Ухвала суду № 68919249, 18.09.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі

18 вересня 2017 року Справа № 808/2759/17 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Головного управління Держпраці у Запорізькій області

до Приватного акціонерного товариства "Запоріжвогнетрив"

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Держпраці у Запорізькій області (надалі - позивач) Приватного акціонерного товариства "Запоріжвогнетрив" (надалі - відповідач, ПрАТ "Запоріжвогнетрив"), в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Приватного акціонерного товариства "Запоріжвогнетрив", а саме заборонити: роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В; виконання робіт без укомплектування інвентарними засобами захисту електроустановок покажчиків напруги, ізолювальних штанг, діелектричних ботів; Допуск в якості членів бригади, при роботі за нарядами, водіїв автовишок інших підприємств, без письмового повідомлення від підприємства, що відряджає працівників про надання їм права бути членами бригади; проведення робіт в СЛЕВПВ в порядку масових контрольних випробувань за типовими програмами: експлуатацію тари інв. №1 на помольній дільниці цеху магнезіальних виробів, що не відповідає вимогам ГОСТ 12.3.010-82 ССБТ, а саме (вантаж, що перебуває у тарі вище рівня її бортів; виконання робіт в алюмосилікатному цеху при проведенні робіт підіймально-транспортним устаткуванням без перебування працівників під вантажем та у зоні його можливого падіння; експлуатацію тари без маркування на помольній дільниці алюмосилікатного цеху; експлуатацію стропу без бирки (1-од.) на пресовий дільниці №1 алюмосилікатного цеху; при виконанні робіт з заміни покрівлі складу готової продукції ЦМ1. сушильного відділення та дільниці обжигу ТП №3, що проводяться ТОВ "ПРОМСТРОЙ"; експлуатацію газопроводу з природним газом інв. № 30005821 в цеху магнезіальних виробів; виконання газонебезпечних робіт слюсарям - ремонтникам ОСОБА_1 та ОСОБА_2; експлуатацію бакелітових ємностей (16м3) в цеху магнезіальних виробів; виконання робіт по приготуванню сумішей в'язки; виконання робіт обжигальника ОСОБА_3 без теплоізоляційного одягу; виконання робіт без місцевої вентиляції над приймальним кожухом транспортера у відділенні хромита на Щековій дробарці; експлуатацію Гранулятора "Міаg"; Щекової дробарки СМД 109 №1; Валкової дробарки ДГ 750/750; Сушильного барабану магнезита 2,2*12 № 1; Блоку тунельних сушил без паспортів, експлуатаційної документації та без дозволів; експлуатацію газопроводу з природним газом інв. №30005819 в алюмосилікатному цеху; виконання газонебезпечних робіт випалювальник ОСОБА_4 та виконуючому обов'язки майстра дільниці випалу ОСОБА_5; експлуатацію печі обертової №3 в алюмосилікатному цеху (виробництво шамотовипалювальне); експлуатацію малої щокової дробарки моделі СМ741 №1 з відкритими дверима РП, з відсутнім огородженням приймальної камери, без світлової сигналізації, без кабіни спостереження; експлуатацію щокової дробарки моделі СМ741 №2 без світлової сигналізації пуску; без кабіни спостереження; експлуатацію транспортерної галереї похилих конвеєрів подачі шамоту та глини з шихтового відділення без автоматизованої пожежної сигналізації, та засобів пожежогасіння, без центруючих пристроїв, які запобігають сход стрічки за межі країв барабану та роликових опор; без автоматичних гальмівних пристроїв; без пристрою, що захоплює вантажну стрічку при її розриві; виконання робіт по регулюванню натягу стрічки; експлуатацію сушильного барабану №2 без огородження робочої зони; експлуатацію конвеєрів подачі матеріалу на шарові млини МШ-2700 №№1,2,3 знімні огородження, яких не обладнані автоматичним блокуванням з пусковим пристроєм; експлуатацію шарових млинів МШ-2700 №№1,2,3 приводи, яких не обладнані гальмівними пристроями, для запобігання самостійного обертання; "експлуатацію реверсивного конвеєра №2 над дезінтеграторами, який не внесено в річний графік перевірок блокуючих пристроїв; зі знімним огородженням натяжного барабан) без автоматичного блокування з пусковим пристроєм; виконання робіт за нарядом-допуском №833, де видаючий не проконтролював безпечне ведення робіт; експлуатацію балону з тисненим киснем в незакріпленому стані, без нагвинченого захисного ковпака; зберігання на пресовій дільниці №1 повних балонів з киснем разом з порожніми; експлуатацію свердлильного верстату б\н в слюсарній майстерні пресової дільниці №1, у якого не працює механізм повертання шпинделю у початкове положення; експлуатацію люлькового конвеєра на пресовій дільниці №1 з знімним огородженням механізму на тяжіння без автоматичного блокування з пусковим пристроєм; експлуатацію трубопроводів природного газу інв..