Рішення № 69093173, 18.09.2017, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.09.2017 Справа № 904/7031/17

За позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ВУЛИЦЯ НАБЕРЕЖНА ЛЕНІНА 9", 49070, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 9.

до Дніпровської міської ради, 49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75.

про порушення права спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку

Суддя Панна С.П.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - директор витяг з ЄДР, протокол правління від 11.11.2015 р.

від відповідача: ОСОБА_2 - представник за дов. №7/10-2566 від 28.12.2016 року.

СУТЬ СПОРУ:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "вулиця Набережна Леніна, 9" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Дніпровської міської ради № 16/21 від 29.02.2012 року "Про вирішення питання стосовно об'єктів комунальної власності територіальної громади міста".

В обґрунтування позовних вимог позивач вважає, що згідно листа від 28.04.2017 року балансоутримувачем господарського приміщення та гаражу, які на плані земельної ділянки визначені літерою Б та П за адресою Січеславська Набережна, 9 м. Дніпро є КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" на підставі рішення Дніпровської міської ради № 16/21 від 29.02.2012 року, а тому це є протиправним і порушує право позивача спільної сумісної власності багатоквартирного будинку.

Від представника відповідача надійшов відзив від 17.07.2017 року, в якому зазначено, що з позовними вимогами відповідач не погоджується з підстав відсутності порушення у позивача охоронюваних законом інтересів з боку Дніпровської міської ради, оскільки за адресою вул. Набережна Леніна буд.9, господарські будівлі літ.Б і літ.П не входять до приватизованого майна власників будинку 9. Позивач не надав доказів що підтверджують право спільної сумісної власності на вищезазначені господарські приміщення.

30.08.2017 року представник відповідача подав до суду клопотання про продовження розгляду справи на 15 днів. Ухвалою суду від 30.08.2017 року клопотання задоволено, продовжено строк розгляду справи до 18.09.2017 року.

У відповідності до вимог ст. 85 ГПК України судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника Позивача та Відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Будинок № 9 по вул. Набережна Леніна в м. Дніпрі побудований у 1964 році регіональною філею «Придніпровська залізниця» для працівників цього підприємства. Перший поверх був збудований під дитячий садок, на прибудинковій території були зведені інші споруди з яких на даний час залишилося господарське приміщення та гараж, які на плані земельної ділянки відзначено літерою Б та П.

Як стверджує позивач згідно технічної документації на будинок, а саме оціночного акту на будову, службові прибудови та внутрішньодворові споруди домоволодіння значаться як майстерні, але використовувалися позивачем як господарське приміщення для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку.

Позивачем 03.04.2017 року до департаменту по роботі з активами був направлений лист із проханням повідомити на підставі яких рішень господарське приміщення, розташоване на прибудинковій території за адресою будинок № 9 по вул. Набережна Леніна в м. Дніпрі яке є спільним майном на праві спільної сумісної власності співвласників будинку стало власністю територіальної громади міста.

Як свідчать матеріали справи відповідачем на вищезазначений лист було отримано відповідь від департаменту по роботі з активами в якому було зазначено, що у реєстрі об'єктів права комунальної власності територіальної громади м.Дніпропетровська по вул. Набережна Леніна 9 станом на 07.04.2017 року є запис про нежитлову будівлю майстерню (за інформаційними відомостями форма 2 наданими балансоутримувачем до Реєстру від 01.04.2016 року ) балансоутримувачем є Комунальне підприємство «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» Дніпропетровської міської ради на підставі рішення міської ради № 16/21 «Про вирішення питання стосовно об'єктів комунальної власності територіальної громади міста» від 29.02.12 р. Крім того зазначено, що приміщення які розташовані біля житлового будинку по вул. Набережна Леніна 9, власником яких є територіальна громада м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради не є спільним майном багатоквартирного будинку, а є ізольованим приміщенням, самостійним об'єктом нерухомого майна та не підлягає передачі ОСББ.

Позивач просить визнати протиправним рішення Дніпропетровської міської ради № 16/21 від 29.02.12 року «Про вирішення питання стосовно об'єктів комунальної власності територіальної громади міста». Скасувати рішення Дніпропетровської міської ради № 16/21 від 29.02.12 року «Про вирішення питання стосовно об'єктів комунальної власності територіальної громади міста».

Розглянувши дану позовну заяву, господарський суд не вбачає підстав для її задоволення за наступних підстав:

Як вбачається з плану земельної ділянки за адресою м. Дніпро, вул. Набережна Леніна буд. 9 на прибудинковій території значаться господарські будівлі літ.Б майстерня, літ.П гараж (а.с.12).

Відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради № 16/21 від 29.02.12 року «Про вирішення питання стосовно об'єктів комунальної власності територіальної громади міста» вирішили:

1. Відзначити, що об'єкти нерухомого майна згідно з додатком - є об'єктами права комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська.

2. Визначити балансоутримувачем обєктів нерухомого майна (п.1 цього рішення) Комунальне підприємство "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю " Дніпропетровської міської ради».

3. КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" (ОСОБА_3.):

3.1.Провести незалежну оцінку вартості об'єктів нерухомого майна

(п.1 цього рішення).

3.2. Зарахувати на баланс об'єкти нерухомого майна (п. 1 цього рішення).

3.3. Внести відповідні зміни до бухгалтерського обліку.

3.4.У місячний термін після зарахування на баланс об'єктів нерухомого майна (п. 1 цього рішення) надати до департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради інформаційні відомості за встановленою формою для внесення змін до Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська.

