Рішення № 68964300, 13.09.2017, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.09.2017р. Справа № 914/882/17

За позовом: Заступника прокурора Львівської області в інтересах держави в особі уповноваженого органу (позивача) Перемишлянської районної ради Львівської області, м. Перемишляни

до відповідача-1: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Львівгаз, м. Львів

до відповідача-2: Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, с. Годовиця Пустомитівського району Львівської області

про витребування майна з незаконного володіння, визнання недійсним та скасування запису державного реєстратора

та за зустрічним позовом: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Львівгаз, м. Львів

до відповідача: Перемишлянської районної ради Львівської області, м. Перемишляни Львівської області

про визнання права власності

Суддя Манюк П.Т.

За участю секретаря Марінченко Р.І.

Представники:

від прокуратури: ОСОБА_1, ОСОБА_2 прокурори;

від позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом): ОСОБА_3 представник;

від відповідача-1 за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом): ОСОБА_4- представник;

від відповідача-2 за первісним позовом: не зявився.

Зміст ст. 22 ГПК України представникам прокуратури та сторін розяснено.

Розглядається справа № 914/882/17 за первісним позовом заступника прокурора Львівської області в інтересах держави в особі уповноваженого органу (позивача) Перемишлянської районної ради Львівської області до відповідача-1 публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Львівгаз та до відповідача-2 Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про витребування майна з незаконного володіння; визнання недійсним та скасування запису державного реєстратора Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області та за зустрічним позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Львівгаз до Перемишлянської районної ради Львівської області про визнання права власності.

Ухвалою суду від 10.05.2016 позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до судового розгляду на 29.05.2016.

Розгляд справи відкладався з підстав викладених у відповідних ухвалах суду, в судових засіданнях оголошувалися перерви.

Ухвалою суду від 21.06.2017 було залучено до участі у справі відповідача-2 Годовицько-Басівську сільську раду Пустомитівського району Львівської області.

Ухвалою суду від 16.08.2017 було прийнято зустрічний позов публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Львівгаз до Перемишлянської районної ради Львівської області про визнання права власності.

Ухвалою суду від 21.08.2017 було продовжено строк вирішення спору, визначений ч.1 ст. 69 ГПК України, на 15 днів.

Прокурор та представник позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) в судове засідання 13.09.2017 зявились, позовні вимоги первісного позову підтримали, щодо задоволення зустрічного позову заперечили з підстав наведених у позовній заяві, відзиві на зустрічну позовну заяву, усних та письмових поясненнях.

Представник відповідача-1 за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом) в судове засідання 13.09.2017 зявився, щодо задоволення первісного позову заперечив, вимоги зустрічного позову просив задовольнити з підстав наведених у відзиві на первісну позовну заяву, зустрічній позовній заяві, усних та письмових поясненнях. Крім того, через канцелярію суду 04.09.2017 подав клопотання про призначення комплексної судової будівельно-технічної та бухгалтерської експертизи в якому просять на вирішення експерта поставити питання (з врахуванням заяви про уточнення вказаного клопотання від 13.09.2017 № LV 007.2-СК-8411-0917): чи майно, яке належить на праві власності ПАТ «Львівгаз» загальною площею 1 171,1 кв.м, яке знаходиться за адресою: Львівська область, м. Перемишляни, вул. Боршівська, буд 39 А є тим самим майном, яке існувало станом на 01.07.1997 та 14.12.2009.

Відповідач-2 за первісним позовом явку уповноваженого представника в судові засідання не забезпечив, вимоги ухвали суду не виконав, про причини неявки суд не повідомив.

Прокурор та представники позивача за первісним позовом щодо клопотання про призначення комплексної судової будівельно-технічної та бухгалтерської експертизи заперечили.

Суд, розглянувши клопотання відповідача за первісним позовом про призначення комплексної судової будівельно-технічної та бухгалтерської експертизи, із заслуховуванням правових позицій сторін та прокурора, зауважує таке. Пунктом 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 4 Про деякі питання практики призначення судової експертизи розяснено, що судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Недопустимим є порушення перед експертом питань, вирішення яких не спрямовано на встановлення даних, що входять до предмета доказування у справі (п. 9 Постанови).

Предметом спору у справі № 914/882/17 є витребування майна з незаконного володіння, визнання недійсним та скасування запису державного реєстратора за первісним позовом та визнання права власності за зустрічним.