№№30005821. 30005819, 3005820. 30005823. у яких регуляторам тиску, захисним клапанам, сітчастим фільтрам не проводиться ревізія з розбиранням клапан пружинний скидний ПСК Ду 50, клапан запобіжний запірний ПКВ 3880 ОПС, регулятор тиску РДУК-2, фільтру сітчастого Ф-С; експлуатацію візків конвеєрів глини та шамоту бункерів дозування пресового відділення №1 без світлової та звукової сигналізації; експлуатацію конвеєрів подачі шамоту та глини на бункери дозування пресових відділень №1, 2 без центрувальних пристроїв; експлуатацію змішувальних бігунів інв.№№2003378, 2003444, 2003514 приготування суміші пресового відділення №2 з технологічними вікнами без автоматичного блокування з пусковим пристроєм; виконання вогневих робіт електрогазозварником ОСОБА_6 без наряду-допуску; експлуатацію змішувального бігуна №4 інв.№2003455 без вбудованої місцевої вентиляції; з технологічним вікном без автоматичного блокування з пусковим пристроєм; експлуатацію ситопротирки інв.№2005004 без вбудованої місцевої вентиляції; експлуатацію конвеєра глини №2 інв.№2002256 без вбудованої місцевої вентиляції; без автоматичного блокування з пусковим пристроєм; експлуатацію захисного кожуха приводу та захисного кожуха механізму натягу транспортера (малої нитки) інв.№2003457. похилого транспортера №3 без автоматичного блокування з пусковим пристроєм; експлуатацію мокрого змішувача інв. №2003292 без огородження робочої зони (місце вивантаження); експлуатацію тунельної печі №3 з протіканням масла редуктора привода димососа інв. №2013611 на корпусі улітки димососа Д-13.5. який експлуатується; виконання робіт в під подових каналах тунельних печей обжигальниками дільниці відпалу без засобів індивідуального захисту; експлуатацію понижувача до електролафету №55 (подачі матеріалів з дільниці відпалу на склад готової продукції) без експлуатаційної документації; експлуатацію захоплювача вилочного без експлуатаційної документації; виконання робіт одночасно 3 бригадами по нарядам-допускам без розробки додаткових заходів по забезпеченню безпечності праці з включенням до пункту 4.10 нарядів-допусків; експлуатацію манометрів 4 од. без проходження перевірки не рідше 1 разу на рік; експлуатацію переносного ручного світильника без захисної сітки на дільниці ручного формування; та саморобного переносного ручного світильника на дільниці шарових млинів; виконання робіт в зміні 206 на пресовій дільниці №2 пресувальників: ОСОБА_7. ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12. без повторного інструктажу за основною інструкцією з охорони праці для пресувальників; виконання робіт новоприйнятими пресувальниками ОСОБА_13 та ОСОБА_14 і зйомника ОСОБА_15 до проведення інструктаж у відповідності до виконуваних робіт; виконання робіт пресувальниками та бігунгциками зміни 204, без проведення позапланового інструктажу в обсязі первинного інструктажу, як вимагалося у наказі від 25.07.17 №425 (заходи розроблені спеціальною комісією спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком з пресувальником вогнетривних виробів ОСОБА_16 на пресовій дільниці № 2 ШВ АЦ); та з порушенням терміну виконання вимог наказу про вжиття запропонованих спеціальною комісією заходів та запобігання виникненню подібних нещасних випадків; експлуатацію понижувачів №1, 2, 3, 4 в кількості 4 од. без паспортів та експлуатаційної документації; без інструкції з охорони праці на виконання робіт з понижувачами; експлуатацію ручного саморобного інструменту "дерев'яна лапа" та виконання робіт з саморобним інструментом без інструкції, яка забезпечує безпечне здійснення технологічного процесу (роботи) на дільниці і безпечну експлуатацію понижувачів (4 од.); виконання робіт з застосуванням ручного саморобного інструменту "дерев'яна лапа" без інструкції, яка забезпечує безпечне здійснення технологічного процесу (роботи) на дільниці і безпечну експлуатацію понижувачів (4 од.); виконання робіт на висоті без затвердженого переліку робіт на висоті із застосуванням наряду-допуску; виконання робіт електрогазозварником ОСОБА_17 без проведення повторного інструктажу за обсягом і змістом первинного інструктажу; виконання газонебезпечних робіт працівниками ЦРПО без спеціального навчання за Правилами охорони праці у газовому господарстві підприємств чорної металургії НГІАОП 27.1-1.09-09; виконання робіт на висоті слюсарем-ремонтником ОСОБА_18 без спеціального навчання за Правилами охорони праці під час виконання робіт на висоті (НГІАОП 0.00-1.15-07); виконання робіт з використанням балонів