Ухвала суду № 68944679, 18.09.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ОСОБА_1 ЇЇ ПРАВОНАСТУПНИКОМ

18 вересня 2017 року Справа № 0870/1502/12 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря Лялько Ю.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про заміну відповідача по адміністративній справі

за позовом Державного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС

про скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Запорізький титано-магнієвий комбінат» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС, в якому з урахуванням ухвали суду від 20.08.2015 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог просить суд:

скасувати податкове повідомлення-рішення від 11.10.2011 №0001480808 щодо зменшення суми бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 182 211,00 грн. за червень 2011 року та нарахування штрафних санкцій у розмірі 1,00 грн.;

скасувати частково податкове повідомлення-рішення від 11.10.2011 №0001490808 щодо зменшення розміру відємного значення суми ПДВ у розмірі 182 211,00 грн. за червень 2011 року.

18.09.2017 на адресу суду від Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби надійшло клопотання (вх №25361), у якому просить допустити заміну позивача по справі Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.

На обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що Офіс є правонаступником усіх прав та обовязків, зокрема, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС відповідно до Положення про Офіс, затвердженого наказом ДФС №202 від 27.03.2017, крім того, 12.05.2017 відбулась державна реєстрація припинення юридичної особи Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління ДФС (ідентифікаційний код 39819605).

Представник позивача у судове засідання не зявився, проте звернувся до суду із клопотанням (вх. №25363) про зупинення провадження у справі на підставі п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України в звязку з необхідністю надання додаткових доказів та пояснень. Клопотання просить розглянути без його участі.

Представник відповідача у судове засідання також не зявився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Судом встановлено, що 30.03.2016 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 247 «Про деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби», відповідно до якої всі спеціалізовані державні податкові інспекції з обслуговування великих платників, у тому числі і відповідача, реорганізовано шляхом їх приєднання до Офісу Великих платників податків Державної фіскальної служби. На виконання наказу Державної фіскальної служби України від 26.04.2016 № 377 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників» та наказу Міністерства фінансів України від 24.12.2012 № 1407 «Про затвердження Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами» Державною фіскальною службою України здійснено заходи щодо вилучення відповідача з мережі як розпорядника коштів державного бюджету.

Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (ідентифікаційний код 39440996) зареєстрований 14.10.2014 як юридична особа, місцезнаходження юридичної особи: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-г, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 13.03.2017.

Крім того, згідно із частиною четвертою статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» №755-IV від 15.05.2003 у разі злиття юридичних осіб здійснюється державна реєстрація новоутвореної юридичної особи та державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття. Припинення вважається завершеним з дати державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття.

Так, 12.05.2017 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис №11031120007038089 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби (ідентифікаційний код 39819605), яку було припинено шляхом приєднання до Офісу великих платників.

За приписами статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для субєкта владних повноважень), прав і обовязків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідач по справі підлягає заміні на правонаступника Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.

Керуючись ст. ст. 55, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити первинного відповідача по справі Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС на його правонаступника Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-г, ідентифікаційний код 39440996).

Ухвала про здійснення процесуального правонаступництва окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяІ.В.Батрак