Ухвала суду № 68978287, 20.09.2017, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 вересня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 2а-8044/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали подання державного виконавця Кадіївського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про видачу дублікату виконавчого листа у справі № 2а-8044/10/1270 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Другого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

19 вересня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшло подання державного виконавця Кадіївського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про видачу дублікату виконавчого листа у справі № 2а-8044/10/1270 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Другого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах.

Як вбачається з компютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», у провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а-8044/10/1270.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25.11.2010 позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в м. Стаханов Луганської області до Другого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій -задоволено. Стягнуто з Другого воєнізованого гірничорятувального загону (94000, Луганська обл. м. Стаханов, вул. Мічуріна, 2, код ЄДРПОУ 00159367) на користь Управління Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області (94002, Луганська область м. Стаханов, вул. Б. Хмельницького, 19, код ЄДРПОУ 21792465) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 1083861,37 грн. (один мільйон вісімдесят три тисячі вісімсот шістдесят одна гривня тридцять сім копійок).

Судове рішення набрало законної сили 11.01.2011 року.

На виконання зазначеної постанови від 25.11.2010 видано виконавчий лист по справі № 2а-8044/10/1270.

Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Згідно з частиною другої статті 260 КАС України суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Статтею 260 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту подання про видачу дубліката виконавчого листа. Відтак, виходячи із приписів частини сьомої статті 9 цього ж Кодексу щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до змісту подання про видачу дубліката виконавчого листа визначаються за загальними нормами, зокрема, статтею 106 КАС України.

Подання про видачу дубліката виконавчого листа не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.

Пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною другою статті 87 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі Закон № 3674-VI).

Згідно із частиною першої статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, а також за видачу судами документів.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За видачу дубліката судового наказу та виконавчого листа пунктом 2 частини четвертої статті 4 Закону № 3674-VI встановлена ставка судового збору 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2017 року - 1600,00 грн, встановлений статтею 9 Закону України від 21.12.2016 № 1801-VIII «Про Державний бюджет України на 2017 рік», за видачу дубліката виконавчого листа ставка судового збору становить 48,00 грн.

Однак, державним виконавцем до подання про видачу дубліката виконавчого листа не додано документа, який підтверджує сплату судового збору, або відомостей разом з відповідними доказами про звільнення державного виконавця від сплати судового збору.

Таким чином, державному виконавцю за видачу дубліката виконавчого листа, у відповідності до вимог статті 4 Закону № 3674-VI, слід надати суду документ про сплату судового збору в розмірі 48,00 грн.

Згідно з пунктами 2, 3, частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Проте у поданні державного виконавця про видачу дубліката виконавчого листа не зазначено жодних відомостей про стягувача, а саме: найменування, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до частини другої статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Оглядом описової частини подання державного виконавця вбачається, що у звязку з тим, що матеріально-технічна база відділу знаходиться у м. Кадіївка на тимчасово непідконтрольній території України матеріали виконавчого провадження були втрачені.

Проте, державним виконавцем не надано до суду жодних доказів, що оригінал виконавчого листа у справі № 2а-8044/10/1270 перебував на примусовому виконанні та за цим виконавчим листом відкривалося виконавче провадження.

Також, відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Державним виконавцем субєктом владних повноважень, до подання про видачу дубліката виконавчого листа не додані докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення боржнику та заінтересованим особам копії подання та доданих до нього документів.

Оскільки статтею 260 КАС України, також, не врегульовані наслідки недотримання державним виконавцем вимог до подання про видачу дубліката виконавчого листа, за аналогією закону суд вважає за можливе застосувати наслідки недотримання вимог до позовної заяви, визначені статтею 108 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне залишити без руху подання про видачу дубліката виконавчого листа та запропонувати державному виконавцю усунути недоліки заяви шляхом надання до суду документа про сплату судового збору у сумі 48,00 грн, подання про видачу дубліката виконавчого листа із зазначенням стягувача та відомостей про нього, доказів, що виконавчий лист по справі № 2а-8044/10/1270 перебував на примусовому виконанні, а також надання до суду доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення стягувачу, боржнику копії подання, приведеного у відповідність до вимог КАС України, та доданих до нього документів.

Керуючись статтями 9, 106, 108, 158-160, 165, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця Кадіївського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про видачу дублікату виконавчого листа у справі № 2а-8044/10/1270 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Другого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах залишити без руху.

Державному виконавцю протягом пяти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- документ про сплату судового збору в розмірі 48,00 грн, сплаченого за такими реквізитами:

- отримувач коштів - УК у м. Сєвєродонецький/Луганський окр.адмін.суд/22030001;

- код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909;

- банк отримувача -ГУДКCУ в Луганській області;

- код банку отримувача (МФО) - 804013;

- рахунок отримувача - 31217206784080;

- код класифікації доходів бюджету - 22030001;

- призначення платежу - *; 101; код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб; судовий збір, за позовом (назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд;

- подання про видачу дубліката виконавчого провадження, із зазначенням найменування стягувача, його поштової адреси, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

- докази перебування на примусовому виконанні виконавчого листа по справі № 2а-8044/10/1270 та відкриття виконавчого провадження за цим виконавчим документом;

- докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення стягувачу та боржнику копії подання, приведеного у відповідність до вимог КАС України, та доданих до нього документів.

У разі ненадання вищевказаних документів подання буде вважатися неподаним і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати державному виконавцю.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_1