Ухвала суду № 69017235, 19.09.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

19 вересня 2017 р. № 813/2796/17

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання Магиревич Ю.Д.,

представника позивача Звіра Р.П.,

представника відповідачів Курило С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Приватного підприємства "Торговий дім "Галпідшипник" про застосування арешту коштів на рахунках, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Приватного підприємства "Торговий дім "Галпідшипник, в якій просить суд:

-застосувати арешт коштів, які перебувають на усіх рахунках, відкритих у банках, які здійснюють обслуговування Приватного підприємства "Торговий дім "Галпідшипник" (код ЄДРПОУ 19170443, 79035, м.Львів, вул.Зелена, 238/3).

Згідно ухвали судді від 23.08.2017 року, провадження у даній адміністративній справі відкрито. Хід розгляду справи відображений в ухвалах суду.

13 вересня 2017 року відповідачем через канцелярію суду подано клопотання за вх.№20759 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №813/2768/17 за позовом Приватного підприємства «Торговий Дім «Галпідшипник» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування наказу №1596 від 21.07.2017 року.

Клопотання про зупинення провадження у справі мотивоване тим, що предметом позову у даній справі є застосування арешту коштів на рахунках платника податків ПП «ТД «Галпідшипник», необхідність якого контролюючий орган пояснює недопуском посадових осіб до проведення перевірки на підставі наказу № 1596 від 21.07.2017 року «Про внесення змін до наказу СДПІ з ОВП у м.Львові МГУ ДФС від 17.06.2016 року №169». Однак, наказ Офісу ВПП ДФС №1596 від 21.07.2017 року «Про внесення змін до наказу СДПІ з ОВП у м.Львові МГУ ДФС від 17.06.2016 року №169» є предметом оскарження у справі №813/2768/1717, яка станом на сьогодні перебуває на розгляді у Львівському окружному адміністративному суді (суддя - Кухар Н.А.). Відтак, на переконання відповідача розгляд зазначеної справи не можливий до вирішення пов'язаної з нею адміністративної справи №813/2768/17 (в якій надається правова оцінка наказу №1596 від 21.07.2017 року та встановлюється наявність підстав для проведення перевірки ПП «ТД «Галпідшипник»).

Представник позивача у судовому засіданні проти зупинення провадження у справі заперечував.

Представник відповідача у судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі підтримала.

Заслухавши думку представників сторін, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що клопотання є підставним та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби 21 липня 2017 року прийнято наказ №1596 (надалі - наказ №1596) «Про внесення змін до наказу СДПІ з ОВП у м.Львові МГУ ДФС від 17.06.2016 №169», яким внесено зміни до наказу СДПІ з ОВП у м.Львові МГУ ДФС від 17.06.2016 року №169 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки» (далі - наказ №169). Пунктом 2 наказової частини наказу №1596 визначено:

« 2.Викласти п.1 наказу №169 у такій редакції:

« 1.Провести документальну позапланову виїзну перевірку ПП «ТД «Галпідшипник» (ЄДРПОУ 19170443) з питань дотримання податкового законодавства по проведеним фінансово-господарським взаємовідносинам з контрагентами-покупцями та контрагентами-продавцями за 2014-2016 роки щодо правильності нарахування та сплати до бюджету України податку на додану вартість та витрат, що враховуються при обчисленні об'єкта оподаткування з податку на прибуток підприємства при проведенні фінансово-господарських взаємовідносин, з 27.07.2017 року тривалістю 15 робочих днів.

Проведення документальної позапланової виїзної перевірки доручити: завідувачу сектору перевірок ризикових платників Львівського управління Офісу ВПП ДФС Пришляк Н.Я., головному державному ревізору-інспектору відділу аудиту Львівського управління Офісу ВПП ДФС Худиш О.Б.».

Так, посадовими особами Львівського управління Офісу ВПП ДФС з метою проведення позапланової документальної виїзної перевірки підприємства здійснено вихід на ПП «ТД «Галпідшипник», однак посадовою особою підприємства повідомлено працівників фіскальної служби про недопуск працівників Львівського управління Офісу ВПП ДФС до проведення перевірки, про що складено акт від 27.07.2017 №206/28-10-48-17/19170443.

Відповідно до п.п.94.2.3 п.94.2 ст.94 Податкового кодексу України, однією з обставин, яка є підставою для застосування адміністративного арешту майна платника податків, є відмова платника податків від допуску посадових осіб контролюючого органу до проведення перевірки.

Згідно з п.94.6 ст.94 ПКУ, арешт коштів на рахунках платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

У свою чергу, із матеріалів справі вбачається, що ПП «ТД «Галпідшипник» оскаржено до Львівського окружного адміністративного суду наказ №1596 від 21.07.2017 року «Про внесення змін до наказу СДПІ з ОВП у м.Львові МГУ ДФС від 17.06.2016 року №169».

Так, ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01.08.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №813/2768/17 за позовом ПП «ТД «Галпідшипник» до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування наказу 1596 від 21.07.2017 року.

Таким чином, суд зазначає, що в залежності від результатів справи №813/2768/17 (в якій надається правова оцінка наказу №1596 від 21.07.2017 року та встановлюється наявність підстав для проведення перевірки ПП «ТД «Галпідшипник»), залежить наявність правих підстав для застосування арешту коштів, які перебувають на усіх рахунках, відкритих у банках, які здійснюють обслуговування Приватного підприємства "Торговий дім "Галпідшипник" (код ЄДРПОУ 19170443, 79035, м.Львів, вул.Зелена, 238/3) у даній справі.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що справи №813/2796/17 та №813/2768/17 пов'язані між собою.

Отже, з огляду на те, що вирішення справи №813/2768/17 і обставини, які будуть встановлені у судовому рішенні матимуть преюдиціальне значення та можуть вплинути на результат розгляду справи №813/2796/17, тому суд приходить до висновку, що до її вирішення подальший розгляд даної справи є неможливим і вважає, що провадження у справі слід зупинити.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Керуючись ст.ст.156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Приватного підприємства "Торговий дім "Галпідшипник" про застосування арешту коштів на рахунках - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №813/2796/17 за позовом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Приватного підприємства "Торговий дім "Галпідшипник" про застосування арешту коштів на рахунках до набрання законної сили судовим рішенням у справі №813/2768/17 за позовом Приватного підприємства «Торговий Дім «Галпідшипник» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування наказу №1596 від 21.07.2017 року.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Сакалош В.М.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 21 вересня 2017 року.