Ухвала суду № 69060204, 21.09.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 вересня 2017 рокум. Ужгород№ 807/847/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Грин Лумей В.Г.

за участю представників

позивач: ОСОБА_1, адвокат ОСОБА_2

відповідача 1: ОСОБА_3 (довіреність від 19.01.2017 року № 14/304)

відповідача 2: ОСОБА_4 (довіреність від 14.04.2017 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військова частина 2142) про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління ДПС України (Військова частина 2142) про визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 21 вересня 2017 року проголошено вступну та резолютивну частини Ухвали. Ухвала в повному обсязі складена 22 вересня 2017 року.

ОСОБА_1, в особі представника ОСОБА_2, звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління ДПС України (в/ч 2142), яким просить (в уточненому предметі позову) поновити строк звернення до суду; визнати протиправним та скасувати наказ 27 Прикордонного загону (І категорії) (Мукачівського прикордонного загону, військова частина 2142) Західного регіонального управління ДПС України від 23 травня 2016 року № 94-ос та зобов'язати включити ОСОБА_1 до списків особового складу прикордонного загону з моменту поновлення на службі, допустивши негайне виконання в частині включення до списків особового складу.

Представником Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військова частина 2142) надано до суду клопотання про закриття провадження у справі, у звязку з тим, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2017 року залишено без змін ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 807/808/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про скасування наказу. Ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2017 року набрала законної сили, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Умовами застосування цієї підстави для закриття провадження є як тотожність спору, так і остаточне вирішення тотожного спору постановою чи ухвалою, яка перешкоджає повторному зверненню до суду. Однак не кожна ухвала, якою закінчується розгляд тотожної справи, є підставою для закриття провадження у справі. Такими є лише ухвали про відмову у відкритті провадження у справі та ухвали про закриття провадження у справі.

Разом з тим, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 липня 2017 року у справі № 807/808/17 позовну заяву ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління ДПС України (Військова частина 2142) про визнання протиправним та скасування наказу 27 Прикордонного загону (І категорії) (Мукачівського прикордонного загону, військова частина 2142) Західного регіонального управління ДПС України від 23 травня 2016 року № 94-ос, яким майора ОСОБА_1 виключено із списків особового складу прикордонного загону і всіх видів забезпечення залишено без розгляду на підставі ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства, у звязку з пропуском встановленого законом строку звернення до суду. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2017 року залишено без змін ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду.

Підстави закриття провадження у справі визначені ч. 1 ст. 157 КАС України, відповідно до пункту 4 якої суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

У свою чергу, ч. 3 ст. 155 КАС України встановлено, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Таким чином, залишення позовної заяви без розгляду, навіть у разі набрання законної сили відповідною ухвалою, не позбавляє особу права повторного звернення до суду з аналогічним позовом, оскільки справа по суті спору розглянута не була.

Отже, ухвала Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 липня 2017 року про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду, не є кінцевим рішенням в адміністративній справі та не позбавляє позивача права на повторне звернення до адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить переконання, що відсутні підстави, визначені п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України для закриття провадження.

Крім того суд вважає безпідставними доводи Мукачівського прикордонного загону у судовому засіданні, про те, що Львівським апеляційним адміністративним судом винесено постанову у справі № 807/202/16, яка набрала законної сили, з того самого спору і між тими самими сторонами (та якою позивачу відмовлено у включенні до списку особового складу), оскільки у справі № 807/202/16 відповідачем зазначене тільки Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України. Таким чином, у справі № 807/202/16 Мукачівський прикордонний загін Західного Регіонального управління Державної прикордонної служби відповідачем не був та позовні вимоги до нього не предявлялись.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що підстав для закриття провадження у даній справі немає, відповідно у задоволенні клопотання представника Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військова частина 2142) про закриття провадження у справі необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання представника Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військова частина 2142) про закриття провадження в адміністративній справі - відмовити.

2. Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_5