Ухвала суду № 68901128, 14.09.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

14 вересня 2017 р. Справа № 820/4088/17Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Панченко О.В., розглянувши позов Державного підприємства "Вовчанське лісове господарство" до Рубіжанської сільської ради Вовчанського району Харківської області про скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Вовчанське лісове господарство" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати недійсними Рішення Рубіжанської сільської ради про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та рішення про затвердження проекту землеустрою:

1). № 51-VI від 27.04.2012 року (XII сесія VI скликання) "Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд";

2). № 164 від 10.04.2013 року (XVIII сесія VI скликання) "Про затвердження проекту землеустрою" та передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2);

3). № 52-VI від 27.04.2012 року XII сесії VI скликання Рубіжанської сільської ради громадянину ОСОБА_2 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою та передано у власність земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_3), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 на території Рубіжанської сільської ради Вовчанського району;

4). № 165-VI від 10.04.2013 року XIX сесії VI скликання Рубіжанської сільської ради громадянину ОСОБА_2 було затверджено проект землеустрою та передано у власність земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_5), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 на території Рубіжанської сільської ради Вовчанського району, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, на підставі яких були отримані акти постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами: НОМЕР_1 площею 0,09 га, НОМЕР_2 площею 0,1 га; НОМЕР_3 площею 0,1 га; НОМЕР_4 площею 0,1217 га та передані в постійне користування громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2

За правилами, встановленими ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вирішуючи питання про відсутність законодавчо встановлених перешкод у відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом, слід виходити з таких підстав та мотивів.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо адміністративна справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З позовних матеріалів вбачається, що позовна вимога про визнання недійсними рішень, звернена до органу місцевого самоврядування - Рубіжанської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно зі статтею 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Згідно частини 2 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Отже, позивачем заявлено позовні вимоги до Рубіжанської сільської ради Вовчанського району Харківської області, яка відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" має статус органу місцевого самоврядування.

З урахуванням зазначених положень, поданий позивачем адміністративний позов, хоча і має в даному випадку ознаки публічно-правового спору, разом з тим підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства місцевим загальним судом як адміністративним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.108, 165, 185, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Державного підприємства "Вовчанське лісове господарство" до Рубіжанської сільської ради Вовчанського району Харківської області про скасування рішень - повернути позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу - Державному підприємству "Вовчанське лісове господарство", разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст. 186 КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги з поданням її копії до апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя О.В. Панченко