Постанова № 69060087, 05.09.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2017 р. Справа № 804/4681/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2, за участю: прокурора представника позивача ОСОБА_3, ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Зеленбуд" про стягнення заборгованості в розмірі 916 902,03 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Керівник Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Зеленбуд" (далі відповідач, КП КМР "Зеленбуд"), в якому просить стягнути до бюджету кошти у сумі 772 945,37 грн. з рахунків платника податків КП КМР "Зеленбуд" (код ЄДРПОУ 05472910, вул.Широка, 92, м.Кам'янське, 51931) в обслуговуючих банках та з розрахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в рахунок погашення боргів по податку на додану вартість та у сумі 143 956,66 грн. боргу з податку на прибуток підприємств з рахунків в обслуговуючих банках.

В обґрунтування заявлених позовних вимог представник позивача посилався на те, що у КП КМР "Зеленбуд" наявний податковий борг на загальну суму 916 902,03 грн., який відповідачем в добровільному порядку не сплачується.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2017 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 04.08.2017 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.08.2017 року у зв'язку із неявкою в судове засідання відповідача та з метою надання часу для надання до суду додаткових доказів по справі судом зупинено провадження у справі до 05.09.2017 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2017 року поновлено провадження у справі.

В судове засідання призначене на 05.09.2017 року зявився прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи, від відповідача до суду станом на дату та час розгляду справи жодних заяв, клопотань, заперечень не надходило.

За таких обставин, суд у звязку з недопущенням порушення строків розгляду адміністративних справ та другою неявкою належним чином повідомленого представника відповідача, на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи та подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив таке:

КП КМР "Зеленбуд" (код ЄДРПОУ 05472910) перебуває на обліку в Кам'янській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області як платник податків і на даний час має податковий борг з податку на додану вартість у сумі 772 945,37 грн. та 143 956,66 грн. боргу з податку на прибуток підприємств.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі ПК України) передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п.36.1., п.п.36.2. ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Підпунктом 49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України встановлено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 202.1 ст.202 розділу V "Податок на додану вартість" ПК України передбачено, що звітним (податковим) періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Пунктом 203.2 ст.203 ПК України передбачено, що сума податкового зобовязання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п.56.11ст.56 ПК України).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем було подано до Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області податкові декларації з податку на додану вартість:

-від 21.11.2016 року за №9223053560, у рядку 18 якої визначено позитивне значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 80 971 грн., термін сплати 30.11.2016 року;

-від 20.12.2016 року за №9246821066, у рядку 18 якої визначено позитивне значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 129 843 грн., термін сплати 30.12.2016 року;

-від 19.01.2017 року за №9266907854, у рядку 18 якої визначено позитивне значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 127 059 грн., термін сплати 30.01.2017 року;

-від 21.11.2016 року за №9023605957, у рядку 18 якої визначено позитивне значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 419 грн., термін сплати 02.03.2017 року;

-від 21.11.2016 року за №9043196452, у рядку 18 якої визначено позитивне значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 31 346 грн., термін сплати 30.03.2017 року;

-від 21.11.2016 року за №9068029442, у рядку 18 якої визначено позитивне значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 95 235 грн., термін сплати 30.04.2017 року;

-від 21.11.2016 року за №9092492113, у рядку 18 якої визначено позитивне значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 44 321 грн., термін сплати 30.05.2017 року;

-від 21.11.2016 року за №9116457143, у рядку 18 якої визначено позитивне значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 149 847 грн., термін сплати 30.06.2017 року;

Крім того, відповідачем було подано до Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області податкову декларацію з податку на прибуток підприємства №9270633518 за 2016 рік, в якій визначено дохід у розмірі 9 374 776 грн., прибуток 295 456 грн. і відповідно податок на прибуток нарахований за результатами останнього (звітного) податкового періоду у розмірі 53 182 грн.

В установлений законом строк відповідач задекларовані зобов'язання з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств не сплатив. Про наявність податкового боргу свідчить довідка про час виникнення заборгованості по КП КМР "Зеленбуд" станом на 07.07.2017 року.

У звязку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобовязань, платнику відповідно до п.п.129.1.3 п.129.1 ст.129 ПК України нарахована пеня у розмірі 113 904,37 грн.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума грошового зобов'язання КП КМР "Зеленбуд" (код ЄДРПОУ 05472910) з податку на додану вартість у сумі 772 945,37 грн. та 143 956,66 грн. з податку на прибуток підприємств в контексті вищенаведеної норми чинного законодавства України, є податковим боргом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.3 ст.59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Згідно вимог п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, які були чинні на момент винесення податкових вимог, податковим органом сформовано та направлено відповідачу податкові вимоги:

-від 25.10.2001 року №1/31 загальна сума податкового боргу якої станом на 24.10.2001 року становить 13773,14 грн., яка вручена посадовій особі платника податку;

-від 01.12.2001 року №2/134 загальна сума податкового боргу якої станом на 29.11.2001 року становить 34842,44 грн., яка вручена посадовій особі платника податку;

Як передбачено положенням п.59.5 ст.59 ПК України, яке є чинним на момент розгляду справи судом, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно п.п.14.1.137 п.14.1 ст.14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

З наведенного вбачається, що контролюючим органом вжиті усі заходи для забезпечення сплати відповідачем податкових зобов'язань, однак добровільного погашення останнім податкового боргу не відбулося.

Відповідно до п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 87.2 ст.87 ПК України визначено, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно п.п. 95.1-95.2 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Враховуючи наведене та беручи до уваги, що відповідач заперечень проти позову та доказів про сплату податкового боргу в сумі 916 902,03 грн. не надав, суд приходить до висновку, що адміністративний позов керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Зеленбуд" про стягнення заборгованості є обґрунтованим, відповідає дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання щодо вимоги про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Зеленбуд" про стягнення заборгованості в розмірі 916 902,03 грн. задовольнити.

Стягнути до бюджету кошти у сумі 772 945,37 грн. з рахунків платника податків Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Зеленбуд" (код ЄДРПОУ 05472910, вул.Широка, 92, м.Кам'янське , 51931) в обслуговуючих банках та з розрахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в рахунок погашення боргів по податку на додану вартість та у сумі 143 956,66 грн. боргу з податку на прибуток підприємств з рахунків в обслуговуючих банках.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 05 вересня 2017 року.

Суддя В.В ОСОБА_1