Суд не вбачає необхідності у дослідженні чи майно, яке знаходиться за адресою: Львівська область, м. Перемишляни, вул. Боршівська, буд 39 А є тим самим майном, яке існувало станом на 01.07.1997 та 14.12.2009, оскільки факт наявності спірного майна сторонами не заперечується і відповідно експертне дослідження, про яке просить відповідач-1 не є необхідним для правильного вирішення спору та спрямоване на встановлення даних, що виходять за межі предмета доказування у даній справі, а також затягування строків розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив таке.

Заступник прокурора Львівської області звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі уповноваженого органу (позивача) Перемишлянської районної ради Львівської області до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Львівгаз та до відповідача-2 Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про витребування майна з незаконного володіння; визнання недійсним та скасування запису державного реєстратора Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

Первісні позовні вимоги обгрунтовуються тим, що 14.12.2009 Перемишлянською районною радою, на підставі рішення Перемишлянської районної ради від від 12.03.1999 № 93, було оформлено свідоцтво про право власності на нерухоме майно, а саме комплексу будівель в м. Перемишляни, вул. Боршівська, 39 а.

Починаючи із 1997 року, у звязку із створенням Перемишлянського управління по експлуатації газового господарства, йому було передано на баланс адміністративний будинок, будинок прохідної, будинок складу, будинок столярного цеху, приміщення трансформаторної підстанції та ремонтної майстерні в м. Перемишляни, вул. Гагаріна, 39 а (Боршівська, 39 а).

У звязку із реорганізацією ПАТ «Львівгаз» та значним скороченням кількості робітників, які працювали в Перемишлянському УЕГГ, з метою врегулювання питання щодо подальшого використання комплексу будівель, що знаходиться за адресою: м. Перемишляни, вул. Боршівська, 39 а, позивач неодноразово звертався до ПАТ «Львівгаз» (листи від 20.05.2014 № 240, від 04.07.2014 № 354, від 01.02.2016 № 53, від 23.02.2016 № 117 та від 29.04.2016 № 271). Листами від 04.07.2014 № 07/4-4862 та від 14.07.2014 № 07/4-5028, відповідно, ПАТ «Львівгаз» інформувало районну раду, що приміщення використовуються для розміщення Перемишлянської районної служби Пустомитівського УЕГГ ПАТ «Львівгаз» та є необхідними для здійснення діяльності товариства.

27.10.2016 на сесії районної ради прийнято рішення про врегулювання питання подальшого використання ПАТ «Львівгаз» комплексу будівель в м. Перемишляни, вул. Боршівська, 39 а, в пункті першому якого передбачалося Перемишлянській районній раді звернутися до ПАТ «Львівгаз» щодо надання до 05.11.2016 пропозицій стосовно:

-вивільнення ПАТ «Львівгаз» комплексу будівель в м. Перемишляни, вул. Боршівська, 39 а та взяття в оренду частини будівель вищевказаного комплексу будівель;

-вивільнення ПАТ «Львівгаз» комплексу будівель в м. Перемишляни, вул. Боршівська, 39 а та взяття в оренду частини приміщень майна ЦМК КП «Перемишлянська районна друкарня» у м. Перемишляни, вул. О. Ковча, 4.

03.11.2016 зазначене рішення було скеровано в ПАТ «Львівгаз».

Однак, 16.11.2016 на адресу районної ради надійшов лист від ПАТ «Львівгаз», датований від 08.11.2016 № Лв-6332-16 про те, що комплекс будівель в м. Перемишляни, вул. Боршівська, 39 а товариство використовує на праві приватної власності.

Як стверджується у позовній заяві, 30.07.2016 державним реєстратором Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району ОСОБА_5 було зареєстровано право приватної власності на комплекс будівель в м. Перемишляни по вул. Боршівська, 39а. Підставою реєстрації за відповідачем права власності на вищевказані обєкти нерухомого майна є подані останнім: розпорядження голови Перемишлянської районної державної адміністрації від 01.07.1997 № 333 та рішення Перемишлянської міської ради від 25.06.2004 № 336.

Прокурор та позивач зазначають, що 01.07.1997 розпорядження голови Перемишлянської РДА за № 333 не видавалось, натомість, за таким номером розпорядження голови було видане ще 27.06.1997 і останнє не має жодного відношення до спірного майна чи безпосередньо сторін у справі, а врегульовувало порядок проведення інвентаризації товарних залишків на підприємствах і в організаціях всіх форм власності у звязку із введенням в дію Закону України «Про податок на додану вартість». Крім того, рішення Перемишлянської міської ради від 25.06.2004 № 336 стосується лише дозволу на проведення інвентаризації земельної ділянки, і не може слугувати документом, на підставі якого, згідно ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», може бути здійснено оформлення права власності на обєкт нерухомого майна. Окрім цього, відповідно до інформації Перемишлянської міської ради від 04.04.2017, остання не володіє відомостями щодо викупу відповідачем вищевказаних нежитлових приміщень.