із тисненим киснем працівників ЦРПО: майстра ОСОБА_19, електрогазозварників ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 без спеціальне навчання та перевірка знань за Правилами безпеки і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском" і без посвідчень на право обслуговування посудин під тиском; виконання робіт електрогазозварників ОСОБА_26 та ОСОБА_27 без проведених інструктажів у відповідності з виконуваними роботами; виконання робіт сортувальником ОСОБА_28 без проведення первинного інструктажу у відповідності до виконуваних робіт; експлуатацію тари зі стружкою та металобрухтом навантажених більш припустимої норми; експлуатацію заточувального верстату №71, у якого прозір між краєм підручника і робочою поверхнею шліфувального круга більш ніж 3 мм; без зазначення напряму обертання та без відмітки про проведення випробувань на механічну міцність шліфувальних кругів; з биттям шпинделя з двома шліфувальними кругами; експлуатацію молотків (3 од.) у яких бойки мають поверхню з вибоїнами, відколами та задирками; експлуатацію драбин (2 од.) без маркування; експлуатацію лещат з спрацьованою насічкою на робочій поверхні на сталевій змінній плоскій планці губок; експлуатацію стелажів без таблички із зазначенням номера стелажа і вантажопідіймальності осередку; без проходження оглядів; експлуатацію тари на верстатній дільниці РМЦ без маркування; експлуатацію драбин (2 од.) на дільниці підготовки виробництва без маркування; експлуатацію свердлильних верстатів інв.№№42004535, 7017002, та №52 з не працюючим механізмом повертання шпинделю у початкове положення; експлуатацію кабелів- подовжувачів (3 од.) на дільницях РМЦ без періодичної перевірки (не рідше І разу на 6 місяців); експлуатацію заточувального верстату №72 на шпинделі якого встановлені два шліфувальні круга, діаметри яких відрізняються більше ніж на 10%; експлуатацію молотків (2 од.), у яких бойки мають поверхню з вибоїнами, відколами та задирками; експлуатацію відрізних круглопиляльних верстатів №№46, 47 на передній стороні з відсутніми екранами для захисту працівника від стружки, яка вилітає під час різання; експлуатацію вертикально-фрезерного верстату інв.№42004551 з задньою частиною шпинделя разом з виступаючим кінцем гвинта для закріплювання інструменту без огородження знімних кожухів; експлуатацію токарних верстатів інв.№№7004894. 42004513 без рухомого огородження на затискних патронах;без захисних пристроїв (екранів); зі зберіганням на передній бабці ключів для затиску барабану та інших предметів; експлуатацію токарного верстату інв.№7006957 з пошкодженою кришку дротів КВ; експлуатацію зубодовбального верстату інв.№502 без огорожі шатуна; експлуатацію гари стружкою та металобрухтом навантажену більш припустимої норми; експлуатацію балонів із стисненими газами (2 од.), які не закріплені у гнізді спеціального стояка; експлуатацію тари без маркування; виконання робіт у термічному відділенні без санітарного посту, оснащеного аптечкою з медикаментами та іншими засобами для надання працівникам першої (долікарської) допомоги при нещасних випадках; експлуатацію ковшів, яким не проводиться візуальний та інструментальний контроль; експлуатацію дугової печі ДС-0.5 інв. №42004858 без технічного паспорту; без майданчику для обслуговування печі; експлуатацію гіечі відпалу інв. №42004872 без огородження приводу ремної передачі печі; експлуатацію тари без маркування; експлуатацію печі випалу інв. №2 без технічного паспорту на газові горілки; експлуатацію стропу інв. №2377 з пошкодженим замикаючим пристроєм, до усунення порушень.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Згідно з п.5 ч.1 ст.183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Керуючись ст.ст.104-107, п.5 ч.1 ст.183-2 КАС України суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити скорочене провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за адміністративним позовом Головного управління Держпраці у Запорізькій області до Приватного акціонерного товариства "Запоріжвогнетрив" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Призначити справу до розгляду в порядку скороченого провадження суддею Прасовим О.О. одноособово, в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65В, к.№247, зала судових засідань №20.

Запропонувати відповідачу у 10 денний строк, з дня одержання цієї ухвали, подати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

У випадку неподання заперечень, справа буде розглянута за наявними документами.

Копію даної ухвали направити відповідачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяО.О. Прасов