Постанова № 69092584, 25.09.2017, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2017 року Чернігів Справа № 825/1390/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої суддіЖитняк Л.О.

за участі секретаряСтасюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України до Публічного акціонерного товариства "Чернігівбуд" що представляє інтереси Управління малої механізації Публічного акціонерного товариства "Чернігівбуд" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

07.09.2017 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Чернігівбуд" (далі ПАТ "Чернігівбуд") що представляє інтереси Управління малої механізації Публічного акціонерного товариства "Чернігівбуд" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за період у розмірі 14 134,53 грн.

В обґрунтування свої позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не відшкодував витрати на виплату і доставку пільгових громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, які отримують пенсію відповідно до п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Крім того, рішенням про дострокове розірвання договору про розстрочення від 30.05.2011 № 4 після розгляду матеріалів щодо порушення строків сплати розстрочених сум, було вирішено розірвати договір про розстрочення за несплату чергових частин розстроченої заборгованості зі сплати пільгових пенсій протягом трьох базових звітних періодів, у звязку з чим, за відповідачем утворилась заборгованість в сумі 14 134,53 грн, яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі, в якій позов підтримав повністю.

Відповідач до суду також не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. До суду передані поштою конверти з повістками, які направлялась відповідачу, з довідкою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".

За таких обставин, враховуючи ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, та з урахуванням ч.1 ст.41 Кодексу, суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Управління малої механізації Публічного акціонерного товариства "Чернігівбуд" (код 01272953) є відокремленим підрозділом юридичної особи ПАТ "Чернігівбуд" (ід. код 14236516), яку зареєстровано як юридичну особу та взято на облік Чернігівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України як платника страхових внесків 28.01.1991 за реєстраційним №0342.

Чернігівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України витрачено 3 315,84 грн, на доставку пільгових пенсій громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.11-12).

Крім того, рішенням про розстрочення від 30.05.2011 №2683/02 управлінням Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова розстрочено відповідачу суми заборгованості у розмірі 24 342,09 грн на період з 30.07.2011 по 31.12.2015 (а.с.10) та вказано, що у разі не сплати розстрочених сум у строки, зазначені в рішенні про розстрочення, рішення підлягатиме скасуванню, а сума заборгованості стягненню.

04.11.2015 за №24072/05 рішенням про дострокове розірвання договору про розстрочення від 30.05.2011 №4 (а.с.9) вирішено розірвати договір від 30.05.2011 № 4.

Як вбачається з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 відповідач після розірвання договору розстрочення має заборгованість у розмірі 10 818,69 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості відповідача складає 14 134,53 грн.

Досліджуючи правильність нарахування відокремленому підрозділу ПАТ "Чернігівбуд" фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, необхідно врахувати норми ст.5 Закону України від 09.07.2003 № 1058 "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (далі Закон № 1058), яка регулює відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Відповідно до п.2 розділу XV Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абз.4 п. 1 ст.2 та абз.3 п.1 ст.4 Закону України від 26.06.1997 № 400/97-ВР "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" фактичні витрати пенсійного органу на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підлягають відшкодуванню у розмірі 100 відсотків від обєкту оподаткування.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається п.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Підпунктом 6.1 п.6 цієї Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Як визначено пп.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України " ро загальнообовязкове державне пенсійне страхування" які надсилаються підприємством до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з пп.6.7 п.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Суд також враховує, що відповідно до п.7 розділу XVIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464 (у редакції чинній на момент прийняття рішення про дострокове розірвання договору про розстрочення від 30.05.2011 № 4) стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обовязки відповідача, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що заборгованість ПАТ "Чернігівбуд", що представляє інтереси Управління малої механізації Публічного акціонерного товариства "Чернігівбуд", по фактичних витратах на виплату і доставку пенсій становить 14 134,53 грн.

На час розгляду судом цієї адміністративної справи зазначена заборгованість відповідачем не сплачена, доказів на спростування цієї обставини суду не надано.

З огляду на встановлене, керуючись ч.1 ст.9, ст.ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості з відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії в сумі 14 134,53 грн є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.41, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Чернігівбуд" (вул. Щорса, 76а, м. Чернігів, 14000, ід.код 14236516) що представляє інтереси Управління малої механізації Публічного акціонерного товариства "Чернігівбуд" (код 01272953) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 14 134,53 грн (чотирнадцять тисяч сто тридцять чотири гривні 53 коп.) на користь Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України (проспект Миру, 44, м.Чернігів, 14005, р/р 25607300037163 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, ід.код 40378209).

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Л.О. Житняк