Таким чином, прокурор та позивач за первісним позовом звернулися з позовом до суду в якому просять витребувати з незаконного володіння публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» нерухоме майно, а саме приміщення, адмінбудинок, будинок прохідної, будинок складу, будинок столярного цеху (реєстраційний номер обєкту нерухомого майна 986691746233), загальною площею 1171,7 кв.м по вул. Борщівській, 39 а у м. Перемишляни; визнати недійсним та скасувати запис державного реєстратора Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 30.07.2016 № 15663268 про право приватної власності ПАТ «Львівгаз» на спірне майно.

Відповідач-1 за первісним позовом щодо первісного позову заперечує з тих підстав, що станом на момент розгляду справи відсутнє рішення суду, яке б набрало законної сили та скасовувало б реєстрацію права власності ПАТ «Львівгаз» на спірне майно, а відтак твердження позивача про «незаконність володіння» ПАТ «Львівгаз» спірним майном є передчасними та такими, що не грунтуються на нормах закону. Щодо позовної вимоги про визнання недійсним та скасування державної реєстрації відповідач зазначає, що така не може стосуватись ПАТ «Львівгаз» як відповідача, оскільки реєстрація права власності здійснювалась субєктом, наділеним законом відповідними повноваженнями на прийняття рішення щодо реєстрації права власності на спірне майно. Оскільки вищевказана позовна вимога безпосередньо повязана із здійсненням субєктом владних повноважень у сфері реєстрації прав на нерухоме майно та прийняттям у їх межах управлінських рішень то відповідно така позовна вимога повинна розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Зустрічна позовна заява обгрунтовується тим, що ПАТ «Львівгаз» є власником спірного майна на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 15663268, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Позивач за зустрічним позовом зазначає, що Перемишлянська районна рада Львівської області з надуманих підстав оспорює право власності ПАТ «Львівгаз», стверджуючи про те, що саме вона є власником спірного майна не надавши первинного документа, який би підтверджував право власності Перемишлянської районної ради Львівської області саме на це майно.

У відзиві на зустрічну позовну заяву відповідач за зустрічним позовом зазначає, що підставою для вчинення дій Державним реєстратором Годовицько- Басівської сільської ради Пустомитівського району ОСОБА_5 було рішення Перемишлянської міської ради від 25.06.2004 року № 336 та розпорядження голови Перемишлянської районної державної адміністрації від 01.07.1997 № 333. У зазначених документах, на підставі яких державним реєстратором вчинено дії з майном, чітко визначено, що майно належить Перемишлянській районній раді.

Прокурором також зазначено, що в кримінальному провадженні від 24.11.2016 № 12016140260000541, досудове розслідування у якому проводилось СВ ГУ НПУ у Львівській області щодо ОСОБА_5, який перебував на посаді Реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обмежень Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області та проводив реєстрацію, повідомлено про підозру вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

23 березня 2017 року на пленарному засіданні шістнадцятої позачергової сесії сьомого скликання Перемишлянської районної ради був присутній ОСОБА_5 та його представник ОСОБА_6, яка безпосередньо виступила перед депутатами ради та повідомила, що ОСОБА_5 визнає, що здійснив помилку та в кримінальному провадженні повністю визнав свою вину.

28.03.2017 вказане кримінальне провадження із обвинувальним актом стосовно ОСОБА_5, в порядку ст.ст. 283, 291 УКПК України, скеровано для розгляду по суті до Пустомитівського районного суду Львівської області.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з приписами ст. 1 ГПК України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Як встановлено судом, рішенням XII сесії І демократичного скликання Львівської обласної ради від 12.05.1993 № 288 «Про передачу майна комунальної власності», до комунальної власності Перемишлянської районної ради передано обєкти нерухомого майна Виробничого районного управління комунального господарства (ВРУЖКГ) м. Перемишляни, вул. Гагаріна, 39 а (вул. Боршівська 39 а).

