Ухвала суду № 68900974, 14.09.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6302/15

УХВАЛА

14 вересня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г. П.

за участю секретаря: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1 (представник за довіреністю)

відповідач: Крупка О.О. (представник за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про: визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ДЕЛЬТА БАНК" Кадирова Владислава Володимировича щодо не включення ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1, адреса місця проживання: АДРЕСА_1) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною їй сумою в розмірі 200 000,00 грн. на підставі договору банківського вкладу від 06.02.2015 року № 001-15849-060215, укладеного між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_3; зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ДЕЛЬТА БАНК" Кадирова Владислава Володимировича включити ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1, адреса місця проживання: АДРЕСА_1) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в розмірі 200 000,00 грн. на підставі договору банківського вкладу від 06.02.2015 року №001-15849-060215, укладеного між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_3; зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ДЕЛЬТА БАНК" Кадирова Владислава Володимировича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1, адреса місця проживання: АДРЕСА_1) як вкладника, який має право на відшкодування коштів у розмірі 200 000,00 грн. на підставі договору банківського вкладу від 06.02.2015 року № 001-15849- 060215, укладеного між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_3, за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, місто Київ, бул. Т. Шевченка, 33-Б, код ЄДРЮОФОП 21708016) включити ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1, адреса місця проживання: АДРЕСА_1) до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвалою суду від 11.07.2016 р. провадження по вищезазначеній справі було зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України - до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

02.08.2017р. (вх. № 21583/17) від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав вищевказане клопотання та просив поновити провадження у справі.

Представник відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію AT «ІМЕКСБАНК» залишив вирішення зазначеного питання на розсуд суду.

Відповідач - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб до судового засідання явку представника не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно.

Суд вважає, що провадження у справі має бути поновлено, з наступних підстав.

Станом на 14.09.2017 р. конституційне подання Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України перебуває на розгляді Конституційного Суду України. Разом з тим згідно даних офіційного Інтернет-сайту Конституційного Суду України справа розглядається з 26.04.2016року.

Згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

У своїй практиці Європейським судом з прав людини встановлено певні критерії, в світлі яких слід оцінювати тривалість провадження, це складність справи, поведінка заявника, дії відповідних органів. Ці питання аналізувались судом у справі "Странніков проти України", де Суд дійшов висновку, що тривалість оскаржуваного процесу була надмірною та не відповідала вимозі "розумності строку".

Статтею 2 КАС України закріплено, що завданнями адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею 8 КАС України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави; суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Правовідносини у даній справі регулюються Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин та судового розгляду справи. Вказаний закон є чинним та діє на теперішній час.

За приписами ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Відтак, прийняття Конституційним Судом України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України рішення щодо конституційності положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" на спірні правовідносини не вплине, оскільки станом на 14.09.2017р. Конституційним Судом України рішення за результатами розгляду подання Верховного Суду України, викладеного в постанові Пленуму Верховного Суду України від 03 липня 2015року №13 щодо конституційності Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", не прийнято.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 156 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотання осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним поновити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі, - задовольнити.

Поновити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про: визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ДЕЛЬТА БАНК" Кадирова Владислава Володимировича щодо не включення ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1, адреса місця проживання: АДРЕСА_1) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною їй сумою в розмірі 200 000,00 грн. на підставі договору банківського вкладу від 06.02.2015 року № 001-15849-060215, укладеного між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_3; зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ДЕЛЬТА БАНК" Кадирова Владислава Володимировича включити ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1, адреса місця проживання: АДРЕСА_1) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в розмірі 200 000,00 грн. на підставі договору банківського вкладу від 06.02.2015 року № 001-15849-060215, укладеного між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_3; зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ДЕЛЬТА БАНК" Кадирова Владислава Володимировича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1, адреса місця проживання: АДРЕСА_1) як вкладника, який має право на відшкодування коштів у розмірі 200 000,00 грн. на підставі договору банківського вкладу від 06.02.2015 року № 001-15849- 060215, укладеного між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_3, за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, місто Київ, бул. Т. Шевченка, 33-Б, код ЄДРЮОФОП 21708016) включити ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1, адреса місця проживання: АДРЕСА_1) до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 15.09.2017 р.

Суддя Самойлюк Г.П.