Постанова № 68954363, 14.09.2017, Київський районний суд м. Харкова

Справа№ 640/14131/17

н/п 3/640/3781/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМУКРАЇНИ

"14" вересня 2017 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Садовський К.С., за участю представника Харківської митниці ДФС ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2, розглянувши матеріал про порушення митних правил відносно громадянина ОСОБА_3 Республіки ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, км.5, мешкає за адресою: м. Харків, пр.-т Перемоги, буд. 55, паспорт громадянина ОСОБА_3 Республіки Х924718, виданий 10.05.2017 року,

за ст. 471 МК України,

ВСТАНОВИВ:

20.08.2017 о 09 год. 10 хв. в міжнародному залі «Приліт» МАПП «Харків-аеропорт» під час митного контролю та митного оформлення пасажирів рейсу № THY 1473 «Стамбул-Харків» громадянин ОСОБА_5 ОСОБА_6 самостійно прийняв рішення про обрання формою проходження митного контролю через «зелений коридор». Після перетину ним білої смуги було опитано про наявність у нього особисто та в його багажі предметів та товарів, які підлягають обов'язковому декларуванню за встановленою формою у разі переміщення через митний кордон України та було прийнято рішення щодо необхідності оглянути багаж. Під час огляду багажу з застосуванням приладу Rapiscan 628 XR» в валізі зеленого кольору було виявлені флакони у великій кількості, після відкриття валізи в неї було виявлено флакони з білою речовиною в кількості 107 шт. з маркуванням «ReFactoAF 500 1U/UI Powder tor solution for injection».

Зазначеними діями громадянин порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю шляхом переміщення через митний кордон України товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

По даному факту було складено відповідний протокол про порушення митних правил за ст. 471 МК України.

В судове засідання зявився представник ОСОБА_4 ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_2, який подав суду письмові заперечення, згідно яких останній просив скасувати протокол про порушення митних правил № 0807/80700/17 щодо громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_4 ОСОБА_2, внаслідок чого повернути останньому у повному обсязі вилучені співробітниками Харківської митниці ДФС, міжнародний аеропорт «Харків» м/п «Харків-аеропорт» вилучені лікарські засоби.

В обґрунтування своїх доводів захисник зазначив, що у ОСОБА_7 ОСОБА_2 міститься ряд медичних довідок, які чітко зазначають про наявність у останнього гемофілії та необхідну кількість препарату Рефакто 500, яку останньому необхідно вживати для усунення ризику, в першу чергу, його життю та здоров'ю. Зокрема, до них відносяться: довідка CNAM1/19918/33 від доктора ОСОБА_8 ОСОБА_9 - спеціаліста з клінічної гематології, Старшого помічника університетської лікарні, яка зазначає всі обставини хвороби ОСОБА_6 ОСОБА_7 та ту кількість препарату Рефакто 500, яку необхідно вживати хворому, а саме: 2000 одиниць, що еквівалентно 4 концентратам на тиждень, щоб запобігти кровотечі. Все це у сумарній кількості складає 96 концентратів Рефакто 500. В свою чергу, 48 концентратів вищевказаного препарату зберігаються як запас для лікування гострих моментів кровотечі; Медичний висновок з Міністерства Охорони здоров'я Республіки ОСОБА_5 Лікарні Хеді Чакер від 28.08.2017 року, в якому підтверджується, що ОСОБА_6 ОСОБА_7 страждає на гемофілію та потребує спеціального лікування; Ряд лабораторних медичних аналізів та показників на підтвердження гемофілії у ОСОБА_6 ОСОБА_7.