Рішенням III сесії І скликання Перемишлянської районної ради від 29.03.1995 № 70 «Про розмежування комунального майна між власністю району, міських та сільських Рад народних депутатів» до переліку майна, що залишається у спільній власності територіальних громад сіл і міст Перемишлянського району, включено нерухоме майно Перемишлянського виробничого районного управління комунального господарства (ВРУЖКГ) м. Перемишляни, вул. Боршівська, 39 а.

У звязку із створенням Перемишлянського управління по експлуатації газового господарства, розпорядженням голови Перемишлянської районної державної адміністрації від 01.07.1997 № 334 «Про створення матеріально-технічної бази Перемишлянського управління по експлуатації газового господарства», вирішено забезпечити матеріальні умови для діяльності управління. Даним рішенням Перемишлянському ВРУЖКГ доручено зняти з балансу, а Перемишлянському управлінню по експлуатації газового господарства прийняти на баланс, тобто лише у користування, наступні приміщення: адміністративний будинок, будинок прохідної, будинок складу, будинок столярного цеху.

Розпорядженням голови Перемишлянської районної державної адміністрації від 15.07.1997 № 375 «Про доповнення п. 2 розпорядження голови райдержадміністрації № 333 від 01.07.1997» управлінню у користування також було передано також приміщення трансформаторної підстанції.

12.03.1999 Перемишлянською районною радою, за результатами розгляду листа Перемишлянського управління по експлуатації газового господарства від 11.01.1999 № 3, прийнято рішення № 94 «Про передачу приміщення ремонтної майстерні Перемишлянського виробничого районного управління житлово-комунального господарства, управлінню по експлуатації газового господарства». Пунктом першим даного рішення було передбачено передачу на баланс Перемишлянського управління по експлуатації газового господарства приміщення ремонтної майстерні.

Вищезгадані рішення та розпорядження є чинними, а сторонами та прокурором до суду не було представлено доказів їх оскарження чи скасування.

Стаття 41 Конституції України містить імперативну норму, відповідно до якої кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Суд зазначає, що посилання прокурора та позивача за первісним позовом на положення ч. 1 ст. 388 ЦК України, (якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: 1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; 2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом) як на правову підставу позову є помилковим з огляду на таке.

Як встановлено судом, Перемишлянське управління по експлуатації газового господарства (структурний підрозділ відповідача за первісним позовом), на підставі зазначених вище розпоряджень голови Перемишлянської районної державної адміністрації та рішення Перемишлянської районної ради, отримало на баланс та набуло статус балансоутримувача спірного майна.

Відповідно до правових позицій Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 12.06.2007 у справі № 4/793 та Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 25.02.2015 у справі № 6-14цс15, перебування майна на балансі підприємства (організації) ще не є безспірною ознакою його права власності; баланс є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна і не визначає підстав знаходження майна у власності (володінні) підприємства (організації).

Суд зауважує, що до державного чи комунального майна (майна спільної власності територіальних громад), то незалежно на чиєму балансі воно знаходиться, майно не втрачає статусу державного чи комунального майна, та може переходити в приватну власність лише на підставах, визначених законодавством, зокрема при приватизації.

В той же час, суд враховує, що користування спірним майном відповідач-1 здійснює на підставі зазначених вище розпоряджень голови Перемишлянської районної державної адміністрації та рішення Перемишлянської районної ради про передачу майна на баланс, доказів скасування яких суду не представлено, що свідчить про правомірність на час розгляду справи користування відповідачем-1 спірним майном.

Таким чином, суд вважає, що в матеріалах справи відсутні підстави для задоволення первісної позовної вимоги про витребування з незаконного володіння публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» нерухомого майна: приміщення, адмінбудинок, будинок прохідної, будинок складу, будинок столярного цеху (реєстраційний номер обєкту нерухомого майна 986691746233), загальною площею 1171,7 кв.м по вул. Борщівській, 39 а у м. Перемишляни Львівської області.

Щодо первісної позовної вимоги про визнання недійсним та скасування запису державного реєстратора суд зазначає таке.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду України від 14 червня 2016 року (№ 21-41а16) у справі за позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, скасування запису, в якій зазначено, що спірні правовідносини пов'язані із невиконанням, на думку позивача, умов цивільно-правової угоди, внаслідок чого колегія суддів Судової палати в адміністративних справах, Судової палати у господарських справах і Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України дійшла висновку, що спір не є публічно-правовим, а випливає з договірних відносин і має вирішуватися судами за правилами ЦПК, внаслідок чого провадження у адміністративній справі було закрито.

