Постанова № 69060424, 05.09.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2017 року о 09 год. 40 хв.

Справа № 808/1370/17

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н. В., за участю секретаря Батигіна О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Головного управління ДФС у Запорізькій області

до: Публічного акціонерного товариства “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат”

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Запорізькій області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Публічного акціонерного товариства “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат”, в якому просить суд стягнути з відповідача податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності з юридичних осіб у сумі 37 006 грн. 64 коп. та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 1440 грн. 71 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідачем, у порушення вимог Податкового кодексу України, не сплачені суми узгоджених грошових зобов’язань з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності з юридичних осіб та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які були самостійно визначені у поданих деклараціях. Вказує, що відповідачу у встановленому законодавством порядку було направлено податкову вимогу, проте, відповідачем податковий борг сплачено не було, що зумовило звернення позивача з позовом до суду.

Представником позивача до суду подане письмове клопотання (вх.№24154 від 05.07.2017) про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі, додатково надав довідку про наявність податкового боргу станом на 05.09.2017.

Представником відповідача подано письмове клопотання (вх. №24141 від 05.09.2017), яким просить розглянути справу без його участі. Проти позову заперечує у повному обсязі. Письмових заперечень на адміністративний позов або будь яких пояснень щодо своєї позиції відповідачем не надано.

З огляду на викладене, керуючись приписами ч.4 ст.122, ч.2,4,6 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження та на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказах.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Як свідчать матеріали справи, юридична особа Публічне акціонерне товариство “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат” (код ЄДРПОУ 00194122) зареєстроване 30.09.1994, підприємство перебуває за основним місцем обліку в Запорізькій ОДПІ (а.с. 8).

Згідно довідки про стан податкового боргу (а.с.21) та даних облікової картки платника податків (а.с. 18-19), відповідач має податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у сумі 37006 грн. 64 коп. у т.ч. пені у сумі 382 грн. 06 коп., та з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у сумі 1440 грн. 71 коп. який виник внаслідок наступного.

Судом встановлено, що відповідачем на виконання вимог чинного законодавства до Приморської ОПДІ ГУ ДФС у Запорізькій області та до Бердянської ОДПІ ГУ ДФС (Приморське відділення) (за місцезнаходженням земельної ділянки) подано:

-декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9021897160 від 22.02.2016 на 2016 рік (а.с.12-13), в якій самостійно визначено суму грошового зобов’язання з орендної плати за період січень – грудень 2016 року в розмірі 108249 грн. 97 коп., із сплатою податку щомісяця у розмірі 9020 грн. 83 коп., а у грудні місяці 9020 грн. 84 коп.;

-декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9024000726 від 19.02.2017 на 2017 рік (а.с. 14-15), в якій самостійно визначено суму грошового зобов’язання за період січень – грудень 2017 року в розмірі 114744 грн. 97 коп., із сплатою податку щомісяця у розмірі 9562 грн. 08 коп., а у грудні місяці 9562 грн. 09 коп.;

Відповідачем не сплачені суми грошових зобов’язань із терміном сплати 30.11.2016, 30.12.2016, 30.01.2017, 02.03.2017, у зв’язку з чим податковим органом відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховано підприємству пеню у розмірі 382 грн. 06 коп., внаслідок чого утворилась заборгованість з орендної плати за землю у сумі 37006 грн. 64 коп. (9020 грн. 83 коп.+ 9020 грн. 83 коп+9020 грн. 84 коп.+ 9562 грн. 08 коп.+ 382 грн. 06 коп.)

Крім того, відповідачем на виконання вимог чинного законодавства до Приморської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (за місцезнаходженням нерухомості) подано податкову декларацію з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, а саме:

№9020066100 від 18.02.2016 на 2016 рік, в якій визначено суму грошового зобов’язання за І-IV квартали 2016 року в розмірі 5762 грн. 81 коп., із сплатою щокварталу суми податку у розмірі 1440 грн. 70 коп., а в останньому кварталі 1440 грн. 71 коп.;

Відповідачем не сплачено суму грошового зобов’язання з вказаного податку із терміном сплати 29.01.2017 у сумі 1440 грн. 71 коп.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 ст.287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до пп.266.1.1 п.266.1 ст.266 ПК України платниками податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. Згідно пп.266.2.1 п.266.1 ст.266 ПК України об’єкт оподаткування об’єктом оподаткування є об’єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Підпунктом 266.7.5 пункту 266.7 ст.266 ПК України платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об'єкта/об'єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Згідно пп.266.10.1 п.266.10 ст.266 ПК України податкове зобов’язання за звітний рік з податку сплачується: а) фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення; б) юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, передбачено зобов’язання платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судом з’ясовано, що підприємство у встановлені строки відповідно до вимог Податкового кодексу України, не сплатило суми узгоджених податкових зобов’язань з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності з юридичних осіб та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Станом на час розгляду справи суми податкового боргу не змінились, про що свідчить надана у судове засідання представником позивача довідка про заборгованість станом на 05.09.2017.

Також суд звертає увагу, що за клопотаннями представника відповідача суд неодноразово (08.06.2017, 20.06.2017, 21.08.2017) зупиняв провадження у справі для надання додаткових доказів та проведення звірки між сторонами за ініціативою відповідача, але заперечуючи проти позову відповідач так і не надав суду жодних пояснень та обґрунтувань щодо своєї позиції, а також не надав жодних доказів сплати податкового боргу у повному обсязі або частково.

Відповідно до пп. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2. ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

У даному випадку податкова вимога №183-25 від 03.07.2015 була надіслана 06.07.2015 відповідачу та отримана 10.07.2015, про що свідчить наявна у матеріалах справи копія корінця податкової вимоги та поштового повідомлення (а.с.17).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючі органи, до яких належить позивач, відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Як встановлено ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки під час розгляду справи судом з’ясовано, що відповідач має податковий борг зі сплати узгоджених грошових зобов’язань з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності з юридичних осіб та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, проти позову відповідач заперечив, але доводи позивача не спростував, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків платника податків Публічного акціонерного товариства “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат” (код ЄДРПОУ 00194122), у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг:

-з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності з юридичних осіб в розмірі 37006 грн. 64 коп. (тридцять сім тисяч шість гривень 64 коп.) на р/р 33212812700389, код платежу 18010600, УК у Приморському районі/м.Приморськ, код отримувача 37917236 банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015;

-з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у розмірі 1440 грн.71 коп. (одна тисяча чотириста сорок гривень 71 коп.) на р/р 31416513700389, код платежу 18010400, УК у Приморському районі/м.Приморськ, код отримувача 37917236, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні – з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.В. Стрельнікова