Постанова № 68978432, 20.09.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3966/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до Публічного акціонерного товариства «Одеське СКТБ Продмаш» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до Публічного акціонерного товариства «Одеське СКТБ Продмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 1240,92 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» перебуває на обліку в управлінні як платник страхових внесків з 08.05.2003 року за №4163. У відповідача працювали такі громадяни, як ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які займали посади, що відносяться до наукової та науково-технічної діяльності, та мають стаж роботи, необхідний для призначення наукових пенсій. За період з 01.01.2017 року по 31.03.2017 року у ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» виникла заборгованість із відшкодування управлінню різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших нормативно-правових актів, у розмірі 1240,92 грн. Також представник позивача зазначив, що управлінням були відправлені повідомлення на адресу відповідача про зазначену суму витрат, проте, в добровільному порядку ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» заборгованість перед управлінням не погашена.

У судове засідання, призначене на 06 вересня 2017 року на 12:00 годину, представник позивача не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без участі представника в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, надав до суду письмові заперечення, в яких вказав, що для відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів, передбачено умову її призначення, а саме: потрібно бути науковою установою, підприємством, організацією. Однак, ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» не являється науковою установою, так як наукова та (або) науково-технічна діяльність не є її основною діяльністю, а отже, і положення ст. 37 Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» у даному випадку не поширюються на відповідача, та ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» не повинно відшкодовувати дану різницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у ній письмовими доказами.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, судом встановлено наступні обставини.

Відповідно до Довідки про знаходження підприємства на обліку, ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» (код ЄДРПОУ 14308204) знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси за №0603 з 12.09.1997 року (а.с. 12).

На підставі постанови Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2016 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси реорганізовано шляхом злиття, 31.03.2017 року утворено новий територіальний орган - Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, що є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси та управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області.

Як вбачається з розрахунку заборгованості за 2017 рік, за ПАТ "Одеське СКТБ Продмаш" обліковується заборгованість по відшкодуванню витрат різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсій, призначених відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 1240,92 грн., яка утворилася внаслідок невідшкодування відповідачем вказаних витрат за період з 01.01.2017 року по 31.03.2017 рік, за призначеними та виплаченими пенсіями науковим працівникам: ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (а.с. 7).

Заборгованість ПАТ "Одеське СКТБ Продмаш" по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, виникла відповідно до направлених на адресу відповідача повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів (а.с. 43-44).

У відповідності до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах , встановлених законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 37 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 26.11.2015 року N848-VIII, держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці. Різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із статтею 12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому частиною дев'ятою статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для цієї категорії працівників; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій, підприємств та закладів.

Разом з тим, згідно п.4 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року N 372, у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Таким чином, у разі зміни організаційно-правової форми до правонаступника переходять права та обов'язки державного підприємства, що приватизується.

В п.5 Порядку №372 зазначено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до п.2 Порядку № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з п.3 Порядку № 372, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

Відповідно до п.5 Порядку № 372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Суд не бере до уваги доводи відповідача стосовно того, що ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» не являється науковою установою, так як наукова та (або) науково-технічна діяльність не є її основною діяльністю - оскільки на підтвердження зазначених тверджень відповідач не надав суду жодних доказів.

Судом встановлено, що основним видом діяльністі ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш», згідно наявної у справі інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за КВЕД 72.19 є дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук (а.с. 8-11).

Також судом встановлено, що на ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» працювали пенсіонери: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які обіймали посади, що відносяться до наукової та науково-технічної діяльності, що підтверджується відповідними довідками, які були видані відповідачем (а.с. 14-16, 23-26, 29-30, 35-36).

За заявами вказаних працівників (а.с. 18, 22, 31, 38), їм була призначена пенсія наукового працівника, що підтверджується відповідними розпорядженнями Пенсійного фонду (а.с. 17, 20, 32, 37).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем заборгованість за січень-березень 2017 року в сумі 1240,92 грн. не погашена, суд вважає, що позовні вимоги Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі є обґрунтованими та законними, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7-9, 11, 71, 86, 94, ч.6 ст.128, ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до Публічного акціонерного товариства «Одеське СКТБ Продмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам - задовольнити повністю.

Стягнути заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсій, призначеної науковим працівникам з ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» у розмірі 1240,92 грн. на користь Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, р/р 25604304195965, в філії ООУ АТ «Ощадбанк», МФО 328845.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.В. Андрухів