Ухвала суду № 68945057, 18.09.2017, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції до Державного реєстратора Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяни Анатоліївни, за участю третьої особи Комісія з ліквідації управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора.,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер рішення - 36192693, номер запису про право власності - 21651430. Представником позивача подана заява про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідач по справі Державний реєстратор Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяна Анатоліївна чи її представник до суду не прибула, причина неявки суду не відома. Заперечень проти позову до суду не надано. Про дату та час слухання справи повідомлена належним чином, що підтверджується наявним у справі поштовим повідомленням з відміткою про отримання судової кореспонденції 05.09.14.

Представником третьої особи Комісії з ліквідації управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі 18.09.2017 надано до суду клопотання, в якому зазначено про розгляд справи за відсутності представника комісії, позовні вимоги третя особа вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

14.09.2017 до суду надійшло клопотання від ОСОБА_2 щодо залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, суд розглядає справу в письмовому провадженні.

Судом встановлено, що позовні вимоги Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції ґрунтуються на незаконній реєстрації Державним реєстратором Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяною Анатоліївною рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 18.07.2017, номер запису про право власності 21651430, згідно якого змінено форму власності спірної квартири за адресою: АДРЕСА_1 з державної на комунальну, та змінено власника майна на Херсонську міську раду. Позивач вказує на те, що власником квартири є держава в особі Міністерства юстиції України, її правокористувачем є Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції. Квартира є службовою. Позивач зазначає, що державним реєстратором не було встановлено особу, яка подала заяву, наявності у неї повноважень на вчинення дій від імені іншої особи, не перевірено документів, що надаються разом із заявою, не встановлено чи є ці документи підставою для прийняття рішення про реєстрацію речових прав та їх обтяжень.

Третя особа Комісія з ліквідації управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі в наданому суду клопотанні вважає, що за змістом рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради № 1825 від 15.05.2015 про надання згоди на прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Херсона житлового будинку по АДРЕСА_1 з інженерними мережами та відповідно до акту приймання-передачі відомчого житлового фонду до комунальної власності від 07.09.2015, затвердженого рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради № 340 від 15.09.2015, якою комісією було прийнято до комунальної власності сам будинок по АДРЕСА_1 з прилеглою територією. інженерними мережами та спорудами, технічну документацію лише на будинок, вбачається передача до комунальної власності житлового будинку з комунікаціями та прилеглою територією, а не службового житлового фонду. Прийняте спірне рішення державного реєстратора вважає таким, що підлягає скасуванню.

З наданого до суду клопотання ОСОБА_2 вбачається, що останній просить залучити його до участі у справі в якості третьої особи з підстав того, що ОСОБА_2 зареєстрований та мешкає в квартирі АДРЕСА_1 з 2009 року, службовий ордер був виданий на підставі рішення виконкому міської ради від 21.04.2009. В подальшому ОСОБА_2 має намір зняти статус службового приміщення, що передбачено пп. 2 п. 6 Положення "Про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Україні", затвердженого Постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.1988 р. № 37, де зазначено, що виключення квартир з числа службових є прямою компетенцією міської ради. Згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 08.08.17 квартира АДРЕСА_2 зареєстрована за Херсонською міською радою, форма власності комунальна. На підтвердження даних тверджень надано до справи Інформаційну довідку з Державного реєстру від 08.08.17 № 93908179, копію технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_3, копію акту приймання-передачі від 07.09.15, рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради № 340 від 15.09.17, № 1825 від 15.05.15. ОСОБА_2 вважає, що судове рішення у даній справі може вплинути на його права та інтереси, просить клопотання задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає можливим задовольнити клопотання ОСОБА_2, залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Враховуючи, що Кодексом адміністративного судочинства України встановлені стислі строки розгляду справ, задля не порушення принципу повноти, об'єктивності та неупередженості розгляду справи, у зв'язку із залученням до участі у справі третьої особи, та наданням третьою особою доказів по справі, з якими іншим учасникам спору необхідно надати час на ознайомлення, суд вважає можливим задовольнити клопотання представника позивача, зупинити провадження у справі на підставі ч. 4 ст. 156 КАС України. Надати сторонам час для ознайомлення з матеріалами справи.

Керуючись ст.ст. 53, 128, 156, 160 КАС України,

ухвалив:

Задовольнити клопотання ОСОБА_2.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 (АДРЕСА_4, 73003).

Зупинити провадження у справі за позовом Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції до Державного реєстратора Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяни Анатоліївни за участю третьої особи Комісії з ліквідації управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора. до 02 жовтня 2017 року.

Призначити розгляд справи на 02 жовтня 2017 року об 11 год. 00 хвил.

Ухвалу суду надіслати сторонам та третій особі ОСОБА_2

Ухвала не підлягає окремому оскарженню в частині залучення до справи третьої особи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.