Ухвала суду № 68945570, 13.09.2017, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

13 вересня 2017 р. м. Чернівці справа № 824/2290/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

за участю секретаря судового засідання Бідней О.В

сторін:

представників позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника другого відповідача - Сірман Н.В.

представників третіх осіб - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9

до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області, другий відповідач інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_10, Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації, відділ культурної спадщини Чернівецької міської ради, департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, Чернівецька міська рада

про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт.

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області, другий відповідач інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_10, Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації, відділ культурної спадщини Чернівецької міської ради, департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, Чернівецька міська рада про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт.

Ухвалою суду від 27.02.2017 р. провадження по даній справі зупинено до набранням законної сили рішенням у справі №824/347/16-а за позовом ОСОБА_8 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_10 про визнання протиправною бездіяльності.

16.08.2017 р. ОСОБА_10 подала до суду заяву про поновлення провадження у справі у зв'язку із прийняттям Вінницьким апеляційним адміністративним судом постанови від 23.05.2017 р. у справі № 824/347/16-а.

12.09.2017 р на адресу суду від Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності їх представника у зв`язку із відрядженням.

Відповідно до ч. 4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради, Відділ культурної спадщини Чернівецької міської ради в судове засідання не з'явилися, явку представників в судове засідання не забезпечили, причину неявки не повідомили, хоча належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується відміткою про зворотне повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень, які знаходяться у матеріалах справи. Заяви про розгляд справи за їх відсутності до суду не надали.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що подання до суду третьою особою клопотання про розгляд справи без участі, а також неприбуття без поважних причин сторін, належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду, не є перешкодою для розгляду клопотання про поновлення провадження у адміністративній справі №824/2290/15-а.

В судовому засіданні представник третьої особи підтримав подану заяву про поновлення провадження у справі №824/2290/15-а.

Особи, які беруть участь у справі не заперечували проти задоволення заяви про поновлення провадження у справі №824/2290/15-а.

Розглянувши подану заяву, заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе поновити провадження у справі №824/2290/15-а виходячи з наступного.

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа №824/347/16-а за позовом ОСОБА_8 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_10 про визнання протиправною бездіяльності.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.01.2017 р. у адміністративній справі №824/347/16-а, позовні вимоги ОСОБА_8 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області щодо невжиття заходів для здійснення державного архітектурно-будівельного контролю за дотриманням законодавства у сфері містобудівної діяльності, вимог будівельних норм, державних стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, проектної документації, надання та анулювання (скасування реєстрації) документів, що дають право на виконання будівельних робіт на об'єкті будівництва АДРЕСА_1 згідно декларації про початок виконання будівельних робіт 17.11.2014 р. № ЧВ 082143210287. Зобов'язано Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 29.01.2016 р.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, 01.02.2017 р. ОСОБА_10 подала апеляційну скаргу.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 р. у адміністративній справі №824/347/16-а, апеляційну скаргу ОСОБА_10 задоволено частково. Постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.01.2017 р. - змінено з врахуванням обставин викладених в мотивувальній частині рішення

Отже, постанова Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.01.2017 р. у справі №824/347/16-а набрала законної сили.

Відповідно до ч. 5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Також суд звертає увагу на те, що постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про узагальнення практики застосування адміністративними судами першої інстанції глав 1-4 розділу III Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду та вирішення адміністративних справ" від 29.09.2016 р. №14 рекомендовано суддям адміністративних судів під час розгляду та вирішення адміністративних справ враховувати Узагальнення практики застосування адміністративними судами першої інстанції глав 1-4 розділу III КАС України під час ухвалення рішень у справах відповідної категорії.

Так, в Довідці про результати узагальнення практики застосування адміністративними судами першої інстанції глав 1-4 розділу III КАС України під час розгляду та вирішення адміністративних справ визначено, що питання про поновлення провадження вирішується в судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі, та постановленням ухвали, яка не підлягає оскарженню.

Враховуючи вищенаведене, а також набрання законної сили постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.01.2017 р. у справі №824/347/16-а, суд вважає за можливе поновити провадження у адміністративній справі №824/2290/15-а.

На підставі викладеного, керуючись ч. 5 ст. 156, ст. ст. 160 та 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву задовольнити.

2. Провадження у справі №824/2290/15-а поновити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький

Ухвала в повному обсязі складена 18 вересня 2017 р.