Постанова № 69092533, 25.09.2017, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2017 р.

м. Херсон

Справа № 821/1357/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до Приватного підприємства "Альянсхерсонбуд" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

встановив:

Головне управління ДФС у Херсонській області (далі - позивач, ГУ ДФС у Херсонській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Альянсхерсонбуд" (далі - відповідач, ПП "Альянсхерсонбуд"), в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу відповідача в сумі 614122,78 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Свої вимоги обґрунтовує наявністю у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в загальній сумі 419696,81 грн. та з податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 194425,97 грн. Застосовані позивачем до боржника заходи стягнення не призвели до погашення податкового боргу. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2014 р. по справі № 821/127/14 задоволено позовні вимоги контролюючого органу щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 112507,29 грн. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 03.12.2014 р. по справі № 821/4655/14 задоволено позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу в загальній сумі 44477 грн. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 09.06.2015 р. по справі № 821/1578/15-а задоволено позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу в загальній сумі 478463,44 грн. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 11.10.2016 р. по справі № 821/1300/16 задоволено позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу в загальній сумі 136845 грн. Проте, через відсутність у ПП "Альянсхерсонбуд" коштів на відкритих банківських рахунках, інкасові доручення повернені без виконання. Просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу відповідача в розмірі 614122,78 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує та просить задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов не надав. Судова кореспонденція, направлена на юридичну адресу ПП "Альянсхерсонбуд", повернулась до суду з відміткою на конверті "за закінченням встановленого строку зберігання", а відтак згідно ч.11 ст.35 КАС України відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною 6 статті 128 КС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПП "Альянсхерсонбуд" знаходиться на податковому обліку в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області з 19.10.2004 р. за № 6691.

Станом на 21.08.2017 р. за ПП "Альянсхерсонбуд" обліковується податковий борг в загальній сумі 614122,78 грн., а саме: з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 419696,81 грн.; з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 194425,97 грн.

Вказана сума податкового боргу відповідача підтверджується наданими до матеріалів справи витягами з облікової картки платника податків ПП "Альянсхерсонбуд" з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та з податку на прибуток приватних підприємств, а також розрахунком виникнення податкового боргу управління погашення боргу ГУ ДФС у Херсонській області.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2014 р. по справі № 821/127/14 задоволено позовні вимоги контролюючого органу щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 112507,29 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 03.12.2014 р. по справі № 821/4655/14 задоволено позовні вимоги щодо стягнення коштів з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, та коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу в сумі 44477 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 09.06.2015 р. по справі № 821/1578/15-а задоволено позовні вимоги щодо стягнення коштів з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, та коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу в сумі 478463,44 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 11.10.2016 р. по справі № 821/1300/16 задоволено позовні вимоги щодо стягнення коштів з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, та коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу в сумі 136845 грн.

При цьому, судом встановлено відсутність коштів на відкритих банківських рахунках ПП "Альянсхерсонбуд". Інкасові доручення від 22.08.2016 р. №№ 1177-1194, від 17.09.2015 р. №№ 62-25, 63-25, від 23.03.2017 р. №№ 51-59, направлені до установ банків, повернені без виконання за вказаної підстави, у зв'язку з накладенням на них арешту іншим виконавчим документом.

З метою погашення відповідачем заборгованості контролюючим органом було застосовано наступні заходи стягнення, передбачені податковим законодавством.

На виконання п.59.1 ст.59 ПК України сформовано податкову вимогу від 11.09.2013 р. № 47-22 на суму 112998,37 грн., яку направлено відповідачу засобами поштового зв'язку та отримано ним 19.10.2013 р.

В порядку, передбаченому ст.89 ПК України, 11.09.2013 р. прийнято рішення про опис майна ПП "Альянсхерсонбуд" у податкову заставу № 9, на підставі якого 26.02.2014 р. податковим керуючим складено акт опису майна № 5/25.0-1 на загальну суму 118150,70 грн.

Згідно п.89.8 ст.89 ПК України податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджується відповідним Витягом від 28.02.2014 р. № 43597104.

Оскільки податковий борг в загальній сумі 614122,78 грн. не сплачено ПП "Альянсхерсонбуд" добровільно, а на банківських рахунках відповідача відсутні кошти для його погашення, позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.36.1 ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.87.2 ст.87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (п.88.1 ст.88, п.89.8 ст.89 ПК України).

Пунктом 89.3 статті 89 ПК України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

За змістом п.п.95.1, 95.3 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Зі змісту вказаної статті слідує, що надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі здійснюється виключно за рішенням суду, можливе за умови відсутності коштів на розрахункових рахунках платника податків та передує процедурі продажу майна такого платника.

Таким чином, законодавець у чіткій послідовності визначив процедуру стягнення податкового боргу, яка включає складення та направлення (вручення) платнику податків податкової вимоги, опис його майна у податкову заставу, звернення до суду щодо стягнення коштів з боржника, в т.ч. з рахунків у банках, що його обслуговують, а у разі їх недостатності чи відсутності - отримання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна боржника.

Наявні в матеріалах справи докази свідчать, що контролюючим органом були застосовані усі передбачені податковим законодавством заходи, направлені на погашення відповідачем податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та з податку на прибуток приватних підприємств.

Згідно приписів ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, оскільки податковий борг в загальній сумі 614122,78 грн. відповідачем добровільно не сплачено, доводи щодо його наявності не спростовані, а кошти на його відкритих рахунках в банківських установах відсутні, позовні вимоги ГУ ДФС у Херсонській області підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 11, 71, 122, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Надати Головному управлінню ДФС у Херсонській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 614122,78 грн. за рахунок майна платника податків -Приватного підприємства "Альянсхерсонбуд" (код ЄДРПОУ 33172299), що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3