Ухвала суду № 68944198, 18.09.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну відповідача в адміністративній справі

18 вересня 2017 року Справа № 803/1089/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку клопотання позивача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Константа-М" до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Константа-М" вернулося з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

13.09.2017 за вх. № 9268/17 позивачем подано клопотання про заміну відповідача на Державну фіскальну службу України, в зв'язку з тим, що рішення № 14147/31820131 від 21.07.2017 про відмову в реєстрації податкової накладної № 119 від 26.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої позивачем, прийняте комісією Державної фіскальної служби України, а тому Державна фіскальна служба України є належним відповідачем у даній справі.

При цьому, представник позивача просив розгляд справи здійснювати без його участі.

Представник відповідача до судового засідання подав клопотання про розгляд справи без його участі та щодо заміни відповідача не заперечив.

З врахуванням вимог частини першої статті 41, частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) судовий розгляд справи здійснювався у відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового процесу технічними засобами, на підставі наявних у ній доказів.

Суд, розглянувши клопотання позивача про заміну відповідача, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що заявлене клопотання підлягає до задоволення, з таких підстав.

Наказом Міністерства фінансів України № 566 від 13.06.2017 затверджено Порядок роботи комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Порядок № 566).

Пунктами 1, 2 Порядку № 566 визначено, що цей Порядок визначає організаційні та процедурні засади діяльності комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Комісія), а також права та обов'язки її членів. Комісія є постійно діючим колегіальним органом при ДФС, що діє в межах повноважень, визначених пунктом 201.16 статті 201 розділу V Податкового кодексу України та постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 № 190 "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації".

Як вбачається з рішення № 14147/31820131 від 21.07.2017 про відмову в реєстрації податкової накладної № 119 від 26.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН), поданої Приватним підприємством "Константа-М" воно прийняте комісією Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Тому, з огляду на викладене, суд приходить до висновку, що належним відповідачем у даній справі є Державна фіскальна служба України.

Згідно з частиною першою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Оскільки, адміністративний позов пред'явлено не до тієї особи, яка повинна за ним відповідати, суд вважає за необхідне клопотання позивача про заміну відповідача задовольнити та замінити неналежного відповідача Головне управління ДФС у Волинській області на належного - Державну фіскальну службу України.

Керуючись статтями 41, 52, 122, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача задовольнити.

Допустити заміну відповідача в справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Константа-М" до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії на належного - Державну фіскальну службу України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу - Державній фіскальній службі України (04053, місто Київ, Львівська площа, 8) також копії заяви про уточнення позовних вимог та позовної заяви з додатками.

Справа розглядатиметься і вирішуватиметься колегією у складі трьох суддів.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Головуючий Р.С. Денисюк