Рішення № 6892374, 26.10.2009, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"26" жовтня 2009 р.Справа № 6/88-1627 Господарський суд Тернопільської області у складі

Розглянув справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Аско" вул. Микулинецька, 40, м. Тернопіль, 46000           

до відповідача: Тернопільської міської ради вул. Листопадова, 5,Тернопіль,46000

про визнання недійсним рішення та про визнання права постійного користування земельною ділянкою

за участю представників сторін:

позивача – Брик О.М.

відповідача –Турчин С.Т.

Суть справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Аско" звернулось в господарський суд Тернопільської області з позовом до Тернопільської міської ради про визнання недійсним рішення відповідача №4/18/44 від 14.02.2006р. щодо вилучення з постійного користування і надання земельної ділянки в оренду та про визнання права постійного користування земельною ділянкою.

Свої вимоги, підтриманні в судовому засіданні його представником, позивач мотивував тим, що оскаржуване рішення прийняте з порушенням вимог закону, а також наявністю у нього права постійного користування земельною ділянкою, яке не визнається (оспорюється) відповідачем.

У запереченнях на позов та згідно з поясненнями, даними в судовому засіданні представником відповідача, останній заявлені вимоги не визнав, посилаючись на відсутність у позивача згаданого права користування та правомірність оскаржуваного рішення.

Розгляд справи, призначений вперше на 14.10.2009 року відкладався до 26.10.2009 року.

В засіданні його учасникам роз’яснювались належні йому права і обов’язки, передбачені ст. ст. 20,22, 81-1 ГПК України.

За відсутності відповідних клопотань аудіозапис судового засідання не здійснювався.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено:

- 14.12.1993 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Тернопільській області (як продавцем) та створеним трудовим колективом Тернопільської станції технічного обслуговування і ремонту автомобілів №2 організацією орендарів (як покупцем), в процесі приватизації, укладено договір купівлі – продажу об’єкта приватизації.

16.12.1993р. договір посвідчено державним нотаріусом Першої Тернопільської державної нотаріальної контори.

За його умовами, відповідно до Акта передачі державного майна від 17.02.1994р. та Свідоцтва про право власності від 17.02.1994р., Тернопільське СТО №2 придбало цілісний майновий комплекс, який знаходиться по вул. Микулинецька,40 на земельній ділянці, наданій згідно з планом землекористування затвердженого рішенням виконкому Тернопільської міської ради депутатів трудящих від 22.12.1977р..

На підставі рішення Тернопільської міської ради народних депутатів від 08.02.1994р. № 87, станції видано Державний акт ТР №12 від 11.05.1994р. на право постійного користування землею площею 13 439,81 кв.м. по вул. Микулинецька,40 в м. Тернополі згідно з планом землекористування.

Розпорядженням Тернопільської адміністрації народних депутатів від 25.07.1994р. зареєстровано статут Товариства з обмеженою відповідальністю по ремонту і обслуговуванню легкових автомашин і продажу запчастин "Аско" –ТОВ "Аско" (позивача у справі).

Згідно із змістом п.п.1,6 Статуту, товариство (місцезнаходженням якого є м. Тернопіль, вул. Микулинецька,40) створене згідно з рішенням засновників від 19.03.1994р. шляхом викупу орендного підприємства Тернопільської СТО №2.

Товариство є правонаступником орендного підприємства Тернопільської СТО №2 (п.3.3 Статуту).

Перехід до позивача права на нерухомі об’єкти по вул. Микулинецька,40 в м. Тернополі, серед іншого, підтверджується довідкою РВ ФДМУ по Тернопільській області від 26.08.1999р. № 03-4/1494 та наявними в заявника інвентарними матеріалами.

У зв’язку з цим, посилаючись на ст.ст.7,30 ЗК України (в редакції 1992р.), позивач вважає себе правонаступником Тернопільської СТО №2 і в частині користування згаданою земельною ділянкою.

Зазначене право відповідачем у справі заперечується.

Рішенням вісімнадцятої сесії Тернопільської міської ради четвертого скликання №4/18/44 від 14.02.2006р. (із змінами, внесеними рішенням від 18.03.2008р. №5/16/120 в частині розміру ділянки):

-          в орендного підприємства Тернопільської СТО №2 вилучено земельну ділянку площею 13 067,81 кв.м. за адресою: м. Тернопіль, вул. Микулинецька,40;

-          визнано таким, що втратив чинність Державний акт ТР №12 від 11.05.1994р. на право постійного користування землею;

-          ТОВ "Аско" як правонаступнику Тернопільської СТО №2 надану згадану ділянку в оренду.

За твердженнями позивача ділянку, що знаходилась в його користуванні вилучено без згоди товариства, договір її оренди він не укладав.

Назване рішення відповідача оскаржується позивачем до суду.

Оцінивши зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

Так, за змістом п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ст.ст.4-3,33,34 ГПК України кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Поданими суду доказами позивачем підтверджено невідповідність спірних актів вимогам закону та наявність у нього оспорюваного права.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема вищезгаданих: договору купівлі –продажу об’єкта приватизації від 14.12.1993р., Акта передачі державного майна і Свідоцтва про право власності від 17.02.1994р., статуту позивача, довідки РВ ФДМУ по Тернопільській області від 26.08.1999р. № 03-4/1494, оспорюваного рішення відповідача і інших доказів та не заперечується Тернопільською міською радою, ТОВ "Аско" є правонаступником Тернопільської СТО №2, яка в свою чергу була власником приміщень по вул. Микулинецька,40 в м. Тернополі.

У відповідності до ст.30 ЗК України від 18.12.1990р. №561-12, що діяв на час переходу до позивача згаданих прав при передачі підприємствами, установами і організаціями будівель та споруд іншим підприємствам, установам і організаціям разом з цими об'єктами до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій знаходяться зазначені будівлі та споруди.

При цьому, за змістом ст. ст.7,10 ЗК України цього Кодексу, право постійного користування землею могло належати підприємствам,установам, організаціям не залежно від форми їх власності.

За таких обставин, суд прийшов до висновку про виникнення в позивача такого права, в силу ст. ст. 7,10,30 ЗК України щодо спірної земельної ділянки.

Необґрунтованими є заперечення відповідача про відсутність такого права, з посиланням на ст.93 ЗК України від 25 жовтня 2001 року N 1080/2001, відповідно до якої право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації; релігійні організації України. Оскільки, даній нормі законом не надано зворотної дії в часі.

Крім того, п.6 р.10 Перехідних положень Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року N 1080/2001, згідно з яким громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них, визнано неконституційним за Рішенням Конституційного Суду N 2813-15 від 22.09.2005р. в частині зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення.

З приводу прийняття оскаржуваного рішення слід зазначити наступне.

Як випливає з його тексту, спірну земельну ділянку вилучено в орендного підприємства Тернопільської СТО №2.

В розумінні ст.141 Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року N 1080/2001 (далі - ЗК України), вилучення земельної ділянки є самостійною підставою для припинення права користування землею на рівні із припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій.

Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень (ч.2 ст.149 ЗК України).

У разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку (ч.2 ст.149 ЗК України).

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування (до яких належить відповідач по справі), їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приналежно до спірних правовідносин, приймаючи рішення щодо припинення права користування земельною ділянкою, через її вилучення, відповідач мав діяти в порядку, з підстав і за умов, передбачених ст.ст.141-149 Земельного кодексу України.

У випадках, визначених цими нормами, припинення права землекористування провадиться за позовами відповідних органів виконавчої влади чи місцевого самоврядування в судовому порядку, недодержання якого є підставою для визнання рішень названих органів недійсними (п.8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004р. №7 “Про практику застосування судами земельного законодавства").

Однак, відповідачем зазначеного порядку дотримано не було, вилучено земельну ділянку за відсутності згоди землекористувача та в одноособовому порядку, чим порушено приписи згаданих статей Конституції України та ЗК України.

За таких обставин, заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню, як обґрунтовані та належним чином не спростовані відповідачем.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 1,2,12,4-3,33,34,43,44,49,82-85 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

1.          Визнати недійсним рішення вісімнадцятої сесії Тернопільської міської ради четвертого скликання №4/18/44 від 14.02.2006р., із змінами згідно рішення від 18.03.2008р. №5/16/120.

2. Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Аско" вул. Микулинецька, 40, м. Тернопіль, код 05482788 право постійного користування земельною ділянкою площею 13067,81 га за адресою м. Тернопіль, вул. Микулинецька, 40.

3. Стягнути з Тернопільської міської ради вул. Листопадова, 5 м. Тернопіль код 34334305, -

- на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Аско" вул. Микулинецька, 40, м. Тернопіль, код 05482788 - 85 грн., сплаченого держмита та 236грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор – апеляційне подання, протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення “29” жовтня 2009р., через місцевий господарський суд.

Суддя