Ухвала суду № 68919720, 14.09.2017, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

14 вересня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/669/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючої судді Кузьменко Н.А., судді Бездрабка О.І., судді Хомякової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання залучення державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_1, державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_2, державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_3, державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_4 в якості відповідачів в справі №821/669/17, -

встановив:

28 квітня 2017 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фермерського господарства ОАЗИС ПІВДНЯ до Міністерства юстиції України, Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, треті особи без самостійних вимог на предмет спору товариство з обмеженою відповідальністю Глобал-Інвест, державний реєстратор відділу реєстрації Новокаховської міської ради ОСОБА_5, державний реєстратор відділу реєстрації Новокаховської міської ради ОСОБА_6, фермерське господарство ЛАБЕНОК, державний реєстратор прав на нерухоме майно Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_7 про скасування наказу №1295/5 від 19.04.2017 року, висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 19.03.2017 року та зобовязання вчинити певні дії.

06 вересня 2017 року представник позивача ОСОБА_8 подала до суду заяву про зміну предмету позову, а саме:

- визнати незаконним та скасувати Наказ Міністерства юстиції України №1295/5 від 19.04.2017 року «Про скасування рішень державних реєстраторів прав на нерухоме майно»;

- скасувати рішення державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_1 від 19.04.2017 року, індексний номер рішення 34843297 від 19.04.2017 року.

13 вересня 2017 року представник позивача ОСОБА_9 подала до суду клопотання (вх. номер 8437/17 від 13.09.2017 року), в якому, до вирішення питання стосовно клопотання від 06 вересня 2017 року, змінила позовні вимоги та виклала їх, крім Міністерства юстиції України (1 вимога) та державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_1 (1 вимога) до державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_2 (14 вимог), державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_3 (49 вимог), державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_4 (26 вимог), яких представник позивача просить залучити в справу в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до вимог ч.2 та ч.3 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Натомість, відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

В даному випадку суд зазначає, що позиція представника позивача про залучення державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_1, державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_2, державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_3, державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_4 в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача є помилковою, оскільки до цих осіб сформовано позовні вимоги, отже зазначені особи, відповідно до ст.52 КАС України є належними відповідачами, а не третіми особами.

Враховуючи викладене суд залучає до участі в справі в якості відповідачів - державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_1, державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_2, державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_3, державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_4.

Водночас суд вважає, що з урахуванням залучення відповідачів, наявних у справі матеріалів недостатньо для правильного вирішення даного спору.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частин 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

В даному випадку для зясування обставин справи суд зобовязує:

Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_1 не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати на адресу Херсонського окружного адміністративного суду: належним чином завірені копії всіх матеріалів та документів, які стали підставою для прийняття спірного рішення, індексний номер рішення 34843297 від 19.04.2017 року.

Державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_2 (м. Херсон, вул. Богородицька, 14, 73000) не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати на адресу Херсонського окружного адміністративного суду: належним чином завірені копії матеріалів реєстраційних справ та рішень №№ 34984072 від 27.04.2017 року, 34983728 від 27.04.2017 року, 34983845 від 27.04.2017 року, 34983355 від 27.04.2017 року, 34983443 від 27.04.2017 року, 34983595 від 27.04.2017 року, 34983651 від 27.04.2017 року, 34983242 від 27.04.2017 року, 34983525 від 27.04.2017 року, 34983783 від 24.04.2017 року, 34984014 від 27.04.2017 року, 34983905 від 27.04.2017 року,34984158 від 27.04.2017 року. 34983967 від 27.04.2017 року.

Державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_4 (м. Херсон, вул. Богородицька, 14, 73000) не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати на адресу Херсонського окружного адміністративного суду: належним чином завірені копії матеріалів реєстраційних справ та рішень №№34982711 від 27.04.2017 року, 34982834 від 27.04.2017 року, 34982966 від 27.04.2017 року, 34982966 від 25.04.2017 року, 34983113 від 27.04.2017 року, 34983422 від 27.04.2017 року,34983869 від 27.04.2017 року, 34983772 від 27.04.2017 року, 34983245 від 27.04.2017 року, 34983186 від 27.04.2017 року, 34983313 від 27.04.2017 року, 34983382 від 27.04.2017 року, 34983482 від 27.04.2017 року, 34983733 від 27.04.2017 року, 34983920 від 27.04.2017 року, 34983956 від 27.04.2017 року, 34983995 від 27.04.2017 року, 35005568 від 28.04.2017 року, 35003501 від 28.04.2017 року, 35004302 від 28.04.2017 року, 35004656 від 28.04.2017 року, 35004938 від 28.04.2017 року, 35044460 від 04.05.2017 року, 35045066 від 04.05.2017 року, 35005132 від 28.04.2017 року, 35005263 від 28.04.2017 року.

Державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_3 (м. Херсон, вул. Богородицька, 14, 73000) не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати на адресу Херсонського окружного адміністративного суду: належним чином завірені копії матеріалів реєстраційних справ та рішень №№34983931 від 27.04.2017 року, 35037159 від 04.05.2017 року, 35036211 від 04.05.2017 року, 35035939 від 04.05.2017 року, 35035694 від 04.05.2017 року, 35035513 від 04.05.2017 року, 34983899 від 27.04.2017 року, 34983864 від 27.04.2017 року, 34983742 від 27.04.2017 року, 34983706 від 27.04.2017 року, 34983668 від 27.04.2017 року, 34987049 від 28.04.2017 року, 35024806 від 03.05.2017 року, 34983778 від 27.04.2017 року, 35001707 від 28.04.2017 року, 35000674 від 28.04.2017 року, 35037386 від 04.05.2017 року, 35037693 від 04.05.2017 року, 35039099 від 04.05.2017 року, 34983329 від 27.04.2017 року, 34983389 від 27.04.2017 року, 35004745 від 28.04.2017 року, 34983961 від 27.04.2017 року, 34984057 від 27.04.2017 року, 34983993 від 27.04.2017 року, 34984093 від 27.04.2017 року, 35005656 від 28.04.2017 року, 34983633 від 27.04.2017 року, 34983821 від 27.04.2017 року, 35004862 від 28.04.2017 року,35000419 від 28.04.2017 року, 34999361 від 28.04.2017 року,34996197 від 28.04.2017 року, 34995193 від 28.04.2017 року, 34984021 від 27.04.2017 року, 35046373 від 04.05.2017 року, 34983589 від 27.04.2017 року,35004945 від 28.04.2017 року, 35005170 від 28.04.2017 року, 34983458 від 27.04.2017 року, 34986688 від 28.04.2017 року, 34983544 від 27.04.2017 року, 35005033 від 28.04.2017 року, 35005288 від 28.04.2017 року, 34986688 від 28.04.2017 року, 34984112 від 27.04.2017 року, 34984118 від 27.04.2017 року, 35005384 від 28.04.2017 року, 35005447 від 28.04.2017 року.

Згідно вимог ст.14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, є обовязковими до виконання на всій території України, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст.ст. 11,14,53,69,73,75,128, 160,165 КАС України, суд, -

ухвалив:

Залучити до участі в адміністративній справі за позовом фермерського господарства ОАЗИС ПІВДНЯ до Міністерства юстиції України, Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, треті особи без самостійних вимог на предмет спору товариство з обмеженою відповідальністю Глобал-Інвест, державний реєстратор відділу реєстрації Новокаховської міської ради ОСОБА_5, державний реєстратор відділу реєстрації Новокаховської міської ради ОСОБА_6, фермерське господарство ЛАБЕНОК, державний реєстратор прав на нерухоме майно Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_7 про скасування наказу №1295/5 від 19.04.2017 року, скасування рішень та записів державних реєстраторів в якості відповідачів - державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_1, державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_2, державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_3, державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_4.

Зобовязати державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_1 не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати на адресу Херсонського окружного адміністративного суду: належним чином завірені копії всіх матеріалів та документів, які стали підставою для прийняття спірного рішення, індексний номер рішення 34843297 від 19.04.2017 року.

Зобовязати державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_2 (м. Херсон, вул. Богородицька, 14, 73000) не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати на адресу Херсонського окружного адміністративного суду: належним чином завірені копії матеріалів реєстраційних справ та рішень №№ 34984072 від 27.04.2017 року, 34983728 від 27.04.2017 року, 34983845 від 27.04.2017 року, 34983355 від 27.04.2017 року, 34983443 від 27.04.2017 року, 34983595 від 27.04.2017 року, 34983651 від 27.04.2017 року, 34983242 від 27.04.2017 року, 34983525 від 27.04.2017 року, 34983783 від 24.04.2017 року, 34984014 від 27.04.2017 року, 34983905 від 27.04.2017 року,34984158 від 27.04.2017 року. 34983967 від 27.04.2017 року.

