Ухвала суду № 68937755, 14.02.2017, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/4791/17

Провадження № 1-кс/761/3041/2017

У Х В А Л А

Іменем України

14 лютого 2017 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва Голуб О.А., секретар Дігтяр М.О., за участю прокурора Гаджука Д.В., розглянувши клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 10 Гаджука Д.В, про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016100100000931 від 26.01.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:

13 лютого 2017 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 10 Гаджука Д.В, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016100100000931 від 26.01.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю їх вилучення в Державної служби геології та надр України, що розташована за адресою м. Київ вул. Потьє Ежена 16, з метою вилучення документів, що свідчать про порушення порядку розширення меж спеціального дозволу № 5966, а саме: заяв надрокористувачів; службових записок Управління надання надр в користування; висновках ДНВП «Геоінформ»; порядків денних засідань комісії з питань надрокористування та робочої групи Державної служби геології та надр України для попереднього розгляду питань продовження строку дії, переоформлення, внесення змін до угоди про умови користування надрами, зупинення, поновлення дії, анулювання, спеціального дозволу на користування надрами; протоколів засідань комісії та робочої групи; наказів голови Державної служби геології та надр України про надання спеціального дозволу та зупинення, анулювання тощо; листів-повідомлень суб'єктів господарювання про рішення комісії; листів до УкрДГРІ про розрахунок вартості спеціального дозволу; листів суб'єкту господарювання на сплату за спеціальний дозвіл; спеціальних дозволів на користування надрами; угод про користування надрами; програм робіт по спеціальному дозволу; протоколах засідань Науково-технічної ради Держгеослужби; протоколах Державної комісії України із запасів корисних копалин; експертних висновках та звітах Українського геологорозвідувального інституту.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016100100000931 від 26.01.2016 року за фактом вчинення службовими особами Державної служби геології та надр України (м. Київ вул. Ежена Потьє 16) та Спільного підприємства «Полтавська газонафтова компанія» (ЄДРПОУ 20041662, м. Полтава вул. Європейська (раніше - Фрунзе) буд. 153) кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України

Так, до слідчого відділу надійшли матеріали Головного управління контррозвідувального захисту економіки держави Служби безпеки України про факти зловживання службовим становищем службовими особами Держгеонадр.

Службові особи Державної служби геології та надр України надали сприяння Спільному підприємству «Полтавська газонафтова компанія» (СП «ПГНК») в привласненні права видобування на перспективному родовищі нафти та газу, шляхом підроблення офіційних документів та незаконного внесення змін до діючого спеціального дозволу № 5966, що призвело до несплати до державного бюджету понад 10 млн.грн.

Досудовим розслідуванням встановлено, що інформація, яка вказує про порушення порядку прийняття рішень про розширення меж спеціального дозволу № 5966 міститься в таких документах: заявах надрокористувача; службових записках Управління надання надр в користування; висновках ДНВП «Геоінформ»; порядках денних засідань комісії з питань надрокористування та робочої групи Державної служби геології та надр України для попереднього розгляду питань продовження строку дії, переоформлення, внесення змін до угоди про умови користування надрами, зупинення, поновлення дії, анулювання, спеціального дозволу на користування надрами; протоколах засідань комісії та робочої групи; наказах голови Державної служби геології та надр України про надання спеціального дозволу та зупинення, анулювання тощо; листах-повідомленнях суб'єктів господарювання про рішення комісії; листах до Українського геологорозвідувального інституту (далі - УкрДГРІ) про розрахунок вартості спеціального дозволу; листах суб'єкту господарювання на сплату за спеціальний дозвіл; спеціальному дозволі на користування надрами; угодах про користування надрами; програмах робіт по спеціальному дозволу, протоколах засідань Науково-технічної ради Держгеослужби, протоколах Державної комісії України із запасів корисних копалин, експертних висновках та звітах Українського геологорозвідувального інституту.

Вказані документи зберігаються в службових кабінетах Держгеонадр (м. Київ вул. Е. Потьє 16).

З метою встановлення обставин порушення порядку розширення меж спеціального дозволу на користування надрами № 5966, до Міністерства екології та природних ресурсів України, як до органу який здійснює координацію роботи Державної служби геології та надр України, направлено інформування щодо виявлених порушень порядку ведення дозвільної діяльності. За результатами Мінприроди спільно з співробітниками СБ України організовано перевірку дозвільної діяльності Держгеонадр, однак вказану перевірку було фактично зірвано, а у наданні необхідних документів службовими особами Держгеонадр відмовлено.

З огляду на викладене, досудовим слідством виявлено достатньо даних, які можуть свідчити про зловживання службовими особами Державної служби геології та надр України (далі - Держгеонадр) своїм службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди, використання службовими особами службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна відомості щодо права власності на нерухоме майно за адресою м. Київ вул. Потьє Ежена 16 відсутні.

Згідно протоколу огляду офіційного сайту Держгеонадр www.geo.gov.ua встановлено, що Держгеонадра знаходяться за адресою: м. Київ вул. Потьє Ежена 16.

На даний час у слідства виникає необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей та документів за адресою м. Київ, вул. Потьє Ежена, 16 де розташована Державна служба геології та надр України, з метою отримання документів, що свідчать про порушення службовими особами Держгеонадр порядку розширення меж спеціального дозволу № 5966.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив задовольнити його.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення прокурора, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Як убачається з клопотання слідчого, воно подане в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 2016100100000931 від 26.01.2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно з даними витягу з кримінального провадження № 2016100100000931 від 26.01.2016 року, до ЄРДР внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про те, що службові особи Державної служби геології та надр України спільно та Спільного підприємства «Полтавська газонафтова компанія» з метою несплати обов'язкових відсотків до державного бюджету у сумі 10 млн. грн.. та привласнення права видобування на перспективному родовищі нафти та газу, здійснили підроблення офіційного документу та незаконно внесли зміни до діючого спеціального дозволу на користування надрами.

У той же час, відомості до ЄРДР за фактом підроблення документів, передбачене ст. 358 КК України не внесено, тобто матеріалами клопотання не доведено існування достатніх підстав вважати, що вчинено кримінальне правопорушення.

Тобто, в межах кримінального провадження № 2016100100000931 від 26.01.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, планується отримати докази щодо обставин, про які відсутні відомості в ЄРДР.

Відомості, що містяться в клопотанні свідчать про те, що слідчим порушено питання про надання тимчасового доступу до документів, в Державній службі геології та надр України, що розташована за адресою м. Київ, вул. Потьє Ежена 16, що свідчать про порушення порядку розширення меж спеціального дозволу № 5966.

Разом з тим, слідчим не доведено, що документи, про тимчасовий доступ до яких порушено питання у клопотанні, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а так само не доведено, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, у згаданому кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

З урахуванням зазначеного, на переконання слідчого судді тимчасовий доступ до документів вказаних у клопотанні слідчого, не сприятиме встановленню обставин у кримінальному провадженні в рамках якого воно подане.

Таким чином, слідчим не доведено наявності підстав, визначених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, для надання тимчасового доступу до документів, у зв'язку з чим в задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

відмовити прокурору Київської місцевої прокуратури № 10 Гаджука Д.В, в наданні тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016100100000931 від 26.01.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя