що двокантний брус, заявлений позивачем до митного оформлення, є розпиленим пиломатеріалом, а не начорно брусованим, відноситься до товарної позиції 4407 і відповідає коду УКТ ЗЕД: - 4407 10 93 00 (Сосна звичайна виду Pinus silvestrus L.).

Таким чином, оскаржуване рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Частиною 3 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтею 9 КАС України закріплено принцип законності, який вимагає, щоб органи державної влади та їх посадові особи діяли тільки на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 97 КАС України суд за клопотанням однієї зі сторін визначає грошовий розмір судових витрат, які повинні бути їй компенсовані.

Оскільки позивач з клопотанням про відшкодування судових витрат до суду не звертався, дане питання при прийнятті рішення у справі судом не розглядається.

На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 11, 14, 67, 69-72, 86, 94, 97, 122, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Київської митниці ДФС України від 14.07.2017 №КТ-UA125000-01-03-2017.

Зобовязати Київську митницю ДФС (08307, Київська обл., м. Бориспіль, Міжнародний аеропорт «Бориспіль», код ЄДРПОУ 39470947) здійснити митне оформлення експортера ТОВ «ВУДЛАЙН 2014» (04655, м. Київ, вул. Корабельна, буд.3, код ЄДРПОУ 39454511) лісоматеріалів оброблених, розпиляних уздовж, неструганих, нешліфованих, без торцевих зєднань, завтовшки більш як 6 мм пиломатеріал необрізний хвойних порід, сосна (Pinus sylvestris L.); брус двокантний з двома протилежно обробленими пластями, розміром 100х120-200х4000мм у кількості 31,244 м3, розміром 120х130-200х4000мм у кількості 13,4592 м3, загальна кількість 44,7032 м3, за кодом УКТ ЗЕД НОМЕР_1.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лапій С.М.