Також, в своїх запереченнях адвокат ОСОБА_2 зазначає, що на сьогоднішній день ОСОБА_4 ОСОБА_2 має й довідку № 527/01-18 від Почесного Консула ОСОБА_5 в Україні ОСОБА_10 Почесного Консульства ОСОБА_5 в Києві на підтвердження того, що документи, які засвідчують історію хвороби ОСОБА_4 ОСОБА_2 є дійсними та легалізованими Міністерством охорони здоров'я Туніської республіки. Також, у довідці міститься інформація про те, що було перевірено та підтверджено факт придбання необхідних для життєдіяльності хворого громадянина ліків Рефакто 500 за кошти держави в рамках програми Національного фонду медичного страхування, яка діє з 2004 року. ОСОБА_4 того, вищевказана довідка зазначає й те, що ОСОБА_4 ОСОБА_2 на сьогоднішній день не має матеріальної змоги сплатити митні збори за перевезення життєво необхідних ліків, а їх конфіскація ставить під загрозу життя самого громадянина. З огляду на те, що ОСОБА_4 ОСОБА_2 має відповідні довідки, в яких відображений стан його здоров'я і та кількість препарату Рефакто 500, яку останньому необхідно вживати у той чи інший проміжок часу, вилучення вищевказаних препаратів є грубим порушенням Постанови Пленуму «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування».

Представник Харківської митниці ДФС за довіреністю ОСОБА_1 в судове засідання зявився, викладені у висновку обставини підтримав, просив визнати ОСОБА_4 ОСОБА_2 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.. 471 МК України та накласти на останнього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. ОСОБА_4 того, просив стягнути з ОСОБА_4 ОСОБА_2 витрати Харківської митниці ДФС, пов'язані зі справою про порушення митних правил за зберігання предметів правопорушення, розмір яких складає 3,0 грн..

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та його представника, представника Харківської митниці ДФС, приходить до висновку щодо наявності в діях ОСОБА_4 ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, та визнає його винним у вказаному адміністративному правопорушенні з огляду на наступне.

Згідно санкціїч. 1 ст. 471 МК України- за вчинення даного правопорушення передбачено адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

З матеріалів справи вбачається, що 20.08.2017 року о 09 годині 10 хвилин в зоні діяльності МАПП «ХарківАеропорт» в залі «приліт» під час проведення митного контролю пасажирів, що прибули на митну територію України літаком авіарейсу № THY 1473 «Стамбул-Харків», у пасажира цього літака громадянина ОСОБА_3 Республіки ОСОБА_4 ОСОБА_2, який обрав спрощений порядок проходження митного контролю - «зелений коридор», тобто своїми діями заявив органу доходів і зборів України про відсутність у нього та в його супроводжуваному багажі предметів, які підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, в ході митного огляду за допомогою рентгенприладу «Rapiscan 628 XR», у валізі зеленого кольору, було виявлено лікарський засіб «ReFacto AF500 IU/UI» у кількості 107 флаконів, в кількості, що перевищує обсяг встановлений п.1.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 №458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування».

Таким чином, своїми діями гр-н ОСОБА_4 ОСОБА_2 порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю, встановлений наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 №137, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01.03.2006 року за №217/12091.

20.08.2017 року відносно гр-на ОСОБА_4 ОСОБА_2 головним державним інспектором митного поста «Харків-Аеропорт» Харківської митниці ДФС ОСОБА_11 на підставі вимог п. 1 ч.1 ст. 490, ст. 494, п.1 ч.2 ст. 508 МК України було складено протокол про порушення митних правил №0870/80700/17 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

Предмет правопорушення лікарський засіб «ReFacto AF500 IU/UI» у кількості 107 флаконів, було вилучено згідно з вимогами ст. 511 МК України та передано для зберігання на склад Харківської митниці ДФС.

У своєму поясненні від 20.08.2017 року та клопотанні від 30.08.2017 гр-н ОСОБА_4 ОСОБА_2 повідомив, що він не знав про необхідність письмового декларування лікарського засобу, який він ввозив в Україну для власного використання, у зв'язку із тим, що хворіє на гемофілію та прибув в Україну для навчання. Кількість ввезеного ним лікарського засобу обумовлена тим, що він використовує його постійно, що підтверджується висновком лікаря.

Проведеними експертними дослідженнями (висновок Харківського управління з питань експертиз та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС від 12.09.2017 №142005901-1751) встановлено, що лікарський засіб «ReFacto AF500 IU/UI Powder tor solution for injection» виробника «Pfizer» є зареєстрованим в Україні, загальна вартість вилученого лікарського засобу склала 981585,90 гривень.