Зобовязати державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_4 (м. Херсон, вул. Богородицька, 14, 73000) не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати на адресу Херсонського окружного адміністративного суду: належним чином завірені копії матеріалів реєстраційних справ та рішень №№34982711 від 27.04.2017 року, 34982834 від 27.04.2017 року, 34982966 від 27.04.2017 року, 34982966 від 25.04.2017 року, 34983113 від 27.04.2017 року, 34983422 від 27.04.2017 року,34983869 від 27.04.2017 року, 34983772 від 27.04.2017 року, 34983245 від 27.04.2017 року, 34983186 від 27.04.2017 року, 34983313 від 27.04.2017 року, 34983382 від 27.04.2017 року, 34983482 від 27.04.2017 року, 34983733 від 27.04.2017 року, 34983920 від 27.04.2017 року, 34983956 від 27.04.2017 року, 34983995 від 27.04.2017 року, 35005568 від 28.04.2017 року, 35003501 від 28.04.2017 року, 35004302 від 28.04.2017 року, 35004656 від 28.04.2017 року, 35004938 від 28.04.2017 року, 35044460 від 04.05.2017 року, 35045066 від 04.05.2017 року, 35005132 від 28.04.2017 року, 35005263 від 28.04.2017 року.

Зобовязати державного реєстратора комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_3 (м. Херсон, вул. Богородицька, 14, 73000) не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати на адресу Херсонського окружного адміністративного суду: належним чином завірені копії матеріалів реєстраційних справ та рішень №№34983931 від 27.04.2017 року, 35037159 від 04.05.2017 року, 35036211 від 04.05.2017 року, 35035939 від 04.05.2017 року, 35035694 від 04.05.2017 року, 35035513 від 04.05.2017 року, 34983899 від 27.04.2017 року, 34983864 від 27.04.2017 року, 34983742 від 27.04.2017 року, 34983706 від 27.04.2017 року, 34983668 від 27.04.2017 року, 34987049 від 28.04.2017 року, 35024806 від 03.05.2017 року, 34983778 від 27.04.2017 року, 35001707 від 28.04.2017 року, 35000674 від 28.04.2017 року, 35037386 від 04.05.2017 року, 35037693 від 04.05.2017 року, 35039099 від 04.05.2017 року, 34983329 від 27.04.2017 року, 34983389 від 27.04.2017 року, 35004745 від 28.04.2017 року, 34983961 від 27.04.2017 року, 34984057 від 27.04.2017 року, 34983993 від 27.04.2017 року, 34984093 від 27.04.2017 року, 35005656 від 28.04.2017 року, 34983633 від 27.04.2017 року, 34983821 від 27.04.2017 року, 35004862 від 28.04.2017 року, 35000419 від 28.04.2017 року, 34999361 від 28.04.2017 року, 34996197 від 28.04.2017 року, 34995193 від 28.04.2017 року, 34984021 від 27.04.2017 року, 35046373 від 04.05.2017 року, 34983589 від 27.04.2017 року,35004945 від 28.04.2017 року, 35005170 від 28.04.2017 року, 34983458 від 27.04.2017 року, 34986688 від 28.04.2017 року, 34983544 від 27.04.2017 року, 35005033 від 28.04.2017 року, 35005288 від 28.04.2017 року, 34986688 від 28.04.2017 року, 34984112 від 27.04.2017 року, 34984118 від 27.04.2017 року, 35005384 від 28.04.2017 року, 35005447 від 28.04.2017 року.

Запропонувати залученим відповідачам надати суду письмові заперечення проти позову та докази, які них є, що спростовують заявлені позовні вимоги; в разі визнання (часткового визнання) позовних вимог надати відповідну письмову заяву в строк до 02 жовтня 2017 року.

Залученим відповідачам направити копію адміністративного позову разом із заявою про зміну предмету позову та клопотанням по справі №821/669/17.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Кузьменко Н.А.

Суддя Бездрабко О.І.

Суддя Хом`якова В.В.