Ухвала суду № 68946734, 12.09.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

при секретарі Голяк В.В.,

за участю представника позивача Ногая Д.С. та представника відповідача Бондарчук Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства Акціонерний банк «ПОРТО-ФРАНКО» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 травня 2017 року про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства Акціонерний банк «ПОРТО-ФРАНКО» до Міністерства юстиції України (третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «Горяц-Т») про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2017 року публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «ПОРТО-ФРАНКО» (далі ПАТ АБ «ПОРТО-ФРАНКО») звернулось до суду з позовом до Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування пунктів 2 та 3 наказу Міністерства юстиції України від 22 лютого 2017 року № 633/5.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 травня 2017 року зупинено провадження у справі за адміністративним позовом ПАТ АБ «ПОРТО-ФРАНКО» до Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування пунктів 2 та 3 наказу від 22 лютого 2017 року № 633/5 до набрання законної сили постановою Одеського окружного адміністративного суду по справі № 815/1684/17 від 14 квітня 2017 року.

Не погоджуючись з ухвалою суду, представник ПАТ АБ «ПОРТО-ФРАНКО» в апеляційній скарзі зазначає, що судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, і, крім того, судом порушено норми матеріального та процесуального права. На думку апелянта, суд не вказав, яким чином наявність адміністративної справи № 815/1684/17 унеможливлює розгляд даної справи, тобто, суд без достатньої правової підстави та обґрунтування зупинив провадження у справі. У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування оскарженої ухвали суду першої інстанції з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, виступи представника позивача в підтримку апеляційної скарги, а також представника відповідача про залишення оскарженого судового рішення без змін, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку про необхідність її задоволення.

Зупиняючи провадження у справі до набрання законної сили постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2017 року по справі № 815/1684/17, суд першої інстанції виходив з того, що дана справа та справа № 815/1684/17 є взаємопов'язаними, оскільки при прийнятті рішення по справі № 815/1684/17 судом було досліджено правомірність видання відповідачем оскарженого наказу відповідача від 22 лютого 2017 року № 633/5 в цілому, а тому обставини, встановлені зазначеним судовим рішенням, у випадку набрання ним законної сили, будуть мати преюдиційне значення та не підлягатимуть доказуванню по даній справі у відповідності до вимог ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Проте, з таким рішенням суду першої інстанції погодитись не можна.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як вбачається з матеріалів справи, зупиняючи провадження у справі, суд першої інстанції послався на положення п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України.

Разом з цим, всупереч висновку суду першої інстанції, дана справа може бути розглянута до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 815/1684/17, у зв'язку з чим зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 815/1684/17 не є обґрунтованим.

При цьому, як правильно зазначено апелянтом, наявність судового рішення у справі № 815/1684/17 не перешкоджає суду першої інстанції встановити обставини даної справи, пов'язані із предметом позову ПАТ АБ «ПОРТО-ФРАНКО», та, в залежності від встановлених обставин справи, вирішити спір відповідно до норм чинного законодавства України.

Оскільки при винесені ухвали судом першої інстанції порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, постановлене судове рішення на підставі п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства Акціонерний банк «ПОРТО-ФРАНКО» задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 травня 2017 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складено 18 вересня 2017 року.

Головуючий: О.С. Золотніков

Судді: Ю.В. Осіпов

В.О. Скрипченко