Ухвала суду № 68943112, 18.09.2017, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/14131/17

н/п 1-кс/766/9579/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2017 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Мусулевський Я.А., розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури області прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_1, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до суду з клопотанням в якому просить: розглянути зазначене клопотання, яке розглянути за відсутності представників Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, у володіння якого знаходяться документи, з метою унеможливлення завчасного їх знищення або зміни.

Постановити ухвалу про надання прокурору відділу прокуратури області ОСОБА_1 можливість ознайомитися та вилучити (здійснити виїмку) у адміністративній будівлі Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, за адресою: вул. Івана Алексєєва, 2, м. Мелітополь, Запорізької області, наступних документів:

- юридичної справи ПП «Центр компютерної томографії» (код. 35923850), у тому числі списків найманих працівників (персоніфіковані дані) з зазначенням суми отримання доходів цими працівниками за період 2010-2017 роки.

Вказане клопотання мотивував тим, що слідчим відділом прокуратури Херсонської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42017230000000240 від 03.08.2017 за заявою ОСОБА_2, за фактом внесення посадовими особами Департаменту охорони здоровя Херсонської обласної державної адміністрації та Комунальної установи «Херсонський обласний інформаційно аналітичний центр медичної статистики» до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, за ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що посадові особи Департаменту охорони здоровя Херсонської обласної державної адміністрації разом з посадовими особами Комунальної установи «Херсонський обласний інформаційно аналітичний центр медичної статистики» вносять завідомо неправдиві відомості до офіційних документів щодо наявності у штаті субєктів господарювання необхідних кваліфікованих працівників лікарських та провізорських спеціальностей та спеціальностей молодших спеціалістів з медичною та фармацевтичною освітою, вказані відомості є підставою для незаконного отримання певних ліцензій на здійснення господарської діяльності з медичної практики. Таким чином вказані посадові особи в порушенні Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 285 від 02.03.2016 незаконно надають право субєктам господарювання отримувати ліцензії та здійснювати підприємницьку діяльність з медичної практики без відповідних підстав.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_2 надав свідчення, що посадові особи Департаменту охорони здоровя Херсонської обласної державної адміністрації разом з посадовими особами Комунальної установи «Херсонський обласний інформаційно аналітичний центр медичної статистики» з метою незаконного надання права субєктам господарювання щодо отримання ліцензій на здійснення медичної практики фальсифікують документи, які є підставою для видачі ліцензій. Також ОСОБА_2 засвідчив, що згідно Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики (затверджені наказом Міністерства охорони здоровя України 02 лютого 2011 року № 49, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2012 року № 2131/22443) ліцензіат зобовязаний надати в Міністерство охорони здоровя України відомості за підписом суб'єкта господарювання про: стан матеріально-технічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність нормативно-правових документів, у тому числі нормативних документів з питань стандартизації, необхідних для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність персоналу із зазначенням його освітньо-кваліфікаційного рівня та стажу роботи за спеціальністю, необхідного для провадження відповідного виду господарської діяльності. Інформація щодо наявності персоналу оформлюється за формою, наведеною у додатку 3 до Ліцензійних умов нумерується, прошивається, засвідчується підписом та скріплюються печаткою суб'єкта господарювання. Субєкти господарювання на момент отримання ліцензій мають бути укомплектовані штатом медичних працівників за заявленими спеціальностями, які мають відповідну спеціальну освіту, і відповідати єдиним кваліфікаційним вимогам. Проте на момент отримання ліцензій на здійснення медичної практики субєкти господарювання в штаті не мали фахівців відповідних спеціальностей, тому посадові особи Департаменту охорони здоровя Херсонської обласної державної адміністрації разом з посадовими особами Комунальної установи «Херсонський обласний інформаційно аналітичний центр медичної статистики» вносили до офіційних документів завідомо неправдиві відомості про нібито наявних в штаті підприємств певних фахівців, чим незаконно надавали право субєктам господарювання отримувати ліцензії на здійснення медичної практики.

Також під час проведення досудового розслідування Департаментом охорони здоровя Херсонської обласної державної адміністрації надано перелік субєктів господарювання, що здійснюють діяльність з медичної практики на території м. Херсон та Херсонської області.

Разом з тим, встановлено, що документи про персональні дані з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування, знаходяться у органа державної влади Мелітопольському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області за адресою: вул. Івана Алексеєва, 2, м. Мелітополь, Запорізької області.

Під час проведення досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що документи субєкта господарювання ПП «Центр компютерної томографії» (код. 35923850), містять дані та підтверджують факт внесення неправдивих відомостей посадовими особами Департаменту охорони здоровя Херсонської обласної державної адміністрації та Комунальної установи «Херсонський обласний інформаційно аналітичний центр медичної статистики».

Зазначені документи мають силу речових доказів у кримінальному провадженні та мають доказове значення для встановлення обставин розслідуваного злочину.

У подальшому вони можуть бути приєднані до матеріалів кримінального провадження та використанні в якості доказів.

Зазначене неможливо довести іншим способом ніж отриманням тимчасового доступу до речей і документів.

Враховуючи, що під час проведення досудового розслідування виникла суттєва необхідність в вилученні документів та їх перевірки слідчим шляхом на предмет наявності у штаті субєктів господарювання певних найманих працівників, які ними зазначались при отриманні ліцензій на медичну практику.

Разом із тим, відповідно до вимог п. 8 ст. 162 КПК України вбачається, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, що становлять персональні дані особи та знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних Мелітопольське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області за адресою: вул. Івана Алексєєва, 2, м. Мелітополь, Запорізької області.

Враховуючи, що іншим способом ці дані встановити неможливо, з метою обєктивного, всебічного та повного розслідування кримінального провадження

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Відповідно до ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проводиться без участі представників Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши слідчого, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно з п. 2, 3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

4. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5-7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що отримані дані можуть бути використанні як докази по вказаному кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати прокурору відділу прокуратури області ОСОБА_1 можливість ознайомитися та вилучити (здійснити виїмку) у адміністративній будівлі Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, за адресою: вул. Івана Алексєєва, 2, м. Мелітополь, Запорізької області, наступних документів:

- юридичної справи ПП «Центр компютерної томографії» (код. 35923850), у тому числі списків найманих працівників (персоніфіковані дані) з зазначенням суми отримання доходів цими працівниками за період 2010-2017 роки.

Встановити строк дії ухвали строком до 18.09.2017 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Копія. Відповідає оригіналу. Оригінал зберігається в матеріалах кримінального провадження № 766/14131/17-к в Херсонському міському суді Херсонської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя _____