Ухвала суду № 68919789, 18.09.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 вересня 2017 року справа № 823/1426/17

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви приватного-орендного сільськогосподарського підприємства «Уманський тепличний комбінат» до Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Міністерство аграрної політики та продовольства України, Управління агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації, про визнання протиправної бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14.09.2017 приватне-орендне сільськогосподарське підприємство «Уманський тепличний комбінат» (далі-позивач) звернулось в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом до Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області (далі – відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Міністерство аграрної політики та продовольства України, Управління агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області (ідентифікаційний код 37930566) по неповерненню відшкодування з Державного бюджету України на користь приватного-орендного сільськогосподарського підприємства «Уманський тепличний комбінат» (код ЄДРПОУ: 02779234, адреса: 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Дерев’янка, 26; банківські реквізити: р/р №260009822 в ПАТ АБ «Укргазбанк», МФО 320478) бюджетну заборгованість в сумі 3855664 грн.;

- зобов’язати Головне управління Державної казначейської служби України в Черкаській області (ідентифікаційний код 37930566) здійснити операції з оплати кредиторської заборгованості управління агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації перед приватно-орендним сільськогосподарським підприємством «Уманський тепличний комбінат» (код ЄДРПОУ: 02779234, адреса: 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Дерев’янка, 26; банківські реквізити: р/р №260009822 в ПАТ АБ «Укргазбанк», МФО 320478) в сумі 3855664 (три мільйони вісімсот п’ятдесят п’ять тисяч шістсот шістдесят чотири) грн.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).

Частиною 2 ст. 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру юридичною особою розмір ставки судового збору становить 1,5 відсоток ціни позову, але не менше одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Крім того, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою розмір ставки судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” від 21 грудня 2016 року №1801-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2017 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня – 1600 гривень.

Необхідно зазначити, що адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій, тощо.

Вказана позиція повністю узгоджується із листом Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 №165/11/13-12.

У зв’язку із вищевикладеним, позовна вимога - щодо зобов’язання Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області (ідентифікаційний код 37930566) здійснити операції з оплати кредиторської заборгованості управління агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації перед приватно-орендним сільськогосподарським підприємством «Уманський тепличний комбінат» (код ЄДРПОУ: 02779234, адреса: 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Дерев’янка, 26; банківські реквізити: р/р №260009822 в ПАТ АБ «Укргазбанк», МФО 320478) в сумі 3855664 (три мільйони вісімсот п’ятдесят п’ять тисяч шістсот шістдесят чотири) грн. – є майновою.

Таким чином, позивачем одночасно заявлено одну вимогу немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру.

Відповідно до п. 3 ст. 6 Закону №3674-VI, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Отже, розмір судового збору за подання позивачем до адміністративного суду вказаного позову становить 56234 грн. 96 коп. (578343 грн. 96 коп. (3855664 (ціна позовної вимоги майнового характеру х 1,5%) + 1600 (вимога немайнового характеру) - 3200 грн. (сплачено згідно платіжного доручення від 11.09.2017 №4244) = 56234 грн. 96 коп.).

Належним доказом сплати судового збору є лише оригінал документу.

Частиною 1 ст. 88 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 106 КАС України, зокрема, передбачено, що у позовній заяві у разі необхідності зазначається клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, позивачем не в повній мірі сплачено судовий збір за подання вказаного адміністративного позову, не надано суду документ, який підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору, не заявлено клопотання та не надані відповідні докази щодо вирішення питання про звільнення його від сплати судового збору або розстрочення, відстрочення, зменшення розміру судового збору.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі частини 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву приватного-орендного сільськогосподарського підприємства «Уманський тепличний комбінат» до Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Міністерство аграрної політики та продовольства України, Управління агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації, про визнання протиправної бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії – залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 17 жовтня 2017 року для усунення вказаних вище недоліків.

Роз’яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель