Постанова № 6902087, 23.11.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" листопада 2009 р. Справа № 2а-12349/08/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді: ,

при секретарі: Шарко Н.А.,

за участю представника позивача Прудіс С.С., прокурора Херсонської області Павленко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Горностаївського району Херсонської області діючи в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Прокурор Горностаївського району Херсонської області діючи в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області звернувся із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700 грн.

В судовому засіданні представник позивача Прудіс С.С. позовні вимоги повністю підтримала та на обґрунтування позову пояснила, що державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області 18.03.2008 р. складено акт № 063621 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт, а саме надання послуг з перевезення пасажирів на таксі без дорожнього листа та тимчасового талону на водія ОСОБА_2 18.03.2008 р. , про що т.в.о. начальника територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області щодо приватного підприємця ОСОБА_2 26.03.2008 р. винесено постанову № 023653 про застосування фінансових санкцій на суму 1700 грн. за порушення, передбачені абз.3 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 23.02.2006 р. Добровільно сума застосованих фінансових санкцій відповідачем не сплачена. На підставі вищевикладеного просить стягнути з відповідача фінансові санкції у сумі 1700 грн.

Прокурор Херсонської області позовні вимоги вважає обґрунтованими та просить задовольнити з викладених у позові підстав.

Відповідач у судове засідання не зявився, заперечень на позов не надав. Суд вважає за можливе розглядати справу без відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення осіб, які приймали участь у справі, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18.03.2008 р. державними інспекторами територіального управлінння Головавтотрансінспекції в Херсонській області складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 063621, у якому зафіксовано факт перевезення ОСОБА_2 на автомобілі ЗАЗ-1102, державний номер НОМЕР_1, пасажирів без відповідних документів, а саме дорожнього листа та тимчасового талону на водія. У вказаному акті є пояснення водія ОСОБА_2 про те, що він згоден з актом.

На підставі зазначеного акту, т.в.о. начальника Головавтотрансінспекції в Херсонській області 26.03.2008 р. винесено постанову № 023653 про застосування до ОСОБА_2 фінансових санкцій у сумі 1700 грн. за порушення передбачені абз.3 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт".

У передбачений законом термін сума застосованих фінансових санкцій відповідачем добровільно не сплачена. Постанова № 023653 від 26.03.2008 р. про застосування фінансових санкцій не оскаржувалася.

Суд вважає, що фінансова санкція застосована позивачем до відповідача правомірно виходячи з наступного.

Статтею 6 Закону України "Про автомобільний транспорт" встановлено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Відповідно до п.3 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" № 1567 від 08.11.2006 р. органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, АР Крим, в містах Києві та Севастополі. Положеннями п.п.21, 27 постанови № 1567 державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявленні порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, яка є обовязковою до виконання. Згідно з вимогами п.28 постанови № 1567 фінансова санкція повинна бути перерахована субєктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом пятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій. Скарга на постанову подається протягом десяти днів після її винесення. Неоскаржені та неоплачені постанови є боргом порушника перед державою.

Чинним законодавством передбачений порядок здійснення господарської діяльності при наданні послуг з нерегулярного перевезення пасажирів. Для здійснення цього виду перевезення ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачений обовязок оформлення таких документів:

для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Здійснення діяльності по наданню послуг з перевезення пасажирів є такою, що відповідає організаційним вимогам транспортного законодавства, у разі оформлення кожного із необхідних документів, визначених вказаним переліком.

Положеннями ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено застосування до автомобільних перевізників фінансової санкції - штрафу у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян за порушення законодавства про автомобільний транспорт, а саме - надання послуг з перевезення пасажирів і (або) вантажів без оформлення документів, визначених ст.39 та 48 цього Закону.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2) до державного бюджету (р/р 31114106700156 УДК у Херсонській області, МФО 852010, Держбюджет Горностаївського району, код доходу 21081100, код ОКПО 24103762) 1700 (одну тисячу сімсот) грн. фінансових санкцій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василенко Г.Ю.