3.5.Підготувати документи для оформлення та реєстрації, в установ леному порядку, права комунальної власності територіальної громади міста, в особі Дніпропетровської міської ради, на об'єкти нерухомого майна (п. І цього рішення).

4.Департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради (ОСОБА_4В.) внести зміни до Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська, згідно з наданими інформаційними відомостями.

5.Комунальному підприємству "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" (ОСОБА_5Р.) зареєструвати, в установленому порядку, право комунальної власності за територіальною громадою міста, в особі Дніпропетровської міської ради, на об'єкти нерухомого майна (п.1 цього рішення).

6.Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань комунальної власності (ОСОБА_6Л.) та першого заступника міського голови ОСОБА_7

Відповідно до додатку до рішення міської ради № 16/21 від 29.02.2012 року перелік обєктів нерухомого майна, які відзначають обєктами права комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська по вул. Набережна Леніна буд. 9 знаходяться господарські будівлі літ.Б майстерня, літ.П гараж.

Як вбачається зі статуту обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Вулиця Набережна 9» затвердженого установчими зборами обєднання співвласників багатоквартирного будинку по вул. Набережна Леніна № 9 від 14.11.2015 року було проведено державну реєстрацію юридичної особи 27.11.2015 року (а.с.21-29), тобто пізніше ніж винесено рішення міської ради № 16/21 від 29.02.2012 року.

Згідно акту приймання передачі житлового будинку №9 літ.А-5 по вул. Січеславська Набережна (Набережна Леніна) від 31.03.2016 року на утримання ОСББ «Вулиця Набережна 9» було передано житловий будинок по вищезазначеній адресі без господарських приміщень літ. Б та П.

Згідно із Законом №417-УШ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», котрий набув чинності у травні 2015р., прибудинкова територія це територія навколо багатоквартирного будинку, визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації, у межах земельної ділянки, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди, що необхідна для обслуговування багатоквартирного будинку та задоволення житлових, соціальних І побутових потреб власників (співвласників та наймачів (орендарів) квартир, а також нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Крім того, відповідно до листа Комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" №11163 від 19.08.2017 року в Інвентаризаційній справі станом на 31.12.2012 року за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Леніна, буд. 9 містяться відомості що житловий будинок літ.А-5 зареєстрований (балансова належність) за Комунальним виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством Кіровського району на підставі рішень виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 277 від 22.01.2004 року та № 3179 від 18.11.2004 року про що КП «ДМБТІ» ДОР 21.02.2005 року видано виписка з облікової книги та записано в облікову книгу № 30ЖЮ за реєстровим № 1912-171. В матеріалах вищезазначеної інвентаризаційної справи відсутні відомості про реєстрацію права власності на вбиральню літ.В, навіси літ.Д, Г, И, щитова літ.К, майстерня літ.Б та на гараж літ.П. В підтвердження чого надано: виписку з облікової книги 21.02.2005 року, свідоцтво про право власності від 16.02.2002 року, копії рішень Дніпропетровської обласної ради та Дніпропетровської міської ради з додатками (перелік), наказ від 04.04.2000 (а.с.48-70).

Згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень станом на 09.04.2015 року нежитлова будівля літ.Б-1 (поз.1-4) загальною площею 37,4 кв.м., П- гараж (тимч.) по вул. Набережна Леніна, буд. 9 в м. Дніпропетровську належить Територіальній громаді м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської Ради, зареєстрована на підставі свідоцтва про право власності серія САЕ № 900485/36115615 виданого 09.04.2015 року реєстраційною службою Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, запис внесено відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 20600488 від 09.04.2015 року (а.с. 95).

Суд звертає увагу, що до приватизаційного майна не входять господарські приміщення лі. Б та П.

Відповідно до листа №12/19-125 від 11.09.2017 року наданого Департаментом по роботі з активами головного архітектурного-планувального управління вбачається, що за даними містобудівного кадастру Інформація щодо формування меж прибудинкової території житлового будинку № 9 по вул. Набережна Січеславська (колишня - Набережна Леніна) відсутня.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації, у межах земельної ділянки, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди, що необхідна для обслуговування багатоквартирного будинку та задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників та наймачів (орендарів) квартир, а також нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 29.12.2011 № 389 затверджено Методичні рекомендації щодо визначення прибудинкових територій багатоквартирних будинків (в подальшому - Методичні рекомендації).

Згідно п. 6 Методичних рекомендацій розроблена проектна документація щодо визначення прибудинкової території може бути підставою для розробки землевпорядної документації, а також правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків.

Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки ОСОБА_2 земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до п. 3.2 Положення про департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради, затвердженого Рішенням міської ради № 66/16 від 01.12.2016« Про затвердження положення про департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради» департамент по роботі з активами розробляє проекти рішень міської ради, щодо розпорядження нерухомим майном комунальної власності.

Згідно ч. 2 ст. 382 ЦК України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Згідно додаткових пояснень Дніпровської міської ради від 18.09.2017 року департамент, а також міська рада не вчиняла жодних дій, щодо передачі господарських приміщень літ. Б і літ. П. у власність або на утримання ОСББ «Набережна Леніна 9».

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод: кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору залишаються за позивачем.

Керуючись ст.ст. 44, 49, ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

В задоволені позовних вимог відмовити.

Судовий збір покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 25.09.2017

Суддя ОСОБА_8