Ухвала суду № 69091955, 25.09.2017, Луганський окружний адміністративний суд

8.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 вересня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1316/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К. О., перевіривши матеріали адміністративного позову Селянського фермерського господарства «Діоніс» до Головного управління ДФС у Луганській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 13.09.2017 № 157163/31001672, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22 вересня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Селянського фермерського господарства «Діоніс» до Головного управління ДФС у Луганській області, Державної фіскальної служби України, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 13.09.2017 № 157163/31001672 про відмову в реєстрації податкової накладної від 23.08.2017 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних, винесене Державною фіскальною службою України;

- зобов'язати зареєструвати податкову накладу від 23.08.2017 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України, як вимога до позовної заяви, визначено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Оглядом позовної заяви судом встановлено, що позивач у позовні заяві зазначає двох відповідачів - Головне управління ДФС у Луганській області, Державну фіскальну службу України, однак, не зазначає зміст позовних вимог до кожного з відповідачів, як того вимагають положення пункту 4 частини першої статті 106 КАС України.

Таким чином позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад відповідачів у справі або, у розумінні вимог пункту 4 частини першої статті 106 КАС України, визначити зміст позовних вимог до кожного з відповідачів.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною другою статті 87 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно із частиною першої статті 3 Закону України № 3674-VI судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір за ставкою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України від 21.12.2016 № 1801-VIII «Про державний бюджет України на 2017 рік» визначено, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2017 року становить 1600,00 грн.

З позовної заяви вбачається, що позовні вимоги звернуті до двох відповідачів, тобто по суті позивач заявляє дві вимоги немайнового характеру.

Разом з тим до адміністративного позову додано документ про сплату судового збору в розмірі 1600,00 грн, що є сплатою судового збору за однією вимогою немайнового характеру.

Отже, у разі, якщо внаслідок приведення позовної заяви у відповідність з вимогами пункту 4 частини першої статті 106 КАС України, позивачем у позовній заяві буде визначено декілька відповідачів, з викладенням змісту позовних вимог до кожного з відповідачів, позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору у розмірі 1600,00 грн за кожною із заявлених вимог немайнового характеру.

Крім того, частиною другою статті 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Однак, у порушення вимог вищевказаної статті, позивач не надає оскаржуване рішення від 13.09.2017 № 157163/31001672 та не зазначає про причини неможливості надання.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки вищевказані недоліки позовної заяви перешкоджають відкриттю провадження у справі, адміністративний позов Селянського фермерського господарства «Діоніс» належить залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Селянського фермерського господарства «Діоніс» до Головного управління ДФС у Луганській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13.09.2017 № 157163/31001672, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- адміністративний позов, приведений у відповідність з вимогами, визначеними статтею 106 КАС України, а саме: з уточненим складом відповідачів, або викладеним змістом позовних вимог та обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, до кожного із вже зазначених відповідачі;

- документ про сплату судового збору у розмірі 1600,00 грн за кожною із заявлених вимог немайнового характеру, сплачений за наступними реквізитами:

отримувач коштів - УК у м. Сєвєродонецький/Луганський окр.адмін.суд/22030001;

код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909;

банк отримувача -ГУДКCУ в Луганській області;

код банку отримувача (МФО) - 804013;

рахунок отримувача - 31217206784080;

код класифікації доходів бюджету - 22030001;

призначення платежу - *; 101; код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8); судовий збір, за позовом (назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд;

- рішення від 13.09.2017 № 157163/31001672 або письмові пояснення щодо неможливості його надання.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання.

СуддяК.О. Пляшкова