Ухвала суду № 68978411, 19.09.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4819/17

УХВАЛА

19 вересня 2017 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Тарасишиної О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Заступника прокурора Одеської області про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову за позовом Заступника прокурора Одеської області до Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Алмалах» про скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об'єкта № ОД 142171351499 від 15.05.2017 року, -

ВСТАНОВИВ

До суду надійшов адміністративний позов Заступника прокурора Одеської області до Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Алмалах» про скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об'єкта № ОД 142171351499 від 15.05.2017 року.

Ухвалою від 19.09.2017 р. Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі.

19.09.2017р (вх. № 25852/17) позивачем подано до суду клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «Алмалах», яке зареєстроване за адресою: м. Одеса, вул. Гастелло, буд.52/1 (Інтетифікаційний номер: 38478835) вчиняти будь-які дії, пов'язані та направлені на відчуження у будь-який спосіб, проведення демонтажу (знесення) та проведення реконструкції нежитлової будівлі, яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, ж/м «Червоний хутір», вул. Інститутська 53; Заборони Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області вчиняти дії щодо реєстрації будь-якої дозвільної документації (повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, декларацій про початок виконання будівельних робіт, дозволів на виконання будівельних робіт, декларацій про готовність об'єкта до експлуатації, тощо) щодо об'єкта будівництва розташованого за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, ж/м «Червоний хутір», вул. Інститутська 53.

В обґрунтування заявленого клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову позивачем зазначено, що за інформацією відділу містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації від 03.08.2017 року, дозвіл на виконання будівельних робіт за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, ж/м «Червоний хутір», вул. Інститутська 53 не видавався. Проте, Департаментом державної архітектурно - будівельної інспекції в Одеській області зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації об'єкта будівництва, а саме: індивідуального житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами № ОД 142171351499 від 15.05.2017 року, що вказує на завідомо недостовірні данні, внесені у п. 11 декларації та зареєстрованого право власності на зазначений об'єкт за ТОВ «Алмалах».

У зв'язку з викладеним, на думку позивача, не застосування заходів забезпечення позову буде завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Однак, забезпечення позову шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «Алмалах», яке зареєстроване за адресою: м. Одеса, вул. Гастелло, буд.52/1 (Інтетифікаційний номер: 38478835) вчиняти будь-які дії, пов'язані та направлені на відчуження у будь-який спосіб, проведення демонтажу (знесення) та проведення реконструкції нежитлової будівлі, яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, ж/м «Червоний хутір», вул. Інститутська 53 та заборони Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області вчиняти дії щодо реєстрації будь-якої дозвільної документації (повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, декларацій про початок виконання будівельних робіт, дозволів на виконання будівельних робіт, декларацій про готовність об'єкта до експлуатації, тощо) щодо об'єкта будівництва розташованого за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, ж/м «Червоний хутір», вул. Інститутська 53, суперечить вимогам ст. 117 КАС України, оскільки вказані дії фактично є вирішенням справи по суті позовних вимог, що є неприпустимим.

Також, суд зазначає, що позивачем під час подання клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову не було обгрунтовано, в чому саме полягає небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, чому захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, чому для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, в чому полягає очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Вивчивши матеріали справи, приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи відсутні беззаперечні докази, які б свідчили про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, який виступає в інтересах держави до ухвалення рішення в адміністративній справі, дані про неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача без вжиття таких заходів, суд дійшов висновку, що клопотання позивача не є обґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, суд вважає, що зазначене клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 158-160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Заступника прокурора Одеської області про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «Алмалах», яке зареєстроване за адресою: м. Одеса, вул. Гастелло, буд.52/1 (Інтетифікаційний номер: 38478835) вчиняти будь-які дії, пов'язані та направлені на відчуження у будь-який спосіб, проведення демонтажу (знесення) та проведення реконструкції нежитлової будівлі, яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, ж/м «Червоний хутір», вул. Інститутська 53 та заборони Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області вчиняти дії щодо реєстрації будь-якої дозвільної документації (повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, декларацій про початок виконання будівельних робіт, дозволів на виконання будівельних робіт, декларацій про готовність об'єкта до експлуатації, тощо) щодо об'єкта будівництва розташованого за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, ж/м «Червоний хутір», вул. Інститутська 53 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Тарасишина