Ухвала суду № 68901723, 12.09.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 810/2041/16 Головуючий у 1 інстанції - Дудін С.О. Суддя-доповідач - Василенко Я.М.

У Х В А Л А

12 вересня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі Скаленку Р.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2017 у справі за клопотанням фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання судового рішення у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування наказу та податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1» №142 від 19.04.2016;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області №0006451700 від 19.05.2016;

- повернути на електронний рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у системі електронного адміністрування ПДВ стягнуті кошти, відповідно до податкового повідомлення-рішення №0006451700 від 19.05.2016, у розмірі 13530,00 грн.;

- зобов'язати Бориспільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області направити до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми ПДВ, що підлягає відшкодуванню фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 з бюджету за січень 2016 року, у розмірі 10824,00 грн., за квітень 2016 року - у розмірі 418,00 грн. та за березень 2016 року - у розмірі 2288,00 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 29.08.2016, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2016, адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано наказ Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1)» № 142 від 19.04.2016; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 19.05.2016 № 0006451700; зобов'язано Броварську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновки про відшкодування фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 з бюджету суми податку на додану вартість: за січень 2016 року - в розмірі 10 824, 00 грн., за лютий 2016 року - в розмірі 418, 00 грн., за березень 2016 року - в розмірі 2 288, 00 грн.; стягнуто на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер 330341 6473) судовий збір в сумі 3 307, 20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (07400, Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 286, ідентифікаційний код 39463945); встановлено для відповідача строк для надання суду звіту про виконання судового рішення - один місяць з дня набрання законної сили судовим рішенням.

17.01.2017 позивачем через канцелярію суду першої інстанції подано клопотання про накладення штрафу за невиконання судового рішення у справі № 810/2041/16.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2017 клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання судового рішення у справі №810/2041/16 задоволено; накладено на керівника Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_2 штраф за неподання звіту про виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 29.08.2016 у справі № 810/2041/16 у розмірі 10 (десяти) мінімальних заробітних плат, що дорівнює 32 000, 00 грн.; половину штрафу у розмірі 16 000, 00 грн. стягнуто з керівника Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) в дохід Державного бюджету України; половину штрафу у розмірі 16 000, 00 грн. стягнуто з керівника Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_2 на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1); встановлено Броварській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Київській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення - протягом одного місяця з дня набрання даною ухвалою законної сили; стягувачами за даною ухвалою є фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та держава; боржником за даною ухвалою є керівник Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_2 (АДРЕСА_2)

Не погоджуючись із ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2017 відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить зазначену ухвалу суду першої інстанції скасувати, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права та постановити нову ухвалу, якою у задоволенні клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання судового рішення відмовити.

Згідно з ч. 3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2017 апеляційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2017 - залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом тридцяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом звернення до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків та направити таку заяву на адресу Київського апеляційного адміністративного суду з додаванням доказів на підтвердження поважності причин пропуску зазначених строків, а також з додаванням документу (оригіналу), що підтверджує сплату апелянтом судового збору за подачу апеляційної скарги в розмірі 1 600 грн.

05.07.2017 на адресу Київського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2017.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи клопотання про поновлення строку, колегія суддів вважає, що зазначене клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Згідно ст. 13 КАС України особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Із наявної у матеріалах справи розписки (а. с. 69 том 2 зворот) вбачається, що копія оскаржуваної ухвали отримана представником Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області 17.05.2017, а тому строк на апеляційне оскарження сплив ще 22.05.2017, тоді як апеляційна скарга була подана лише 24.05.2017 (відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду першої інстанції), тобто із пропуском строку на апеляційне оскарження.

Колегія суддів не вбачає з матеріалів справи підстав для поновлення пропущених строків на апеляційне оскарження зазначеної ухвали, оскільки згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доводи апелянта про те, що Броварською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області подано апеляційну скаргу засобами поштового зв'язку 22.05.2017, а отже без порушення строків на апеляційне оскарження ухвали Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2017, не беруться колегією суддів до уваги з огляду на те, що в матеріалах справи відсутній конверт, що підтверджував би направлення даної апеляційної скарги саме засобами поштового зв'язку.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що згаданий апелянтом конверт також не зазначається в супровідному листі Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2017, яким суд першої інстанції направляв справу № 810/2041/16, апеляційну скаргу та додатки до неї до суду апеляційної інстанції.

Враховуючи вищезазначене та фактичні обставини справи, колегія суддів вважає, що поважні причини пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції відсутні, а інших доказів поважності пропуску даних процесуальних строків не зазначено і не надано до суду апеляційної інстанції.

Абзацом 2 ч. 4 ст. 189 КАС України передбачено відмову у відкритті апеляційного провадження якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними.

Враховуючи зазначені вимоги норм процесуального права та той факт, що відсутні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження ухвали Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2017, то в даному випадку слід відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 41, 205, 206, 186, 189, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2017 та у відкритті апеляційного провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.

Шурко О.І.

Повний текст ухвали виготовлений 14.09.2017.