У постанові від 17 лютого 2015 року по справі № 21-551а14, Верховний Суду України висловив правову позицію, яка полягає у тому, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення, на підставі якого виникають цивільні права та обов'язки особи та такі права підтверджуються чи оформленні відповідним правовстановлюючим документом, подальше оспорювання іншою особою правомірності набуття фізичною чи юридичною особою права має вирішуватись у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

Такого ж висновку Верховний Суд України дійшов у постановах від 24 лютого 2015 (справа № 21-34а15), від 16 грудня 2014 року (справа № 21-544а14) від 09 грудня 2014 року (справа № 21-308а14), від 11 листопада 2014 року (справа № 21-493а14).

Виходячи зі змісту наведених правових позицій ВСУ, а також зважаючи що на даний час повноваження стосовно прийняття рішень про державну реєстрацію прав на нерухоме майно належать, зокрема Годовицько-Басівській сільській раді Пустомитівського району Львівської області, а отже вона є належним відповідачем у справі, заявлений спір підсудний Господарському суду Львівської області, тому заперечення відповідача-1 за первісним позовом щодо непідвідомчості спору господарському суду не можуть вважатися обгрунтованими.

Як вбачається із матеріалів справи, 14.12.2009 Перемишлянською районною радою на підставі рішення IV сесії ІІ скликання Перемишлянської районної ради від 12.03.1999 № 93 було виготовлено свідоцтво про право власності на нерухоме майно, а саме адміністративний будинок, А-2, 570.6 кв.м; прохідна, Б-1, 31.1 кв.м; склад, В-1, 149.0 кв.м; гараж, Д-1, 303.5 кв.м; столярний цех, Д-2, 421.0 кв.м; трансформаторна,-1,52.6 кв.м на вул. Борщівській, 39 а у м. Перемишляни Львівської області.

Таким чином, власником обєктів спірного нерухомого майна є територіальні громади Перемишлянського району Львівської області в особі Перемишлянської районної ради. Структурному підрозділу публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Львівгаз спірне майно було передано лише на баланс, без переходу права власності на нього.

В подальшому, у звязку із реорганізацією ПАТ «Львівгаз» та значним скороченням кількості робітників, які працювали в Перемишлянському УЕГГ, з метою врегулювання питання щодо подальшого використання комплексу будівель, що знаходиться за адресою: м. Перемишляни, вул. Боршівська, 39 а, позивач неодноразово звертався до ПАТ «Львівгаз» (листи від 20.05.2014 № 240, від 04.07.2014 № 354, від 01.02.2016 № 53, від 23.02.2016 № 117 та від 29.04.2016 № 271). Листами від 04.07.2014 № 07/4-4862 та від 14.07.2014 № 07/4-5028, відповідно, ПАТ «Львівгаз» інформувало Перемишлянську районну раду, що приміщення використовуються для розміщення Перемишлянської районної служби Пустомитівського УЕГГ ПАТ «Львівгаз» та є необхідними для здійснення діяльності товариства.

Як вбачається із матеріалів справи, 27.10.2016 на сесії районної ради прийнято рішення про врегулювання питання подальшого використання ПАТ «Львівгаз» комплексу будівель в м. Перемишляни, вул. Боршівська, 39а, в пункті першому якого передбачалося Перемишлянській районній раді звернутися до ПАТ «Львівгаз» щодо надання до 05.11.2016 пропозицій стосовно: вивільнення ПАТ «Львівгаз» комплексу будівель в м. Перемишляни, вул. Боршівська, 39 а та взяття в оренду частини будівель вищевказаного комплексу будівель; вивільнення ПАТ «Львівгаз» комплексу будівель в м. Перемишляни, вул. Боршівська, 39 а та взяття в оренду частини приміщень майна ЦМК КП «Перемишлянська районна друкарня» у м. Перемишляни, вул. О. Ковча, 4. 03.11.2016 зазначене рішення було скеровано в ПАТ «Львівгаз».

16.11.2016 на адресу районної ради надійшов лист від ПАТ «Львівгаз», датований від 08.11.2016 № Лв-6332-16 про те, що комплекс будівель в м. Перемишляни, вул. Боршівська, 39а товариство використовує на праві приватної власності.

Підставою для реєстрації 30.07.2016 державним реєстратором Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району ОСОБА_5 права приватної власності на комплекс будівель в м. Перемишляни по вул. Боршівська, 39 а за відповідачем за первісним позовом були розпорядження голови Перемишлянської районної державної адміністрації від 01.07.1997 № 333 та рішення Перемишлянської міської ради від 25.06.2004 № 336.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01 липня 2004 року № 1952-IV (надалі Закон № 1952-IV).