Таким чином, в діях ОСОБА_4 ОСОБА_2 вбачається склад правопорушення, передбачений ст. 471 МК України, а саме: порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, яке підтверджене зібраними по справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил від 20.08.2017 року, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 20.08.2017 року №807070/2017/000086, доповідною запискою головного державного інспектора митного поста «ХарківАеропорт» Харківської митниці ДФС ОСОБА_11 від 21.08.2017 року, поясненням гр-на ОСОБА_4 ОСОБА_2 від 20.08.2017 року, висновком Харківського управління з питань експертиз та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС від 12.09.2017 №142005901-1751.

Серед іншого, санкцією ст. 471 МК України передбачена, у тому числі, конфіскація товару, у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

Однак, з приводу вищевказаного, суд зазначає, що доказами, наданими стороною захисту підтверджено, наявність у ОСОБА_4 ОСОБА_2 захворювання на гемофілію та необхідну кількість препарату Рефакто 500, яку останньому необхідно вживати для запобігання ризику кровотечі, що становить 144 концентратів фактору VIII Refacto 500. При цьому, ОСОБА_4 ОСОБА_2 було доставлено тільки 112 концентратів Refacto 500, оскільки тільки ця кількість була в наявності у «Національному фонді медичного страхування». ОСОБА_6 перебуває в профілактичній програмі , внаслідок чого він потребує 2000 одиниць, що еквівалентно 4 концентратам Refacto 500 на тиждень, щоб запобігти кровотечі, що еквівалентно 96 концентратам зазначеного препарату. При цьому, 48 концентратів Refacto 500 зберігаються як запас для лікування гострих моментів кровотечі .

За таких обставин суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_4 ОСОБА_6 в дохід держави лише штраф в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також витрати Харківської митниці ДФС, пов'язані зі справою про порушення митних правил за зберігання предметів правопорушення, розмір яких складає 3,0 грн..

Що стосується конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил , а саме: лікарського засобу «ReFacto AF500 IU/UI» у кількості 107 флаконів, який був вилучений у ОСОБА_4 ОСОБА_6, суд зазначає, що таке стягнення є недоцільним з огляду на те, що конфіскація вилученого препарату поставить під загрозу життя особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки вилучений препарат є життєво необхідним для останнього, зокрема, для запобігання тяжких наслідків існуючої у нього хвороби, а тому вважає,що вилучений лікарський засіб «ReFacto AF500 IU/UI» у кількості 107 флаконів необхідно повернути ОСОБА_4 ОСОБА_6.

У відповідності до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд стягує з правопорушника на користь держави судовий збір.

Керуючись ст.ст. 471 , 527, 528 МК України, ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП, п. 5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним громадянина ОСОБА_3 Республіки ОСОБА_4 ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порушенні митних правил, передбаченому ст. 471 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян , що складає 1700,00 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. (Отримувач УДКСУ у м. Харкові Харківської області, розрахунковий рахунок №31112106705002, код ЕДРПОУ 37999649, МФО 851011, банк отримувача ГУ ДСКУ у Харківській області, призначення платежу "оплата штрафу за постановою суду по протоколу про порушення митних правил № 0870/80700/17 від 20.08.2017 року від ОСОБА_4 ОСОБА_6.).

Лікарський засіб «ReFacto AF500 IU/UI» у кількості 107, який було вилучено згідно з вимогами ст. 511 МК України та передано для зберігання на склад Харківської митниці ДФС повернути громадянину ОСОБА_3 Республіки ОСОБА_4 ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Стягнути з громадянина ОСОБА_3 Республіки ОСОБА_4 ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, витрати Харківської митниці ДФС, пов'язані зі справою про порушення митних правил за зберігання предметів правопорушення відповідно довідки на рахунок № 31251296189229, код ЕДРПОУ 39534151, МФО 820172, банк отримувача Державна казначейська служба України, м ОСОБА_9, отримувач: Харківська митниця ДФС, призначення платежу "відшкодування витрат згідно постанови суду по протоколу ПМП № 0870/80700/17 від 20.08.2017 року в розмірі 3 /три/ грн.

Стягнути з громадянина ОСОБА_3 Республіки ОСОБА_4 ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп. (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за ЄДРПОУ: 37993783, Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, Код банку отримувача (МФО) 820019, Рахунок отримувача 31215256700001, Код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців.

ОСОБА_9