Ухвала суду № 69018275, 15.09.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

15 вересня 2017 року справа №826/20374/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., суддів Арсірія Р.О., Огурцова О.П., розглянувши без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу питання залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фонду державного майна України та опублікування оголошення про оскарження нормативно-правового акта в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЙЛА"доКабінету Міністрів Українитреті особи про1. Державне агентство рибного господарства України 2. Державне підприємство "Миколаївське морське агентство" оскарження нормативно-правового актаВ С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛАЙЛА" (далі по тексту - позивач, ТОВ "ЛАЙЛА") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України (далі по тексту - відповідач), в якому просить визнати протиправною та такою, що не відповідає вимогам діючого законодавства України постанову Кабінету Міністрів України від 12 травня 2015 року №271 (в редакції постанови від 31 серпня 2016 року №588) в частині віднесення Державного підприємства "Миколаївське морське агентство" до переліку об'єктів групи В та внести зміни в додаток №1 "Перелік об'єктів державної власності, що підлягають приватизації у 2016 - 2017 роках" до постанови від 12 травня 2015 року №271 (в редакції постанови від 31 серпня 2016 року №588) в розділ Рибне господарство, Держрибагентство, шляхом виключення з переліку об'єктів групи В Державного підприємства "Миколаївське морське агентство" та включення зазначеного об'єкта до переліку групи А.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 березня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/20374/16; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державне підприємство "Миколаївське морське агентство"; закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судове засідання 15 вересня 2017 року представник осіб, які беруть участь у справі, не прибули, у зв'язку із чим на підставі частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд встановив, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Фонду державного майна України.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене, суд вирішив залучити Фонд державного майна України до участі в адміністративній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Крім того, відповідно до частин третьої-п'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

Разом з тим, досліджуючи матеріали справи, суд встановив, що відповідач не опубліковував оголошення про оскарження нормативно-правового акта.

У зв'язку з викладеним Окружний адміністративний суд міста Києва зобов'язує Кабінет Міністрів України, відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, опублікувати оголошення про оскарження постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2015 року №271 "Про проведення прозорої та конкурентної приватизації у 2015 - 2017 роках" у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

При цьому оголошення повинно бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Керуючись статтями 53, 165, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі в адміністративній справі Фонд державного майна України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

2. Зобов'язати позивача завчасно направити Фонду державного майна України копії позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

3. Зобов'язати Кабінет Міністрів України опублікувати оголошення про оскарження постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2015 року №271 "Про проведення прозорої та конкурентної приватизації у 2015 - 2017 роках" у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений. При цьому оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи; оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

4. Попередити Кабінет Міністрів України про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання вимог суду.

5. Відкласти розгляд справи на 17 січня 2018 року о 09 год. 40 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.А. Кузьменко

Судді Р.О. Арсірій

О.П. Огурцов