Частиною 1 статті 1 Закону № 1952-IV передбачено, що цей Закон регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості. Речові права на нерухоме майно, їх обмеження та правочини щодо нерухомого майна підлягають обов'язковій державній реєстрації в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав є публічною, здійснюється місцевим органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані речові права та їх обмеження в порядку, встановленому законом (ч.ч. 1, 4 ст. 3 Закону № 1952-IV).

Стаття 27 Закону № 1952-IV визначає підстави для державної реєстрації права власності, зокрема, остання проводиться на підставі рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність.

Судом встановлено, що розпорядження голови Перемишлянської РДА 01.07.1997 за № 333 не видавалось, натомість, за таким номером розпорядження голови було видане ще 27.06.1997 і останнє врегульовувало порядок проведення інвентаризації товарних залишків на підприємствах і в організаціях всіх форм власності у звязку із введенням в дію Закону України «Про податок на додану вартість». Рішення Перемишлянської міської ради від 25.06.2004 № 336 стосувалося дозволу на проведення інвентаризації земельної ділянки.

Відповідно до статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно з ч. 1 ст. 30 Закону № 1952-IV дія та бездіяльність державного реєстратора прав можуть бути оскаржені до керівництва органів державної реєстрації прав та (або) в судовому порядку.

Таким чином, судом встановлено відсутність передбачених ст. 27 Закону № 1952-IV підстав для реєстрації державним реєстратором Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району ОСОБА_5 права приватної власності на комплекс будівель в м. Перемишляни по вул. Боршівська, 39 а за ПАТ «Львівгаз».

З огляду на вищевикладене, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення первісних позовних вимог в частині визнання недійсним та скасування запису державного реєстратора Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 30.07.2016 № 15663268 про право приватної власності публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» на обєкт нерухомого майна: приміщення, адмінбудинок, будинок прохідної, будинок складу, будинок столярного цеху (реєстраційний номер обєкту нерухомого майна 986691746233), загальною площею 1171,7 кв.м по вул. Боршівській, 39 а у м. Перемишляни Львівської області.

Під час розгляду справи судом встановлено обставини, які свідчать про безпідставність зустрічної позовної заяви, у задоволенні якої слід відмовити. Так, зокрема, твердження позивача за зустрічним позовом про відсутність у Перемишлянської районної ради права власності на спірне майно спростовується наявністю чинного свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 14.12.2009. Крім того, судом встановлено підстави для визнання недійсним та скасування запису державного реєстратора про право приватної власності ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз».

В той же час позивачем за зустрічним позовом не представлено жодних належних доказів, визначених чинним законодавством, які б підтверджували підставу набуття ним у власність спірного майна, а посилання на розпорядження голови Перемишлянської РДА 01.07.1997 за № 333 та рішення Перемишлянської міської ради від 25.06.2004 № 336, які не стосуються питання набуття у власність майна, не можуть вважатися вказаними доказами.

Судові витрати розподілити в порядку, визначеному ст. 49 ГПК України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд,-

в и р і ш и в:

1.Первісні позовні вимоги задовольнити частково.

2.Визнати недійсним та скасувати запис Реєстратора Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 30.07.2016 № 15663268 про право приватної власності публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» на обєкт нерухомого майна: приміщення, адмінбудинок, будинок прохідної, будинок складу, будинок столярного цеху (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 986691746233), загальною площею 1171,7 кв.м по вул. Боршівській, 39а у м. Перемишляни Львівської області.

3.Стягнути з Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (81117, Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Годовиця, вул. Шевченка 2, код ЄДРПОУ 22372377) на користь прокуратури Львівської області (79000, пр-т. ОСОБА_7, 17, 19, м. Львів, код ЄДРПОУ 02910031; стягнення на р\р №35211093000774 в ДКСУ у м. Київ, МФО 820172, отримувач - прокуратура Львівської області, код ЗКПОУ 02910031) судовий збір у розмірі 1 600, 00 грн.

4. Наказ видати в порядку передаченому ст. 116 ГПК україни.

5. В задоволенні решти позовних вимог за первісним позовом відмовити.

6.В задоволенні зустрічної позовної вимоги відмовити.

Повне рішення складено 19.09.2017.

Суддя Манюк П.Т.