Постанова № 68901223, 09.03.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2010 року справа № 2а-231/10/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Лічевецького І.О.,

при секретарі - Левчуку A.C.,

за участю прокурора: - ОСОБА_1; представника позивача - ОСОБА_2 за довіреністю; відповідача - не зявився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Соснівського району м. Черкаси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси Черкаської області до державного підприємства «Черкаське будівельно-монтажне управління» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Соснівського району м. Черкаси звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси Черкаської області до ДП «Черкаське будівельно-монтажне управління» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.

Позивач стверджував, що за жовтень - грудень 2009 року відповідач мав сплатити страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 45 216 грн. 04 коп.

Оскільки сума страхових внесків в розмірі 45 216 грн. 04 коп. у строки, встановлені п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 9.12.2003 р., відповідачем не сплачена, позивач просив стягнути її у судовому порядку.

Представник позивача, в судовому засіданні, позовні вимоги підтримав.

Відповідач письмових заперечень проти адміністративного позову не подав, в судове сідання представника не направив.

Заслухавши думку прокурора, який вважав, що позов підлягає задоволенню, ояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши алежність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і аємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Частиною ^ершою статті 67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок ожного сплачували податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті третьої Закону України «Про збір на обов'язкове державне енсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - «Закон № 400/97- Р»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до енсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Частиною першою статті першої Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками ру на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності алежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб' підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціон системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, признане перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших дже передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувань пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату допг страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам ї сімей та іншим особам, є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсі страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ (далі за текстом - «Закон № 1058-ІУ»).

Статтею першою Закону № 1058-ІУ визначено, що страхувальниками є роботодав інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 14 Закону № 1058-ІУ встановлено, що страхувальниками, відповідно цього Закону, є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарюв об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представни відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організ об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самості ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємниць діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'є підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксов податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціаль торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового догов (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договор цивільно-правового характеру.

Відповідно до статті 15 Закону № 1058-ІУ платниками страхових внесків солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.

ДП «Черкаське будівельно-монтажне управління» є суб'єктом підприємниць діяльності та з 25.01.2005 р. обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств організацій України (ідентифікаційний код 07848615).

З огляду на викладені вище норми Закону № 1058-ІУ відповідач є страхувальником, розумінні цього Закону, та платником страхових внесків.

Відповідно до частини шостої статті 17 Закону № 1058-ІУ страхувальник зобов'яз нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхо внески. Частиною другою статті 20 зазначеного Закону встановлено, що обчисле страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на піде бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахув (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом шостим статті 20 Закону № 1058-ІУ передбачено, що страхувальн зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно в' виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески, страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календари місяць. Згідно частини 12 статті 20 вищезазначеного Закону страхові внески підляг - сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, ін обовязкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до статті четвертої Закону № 400/97-ВР страхувальники пов сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2 від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове держави пенсійне страхування в розмірі 1 - 5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

Судом встановлено, що 19.11.2009 р., 21.12.2009 р. та 20.01.2010 р. відповідачем подано до УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси Черкаської області розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно за жовтень 2009 р., листопад 2009 р. та грудень 2009 р. із самостійно визначеними розмірами страхових внесків, що підлягають сплаті. Згідно вказаних розрахунків відповідач зобов'язаний був сплатити до Пенсійного фонду України внески на пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці в розмірі 42 187 грн. 22 коп. та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1 - 5 % сукупного оподатковуваного доходу в сумі 3 028 грн. 82 коп.

За цей період відповідач страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не сплатив. Таким чином, у відповідача утворилася недоїмка у розмірі 45 216 грн. 04 коп.

Відповідно до статті 106 Закону № 1058-ІУ суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

За змістом статті 23 зазначеного Закону спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду в судовому порядку.

За цих обставин, суд знаходить вимоги позивача обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем - субєктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Черкаське будівельно-монтажне управління» (м. Черкаси, вул. Одеська, 1, ідентифікаційний код 07848615) на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси Черкаської області (м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, ідентифікаційний код 21367650) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009 р., листопад 2009 р. та грудень 2009 р. в сумі 45 216 (сорок пять тисяч двісті шістнадцять) грн. 04 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне, оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності ,особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі 10 березня 2010 р.

Суддя І.О.Лічевецький