Ухвала суду № 68945279, 19.09.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Справа №820/4215/17

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 вересня 2017 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши адміністративний позов Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп'янської міської ради Харківської області, Виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області до Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просять суд: визнати протиправними дії Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Харківській області щодо прийняття рішень та скасувати їх:

- рішення від 08.09.2017 року за №563-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 30.04.2017 №29»;

- рішення від 08.09.2017 року за №562-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 29.08.2017 №28»;

- рішення від 08.09.2017 року №561-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 11.05.2017 №27»;

- рішення від 08.09.2017 року №560-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 27.04.2017 №26»;

- рішення від 08.09.2017 року №559-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 11.04.2017 №25»;

- рішення від 08.09.2017 року за №558-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 10.04.2017 №24»;

- рішення від 08.09.2017 року за №557-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 04.04.2017 №23»;

- рішення від 08.09.2017 року за №556-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 28.03.2017 №22»;

- рішення від 08.09.2017 року за №555-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 27.03.2017 №21»;

- рішення від 08.09.2017 року за №554-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 27.03.2017 №20»;

- рішення від 08.09.2017 року за №553-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 27.03.2017 №19»;

- рішення від 08.09.2017 року за №552-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 22.02.2017 №18»;

- рішення від 08.09.2017 року за №551-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 22.02.2017 №17»;

- рішення від 08.09.2017 року за №550-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 21.02.2017 №16»;

- рішення від 08.09.2017 року за №549-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 21.02.2017 №15»;

- рішення від 08.09.2017 року за №548-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 07.02.2017 №14»;

- рішення від 08.09.2017 року за №547-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності-від 06.02.2017 №13»;

- рішення від 08.09.2017 року за №546-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 06.02.2017 №12»;

- рішення від 08.09.2017 року за №545-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 02.02.2017 №11»;

- рішення від 08.09.2017 року за №544-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 01.02.2017 №10»;

- рішення від 08.09.2017 року за №543-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 30.01.2017 №09»;

- рішення від 08.09.2017 року за №542-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 19.01.2017 №08;

- рішення від 08.09.2017 року за №541-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 17.01.2017 №07»;

- рішення від 08.09.2017 року за №540-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 17.01.2017 №06»;

- рішення від 08.09.2017 року за №539-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 17.01.2017 №05»;

- рішення від 08.09.2017 року за №538-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 04.01.2017 №04»;

- рішення від 08.09.2017 року за №537-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 04.01.2017 №03»;

- рішення від 08.09.2017 року за №536-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 04.01.2017 №02»;

- рішення від 08.09.2017 року за №535-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 04.01.2017 №01»;

- рішення від 01.09.2017 року за №534-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 22.12.2016 №26»;

- рішення від 01.09.2017 року за №533-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 22.12.2016 №25»;

- рішення від 01.09.2017 року за №532-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 22.12.2016 №24»;

- рішення від 01.09.2017 року за №531-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 13.12.2016 №23»;

- рішення від 01.09.2017 року за №530-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 12.12.2016 №22»;

- рішення від 01.09.2017 року за №529-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 08.12.2016 №21»;

- рішення від 01.09.2017 року за №528-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 21.12.2016 №20»;

- рішення від 01.09.2017 року за №527-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 21.12.2016 №19»;

- рішення від 01.09.2017 року за №526-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 07.11.2016 № 18»;

- рішення від 01.09.2017 року за №525-2017 «Про скасування дії Паспорта прив'язі тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 31.10,2016 №17»;

- рішення від 08.09.2017 року за №589-2017 «Про скасування дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 08.09.2016 №03»;

- рішення від 08.09.2017 року за №588-2017 «Про скасування дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 09.08.2016 №02»;

- рішення від 08.09.2017 року за №587-2017 «Про скасування дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 02.03.2016 №01»;

- рішення від 08.09.2017 року за №586-2017 «Про скасування дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 28.12.2015 №04»;

- рішення від 08.09.2017 року за №585-2017 «Про скасування дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 25.09.2015 №03»;

- рішення від 08.09.2017 року за №584-2017 «Про скасування дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 07.04.2015 №02»;

- рішення від 08.09.2017 року за №583-2017 «Про скасування дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 06.04.2015 №01»;

- рішення від 08.09.2017 року за №565-2017 «Про скасування дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 08.10.2016 №05»;

- рішення від 08.09.2017 року за №513-2017 «Про скасування дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 23.01.2017 №01»;

- рішення від 08.09.2017 року за №524-2017 «Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 08.06.2017 №06»;

- рішення від 08.09.2017 року за №523-2017 «Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 24.03.2017 №05»;

- рішення від 08.09.2017 року за №522-2017 «Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 20.03.2017 №04»;

- рішення від 08.09.2017 року за №521-2017 «Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 15.03.2017 №03»;

- рішення від 08.09.2017 року за №520-2017 «Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 15.03.2017 №02»;

- рішення від 08.09.2017 року за №519-2017 «Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 28.02.2017 №01»;-

- рішення від 08.09.2017 року за №518-2017 «Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 21.12.2016 №22»;

- рішення від 08.09.2017 року за №517-2017 «Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 07.12.2016 №21»;

- рішення від 08.09.2017 року за №516-2017 «Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 01.12.2016 №20»;

- рішення від 08.09.2017 року за №515-2017 «Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 24.11.2016 №19»;

- рішення від 08.09.2017 року за №514-2017 «Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 27.10.2016 №18».

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушеннями вимог ст. 106 КАС України, з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Як вбачається з тексту позовної заяви, позивач звернувся до суду з 59-ми позовними вимогами немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, суб'єктом владних повноважень - ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, абз.2 ч.3 ст.6 Закону України “Про судовий збір” визначено, що у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір” , судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі : з 1 січня 2017 року - 1600 гривень, за подання даного адміністративного позову, який містить в собі 59 вимог немайнового характеру, розмір судового збору складає 94400 грн.

Судом встановлено, що позивачі не надали доказів сплати судового збору в розмірі, встановленому чинним законодавством, оскільки з наданого ними платіжного доручення № 89 від 15.09.2017 вбачається часткова сплата судового збору у розмірі 1600 грн.

Отже, позов Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп'янської міської ради Харківської області, Виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області до Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень, поданий з порушенням вимог ст.106 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду оригінал квитанції щодо сплати судового збору, доплативши 92800 грн. на розрахунковий рахунок 31217206784011, одержувач УДКСУ в Основ’янському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 37999628, банк одержувача ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації: 22030101.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 165, 186, 254 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп'янської міської ради Харківської області, Виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області до Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали, шляхом надання до суду оригіналу квитанції щодо сплати судового збору у розмірі 92800 грн.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Тітов